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如何提升紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)分析工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要基礎(chǔ)性工作。監(jiān)察法第三十六條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則第十二條規(guī)定,案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等工作。在統(tǒng)計(jì)分析工作中,我們要樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作生命線”的意識,把握統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)成果運(yùn)用三個(gè)關(guān)鍵,以權(quán)威、精準(zhǔn)、深度的統(tǒng)計(jì)分析為正風(fēng)反腐科學(xué)決策提供重要參考,助力紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)是基礎(chǔ),重在抓負(fù)責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計(jì)分析是一項(xiàng)政治性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)人員必須站在政治和全局高度,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嫻熟扎實(shí)的業(yè)務(wù),精益求精做好統(tǒng)計(jì)分析工作。

業(yè)務(wù)要嫻熟。深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識,練就扎實(shí)功底。熟練運(yùn)用中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)計(jì)分析軟件,熟練掌握每一步操作環(huán)節(jié)、每一個(gè)數(shù)據(jù)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。對146項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計(jì)指標(biāo),要深入理解指標(biāo)設(shè)立的依據(jù)、涵蓋的范圍、相互之間的邏輯關(guān)系,做到知其然亦知其所以然。

填報(bào)要及時(shí)。比如有的線索初核辦結(jié)后才填報(bào)處置方式,有的留置案件留置措施解除后才錄入,有的案件移送司法機(jī)關(guān)后不跟蹤填寫刑事處理情況等,都會嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。統(tǒng)計(jì)人員必須具備高度責(zé)任心,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確填報(bào)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。

工作要靜心。統(tǒng)計(jì)分析是一項(xiàng)不易出彩的工作,數(shù)據(jù)枯燥乏味,填報(bào)細(xì)碎煩瑣,并且常??赡芤蛞粌蓚€(gè)數(shù)字對不上而影響工作效率、引發(fā)焦慮情緒。所以,統(tǒng)計(jì)人員必須靜下心、沉住氣,深入細(xì)致地甄別、不厭其煩地厘清,如此才能干得長、干得好。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核是關(guān)鍵,重在抓精準(zhǔn)

統(tǒng)計(jì)分析是對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成果的細(xì)化和量化,如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí),就會對決策形成誤導(dǎo),給工作埋下隱患。案件監(jiān)督管理部門在履行統(tǒng)計(jì)分析職能時(shí),必須把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格審核放在首要位置,確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量基礎(chǔ)。

嚴(yán)把入口。遵循“準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性”的審核要求,按照“信息準(zhǔn)確、要素完備、錄入及時(shí)”的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置“問題線索處置、立案、結(jié)案當(dāng)月報(bào)送率、超期報(bào)送案件、遺留件”等考核指標(biāo),通過系統(tǒng)自查、校驗(yàn)平衡、自動(dòng)檢索等方式,細(xì)化審核程序,規(guī)范審核流程,設(shè)置進(jìn)入“數(shù)據(jù)池”門檻。

嚴(yán)格審核。結(jié)合“紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系”,深入研究潛在的審核難點(diǎn),針對新舊體系過渡時(shí)各地、各部門報(bào)送反映較多的問題,以及中央紀(jì)委每個(gè)月要求納入抽查范圍的指標(biāo)等進(jìn)行歸納整理、集中提醒,適時(shí)補(bǔ)充完善審核提綱、拓展審核范圍,確保填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

嚴(yán)肅糾錯(cuò)。對標(biāo)中央紀(jì)委考核通報(bào),制定數(shù)據(jù)報(bào)送“負(fù)面清單”,對易出錯(cuò)的重要指標(biāo)、報(bào)送時(shí)限和填報(bào)要求加以明確,推進(jìn)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化考核。靈活運(yùn)用逐條審核和重點(diǎn)查詢功能,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改,并將報(bào)送情況反饋各部門負(fù)責(zé)同志,層層傳導(dǎo)督辦壓力,壓實(shí)填報(bào)責(zé)任。比如,湖北在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)部分地方存在“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”“帶著黨籍上法庭”問題,制發(fā)《“先移后處”和“先移未處”情況通報(bào)》,督促各級紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了全面自查和及時(shí)整改。

統(tǒng)計(jì)成果運(yùn)用是目的,重在抓分析

統(tǒng)計(jì)分析的根本作用是為決策服務(wù)。挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律,做好有針對性的深度分析,才能充分釋放統(tǒng)計(jì)分析的價(jià)值。我們要時(shí)刻保持對形勢任務(wù)的敏銳洞察力和實(shí)時(shí)捕捉力,緊扣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革焦點(diǎn)、重點(diǎn),緊抓群眾訴求點(diǎn),找準(zhǔn)分析研判的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),切實(shí)做好深度分析和提出工作建議,不斷增強(qiáng)能參善謀的主動(dòng)性。

增強(qiáng)大數(shù)據(jù)思維,全方位反映信息。將分散在信訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理、黨風(fēng)政風(fēng)、巡視巡察、組織、國際追逃追贓等部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,通過既反映整體、又抓住重點(diǎn)、還更新迭代的體系架構(gòu),構(gòu)建全方位信息收集網(wǎng)絡(luò)、延伸統(tǒng)計(jì)監(jiān)督觸角和領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)時(shí),通過智能查詢、自動(dòng)生成專項(xiàng)報(bào)表,減少人為因素,減少出錯(cuò)概率。分析時(shí),多用分析軟件,善用柱狀圖、餅狀圖、折線圖等各類圖表,讓結(jié)論直觀可見、一目了然。

增強(qiáng)實(shí)證思維,提出有針對性建議。堅(jiān)持以問題為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向,用數(shù)據(jù)說話,提出實(shí)事求是、具體可行的措施建議。比如,湖北一體化履行案件監(jiān)督管理職責(zé),將統(tǒng)計(jì)分析和線索處置、留置審批、了結(jié)審核等工作貫通,對各承辦部門的線索處置情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,防控權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn);對干部選拔任用領(lǐng)域行賄、受賄情況進(jìn)行梳理,為組織部門在選人用人時(shí)提供參考;針對線索初核比例大、成案少的情況,對省市縣三級問題線索處置方式進(jìn)行分級分類比較,建議基層加強(qiáng)對線索處置情況的研判,規(guī)范選擇談話函詢、初核等處置方式,抓早抓小、把監(jiān)督挺在前面。

增強(qiáng)創(chuàng)新思維,拓展統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、推陳出新,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析與全面從嚴(yán)治黨各方面工作融合,不斷拓展對凈化政治生態(tài)、一體推進(jìn)“三不”、高質(zhì)量發(fā)展等分析維度,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析的監(jiān)督效能。比如,湖北圍繞“六穩(wěn)”“六?!碧峁?qiáng)有力的監(jiān)管服務(wù);利用統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)對全省留置人員信息定期檢索,對涉及企業(yè)的留置對象,及時(shí)預(yù)警提醒,防止非必要長時(shí)間留置,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。