天津：同步推進市區(qū)兩級監(jiān)察體制改革試點

日前，天津市委常委會召開會議，審議通過《天津市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》。

天津市把落實深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，作為踐行“四個意識”的重要檢驗，突出人員轉(zhuǎn)隸這個關(guān)鍵，按質(zhì)按時實施改革步驟，用工作實效展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

“要切實提高政治站位，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委擔(dān)起主體責(zé)任，市紀(jì)委負起專責(zé)，各區(qū)黨委要堅決把職責(zé)扛起來，區(qū)委書記當(dāng)好‘施工隊長’，牽頭抓總，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，以更高標(biāo)準(zhǔn)完成好黨中央重大改革部署。”中共中央政治局委員、天津市委書記、市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組組長李鴻忠強調(diào)。

中央紀(jì)委召開國家監(jiān)察體制改革試點工作電視電話會議后，李鴻忠先后四次主持召開市委常委會、改革試點工作小組會議，研究部署改革試點工作。市紀(jì)委切實負起專責(zé)，及時研究解決試點工作中涉及的重要問題，吹響集結(jié)號，曬出時間表，繪就施工圖，同步推進市區(qū)兩級改革試點工作。

天津市強化頂層設(shè)計，推動建章立制。研究制定《紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法（試行）》，從程序上、實體上促進了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化；起草《紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)審查措施使用規(guī)范（試行）》，明確審查措施的使用范圍、使用條件和使用界限；制定《紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)與政法機關(guān)銜接配合的實施辦法》，梳理匯總出13個方面43項具體銜接配合的事項，促進紀(jì)法銜接、法法銜接；匯總職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集指引，針對監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查職務(wù)犯罪案件，從犯罪構(gòu)成要件中細化需調(diào)查收集的各類證據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；制作執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書文本，為開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作提供規(guī)范性指引和模板。

突出抓好轉(zhuǎn)隸這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面摸清市區(qū)兩級紀(jì)委和檢察機關(guān)機構(gòu)編制、人員現(xiàn)狀等底數(shù)，形成《天津市檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門轉(zhuǎn)隸工作方案》《市級檢察機關(guān)人員轉(zhuǎn)隸工作流程》和《市級檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員資格條件》。目前，正在加快審核擬轉(zhuǎn)隸人員干部人事檔案。

為推動區(qū)級試點工作扎實開展，市紀(jì)委制定了《天津市區(qū)級監(jiān)察委員會組建工作指導(dǎo)意見》；召開各區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委各派駐機構(gòu)負責(zé)同志會議，部署區(qū)級監(jiān)察體制改革試點工作；市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對口聯(lián)系16個區(qū)，審核試點工作實施方案，指導(dǎo)研究區(qū)級監(jiān)察委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和組成人選等有關(guān)事項。

各區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點工作小組統(tǒng)籌推進涉及機構(gòu)整合、編制劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、職能變更等各項工作。濱海新區(qū)紀(jì)委對紀(jì)委和檢察機關(guān)機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)等情況進行摸底調(diào)研；和平區(qū)紀(jì)委及時與區(qū)檢察院溝通對接，采取“一對一”“面對面”方式，分階段與轉(zhuǎn)隸人員談心談話；北辰區(qū)對《試點實施方案》《內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》《人員轉(zhuǎn)隸工作方案》等反復(fù)研討論證；薊州區(qū)明確任務(wù)分工和時間表，層層落實到責(zé)任人。

“紀(jì)委要當(dāng)好監(jiān)察體制改革的‘施工隊’，強化擔(dān)當(dāng)精神，切實負起專責(zé)，認真謀劃，精細施工，扎實推進，確保中央重大決策部署在天津落到實處。”天津市委常委、市紀(jì)委書記、市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組副組長兼辦公室主任鄧修明說。（天津市紀(jì)委）