各地整治開會發(fā)文中的形式主義官僚主義問題 列出負面清單 堵塞制度漏洞

“以前會多、文多，很少有機會深入老百姓的家中傾聽他們的心聲，自從出臺‘負面清單’，我每周至少有三天時間在社區(qū)，老百姓對我熟悉，也愿意給我講真話了?！闭勂鹁暮啎淼淖兓?，四川省都江堰市安龍鎮(zhèn)黨委副書記廖小林由衷說道。

“文山會?！奔日加酶刹看罅繒r間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義。從各地反映情況看，有的將有無發(fā)文落實作為重要評價指標，有的有意擴大發(fā)文范圍，甚至將本該由本單位發(fā)放的文件提請上級部門發(fā)放，同時，重復(fù)開會、會議落實會議等現(xiàn)象依然存在，本來與單位不相干的會議，也要求一把手出席“陪會”，以此來表示對上級要求“高度重視”。

針對這一作風(fēng)頑疾，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從共性問題、突出問題入手，推動有關(guān)部門和地方完善開會發(fā)文制度規(guī)定，列出負面清單。

在精簡發(fā)文數(shù)量上，四川省都江堰市紀委監(jiān)委將“超規(guī)格發(fā)文”“無實質(zhì)內(nèi)容發(fā)文”“已布置部署工作重復(fù)發(fā)文”等列入負面清單，對隨意提高發(fā)文規(guī)格、照抄照搬上級文件的督促實行退文處理，2019年上半年，全市文件減少46.3%。

通過市委市政府或“兩辦”名義發(fā)文，提升工作規(guī)格，這是很多部門推動工作的常用做法。對此，安徽省多地紀委監(jiān)委通過督促市“兩辦”等關(guān)鍵單位嚴控發(fā)文篇幅，弘揚“短實新”文風(fēng)。銅陵市紀委監(jiān)委牽頭組織開展全市整治“文山會?！睂ｍ椥袆樱鞔_要求以市政府及市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件一般不超過3000字，向上級請示件一般不超過500字。

此外，四川、湖南、陜西等地還將基層派人到機關(guān)領(lǐng)取文件等事項列入負面清單，推廣電子公文、二維碼等應(yīng)用，有效減少紙質(zhì)文件數(shù)量，降低成本、提高工作效率。

與此同時，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)在會議數(shù)量、會議規(guī)模、會議方式等方面制定負面清單，推動會風(fēng)轉(zhuǎn)變。

江西省贛州市紀委監(jiān)委將精簡會議數(shù)量作為整治形式主義、官僚主義的重點內(nèi)容，通過明察暗訪、深入一線調(diào)研摸排、日常監(jiān)督檢查等方式，廣泛收集問題線索，協(xié)助贛州市委出臺基層減負“20條”，督促2019年市縣兩級會議總量壓減30%以上。

在控制會議規(guī)格和時間上，四川省眉山市彭山區(qū)紀委監(jiān)委提倡合并開會、套開會議，精準控制參會人員范圍和會議時間。

江蘇省宿遷市宿城區(qū)紀委監(jiān)委從提高會議質(zhì)量入手，通過查閱資料、集中座談、個別走訪等形式，提倡召開小規(guī)模研究協(xié)調(diào)、解決問題的會，少開泛泛部署工作和提要求的會議。（陳昊）