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中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)工作意見 集中整治形式主義官僚主義 重點整治四個方面12類突出問題

中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作。

《工作意見》明確,集中整治工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,堅定不移做到“兩個維護”,聚焦監(jiān)督第一職責(zé),協(xié)助并督促黨委(黨組)充分履行主體責(zé)任,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù),擺在更加突出位置。

據(jù)介紹,集中整治工作將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機統(tǒng)一起來,既樹立打持久戰(zhàn)的思想,又下定打攻堅戰(zhàn)的決心,著力解決當(dāng)前形式主義、官僚主義的突出問題;堅持壓實責(zé)任,積極推動和督促黨委(黨組)認真履行主體責(zé)任,自覺落實紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任,以調(diào)研排查開道,以糾正整改推進,以監(jiān)督問責(zé)攻堅,以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是,具體問題具體分析,精準(zhǔn)履行職責(zé),精準(zhǔn)核查、判斷問題,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì),確保政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

《工作意見》明確了重點整治的四個方面12類突出問題。在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。比如,對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。

在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。比如,漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運行“僵尸化”;“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。比如,不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為;弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。

在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。比如,學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負擔(dān);調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同。

為確保集中整治工作取得實效,《工作意見》明確了9條具體舉措。要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入調(diào)研排查,加強督促,推動本地區(qū)本部門本系統(tǒng)黨委(黨組)集中力量開展深入調(diào)研,摸清查擺自身存在的突出問題、具體表現(xiàn),拿出管用的辦法精準(zhǔn)施策。強化糾正整改,督促和推動各級黨委(黨組)履行好主體責(zé)任,對照查擺出的突出問題,逐項整改并不斷鞏固整改成效。對整改工作全程監(jiān)督,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時糾正,造成不良后果的要予以問責(zé)。

《工作意見》要求,集中整治工作要與正在開展的專項治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作、污染防治和環(huán)保問責(zé)工作、民生領(lǐng)域相關(guān)工作、掃黑除惡專項斗爭等重要專項工作相結(jié)合。同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮巡視巡察對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督利劍作用,暢通監(jiān)督舉報渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,通報曝光典型案例,加強工作研究。(記者 周根山)