市委對武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)違法建設“大棚房”問題嚴肅問責

今年4月至6月，我市開展了系統(tǒng)整治“大棚房”問題專項行動，共排查出1910個“大棚房”和其他以設施農業(yè)項目為名的變相“大棚房”，已全部拆除并恢復農業(yè)用途。專項整治行動中發(fā)現(xiàn)，在“大棚房”形成和治理過程中，武清區(qū)黨委和政府、石各莊鎮(zhèn)黨委和政府以及武清區(qū)區(qū)屬有關職能部門政治站位不高，治理整改態(tài)度不堅決、措施不力，存在不作為不擔當問題。近日，市委決定，對武清區(qū)委、區(qū)政府及相關責任人予以嚴肅問責。

經調查，自2011年7月起，武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)敖西村等4個村出于利益驅動違反國家土地管理法律規(guī)定，以開發(fā)設施農業(yè)為名，擅自改變村集體農業(yè)土地用途，在農業(yè)用地上建設用于居住、休閑的“私家農莊”“大棚別墅”（簡稱“大棚房”），并對外銷售，“大棚房”問題由此產生并發(fā)展蔓延，高峰時期累計違法建設“大棚房”435個，涉及599戶，占地約320畝。其間經過多次治理，經歷了“興建成規(guī)模、初次整治、再次蔓延、推進治理”四個階段。自2013年11月初次整治，直至2018年6月底徹底解決，歷時近5年。2017年12月28日，武清區(qū)及石各莊鎮(zhèn)主要負責同志被國家土地督察北京局約談。

在“大棚房”形成和治理過程中，屬地黨委、政府和有關職能部門缺乏維護國家法律、政策的自覺性和敏感性，缺少抓鐵有痕的決心、一抓到底的韌勁、擔當碰硬的勇氣，慢作為不作為，嚴重失職失責。武清區(qū)委、區(qū)政府由于思想重視不夠，整治工作不到位，“大棚房”拖延不拆、拆了又建、邊拆邊建，整治工作進展緩慢，導致“大棚房”問題被媒體多次曝光；石各莊鎮(zhèn)黨委、政府履行主體責任不到位，不主動作為、等靠思想嚴重，拆除工作收效甚微，造成不良社會影響；武清區(qū)國土資源分局、區(qū)農委、區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務中心履行監(jiān)管職責不到位，未能有效遏制以設施農業(yè)為名進行非農業(yè)建設的違法行為。

為嚴肅紀律，堅決查處不作為不擔當問題，市委決定對武清區(qū)委、區(qū)政府和石各莊鎮(zhèn)黨委、政府及相關責任人予以問責：

1.責令武清區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出深刻檢查；責令石各莊鎮(zhèn)黨委、政府向武清區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。

2.給予時任武清區(qū)委副書記，區(qū)長、區(qū)政府黨組書記（現(xiàn)任海河教育園區(qū)管委會主任、黨組書記）楊令生誡勉處理；給予武清區(qū)委副書記，區(qū)長、區(qū)政府黨組書記戴東強誡勉處理；給予時任武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員（現(xiàn)任北辰區(qū)委常委、副區(qū)長）鐘學軍黨內嚴重警告處分；給予時任武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員（現(xiàn)任河北區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員）劉廣生黨內嚴重警告處分；給予武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員張俊寶黨內嚴重警告處分；給予時任武清區(qū)副區(qū)長（現(xiàn)任河西區(qū)副區(qū)長）李麗君政務記過處分；給予時任武清區(qū)農委主任、黨組書記（現(xiàn)任紅橋區(qū)政協(xié)副主席、黨組成員）劉金城黨內警告處分；給予時任武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組副書記，公安武清分局黨委書記、局長（現(xiàn)任和平區(qū)副區(qū)長，公安和平分局黨委書記、局長）李明批評教育；給予時任武清區(qū)人大常委會副主任、黨組副書記（現(xiàn)任武清區(qū)委常委、政法委書記，公安武清分局黨委書記）李榮虎批評教育；給予武清區(qū)委常委、辦公室主任郭新華批評教育。

3.給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書記（現(xiàn)任武清區(qū)農委正處級調研員）邢玉海黨內警告處分；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書記（現(xiàn)任豆張莊鎮(zhèn)黨委書記）李艷明黨內嚴重警告、政務降級處分；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書記趙希云批評教育；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)楊村街道工委副書記、辦事處主任）張仲超政務記過處分；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高立軍黨內嚴重警告、政務降級處分；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)高村鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）李更林黨內嚴重警告、政務降級處分，并予以免職；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)大良鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）陳建華黨內警告處分；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)豆張莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）張乃軍黨內嚴重警告處分，并予以免職；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張浩黨內嚴重警告、政務降級處分；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長李學松誡勉處理；給予武清區(qū)國土資源分局局長、黨組書記，區(qū)土地整理中心主任馮軍批評教育；給予武清區(qū)國土資源分局副局長、黨組成員武金輝誡勉處理；給予武清區(qū)國土資源分局國土監(jiān)察所副所長（主持工作）祝奎路誡勉處理；給予武清區(qū)農委主任、黨組書記劉振明誡勉處理。

對武清區(qū)違法建設“大棚房”問題嚴肅問責，再次表明了市委向不作為不擔當問題“開刀問斬”的堅定決心和鮮明態(tài)度，持續(xù)釋放了鐵腕重拳查處突出問題的強烈信號。全市各級黨委、政府和廣大黨員領導干部要切實引以為戒、舉一反三，深刻認識違法建設“大棚房”問題的嚴重危害，自覺強化責任擔當，堅決扛起保護耕地、守住紅線的政治責任。一是必須牢固樹立“四個意識”，充分認識耕地保護的極端重要性，不折不扣貫徹落實黨中央和市委、市政府的決策部署。全市各級黨組織要牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來。要采取鐵腕措施，嚴防問題反彈回潮。二是必須層層落實主體責任，標本兼治，堅決鞏固整治成果。全市各級黨委、政府必須進一步轉變作風，敢于擔當、真抓實干，緊盯農業(yè)用地重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以釘釘子精神一項項抓落實，一件件抓整改，形成“重心下移、關口前移、預防為主”的監(jiān)管體系，真正做到守土有責、守土盡責，確保農地姓農、農地農用。要結合即將在全國開展的“大棚房”問題專項整治行動，深入開展“回頭看”，建立健全長效機制，切實鞏固我市集中整治清理成果。三是必須堅持從嚴問責，倒逼責任落實，激勵干部擔當作為。要把追責問責作為全面從嚴治黨的重要利器，嚴肅查處失管失察、作風不實、不擔當不作為慢作為等問題。要堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，對履行主體責任、監(jiān)督責任和領導責任不力的嚴肅問責。要督促干部敢于擔當、勇于作為，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力動力，大力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。（記者 徐麗 李國惠）