監(jiān)察調(diào)查制作筆錄應把握五個關(guān)鍵

作為一線辦案人員，做好筆錄是一項必備基本功。在當前涉嫌職務犯罪被調(diào)查人關(guān)系網(wǎng)復雜、反調(diào)查意識較強的情形下，一份不完善、有漏洞的筆錄容易讓案件陷入翻供、翻證的僵局。筆者認為，在監(jiān)察調(diào)查中，做好筆錄應把握五個關(guān)鍵。

一是關(guān)于“犯罪時間”的記錄要盡量精確，忌前后矛盾，供證不一。犯罪時間以被調(diào)查人實施職務犯罪行為的時間為主，也包括其他與案件事實有關(guān)的時間，如產(chǎn)生職務犯罪動機的時間、預謀策劃的時間、實施犯罪的時間和使用贓款的時間等。在談話過程中，談話人和記錄人都要有時間概念，注意準確把握案件事實涉及的各個時間節(jié)點，特別是在辦理賄賂案件時，對時間這一要素更要加以重視，避免行受賄雙方供述不一致。在實踐中，由于作案時間久或作案次數(shù)多等原因，被調(diào)查人對其作案時間及其他與案件有關(guān)的時間不一定記得準確，這時可以根據(jù)具體情況記為“×年×月間（上旬）”“×年×月以來”或“×年×月至×年×月間”等。

二是關(guān)于“犯罪動機”的記錄要直指內(nèi)心，忌主觀臆斷，模棱兩可。動機是導致被調(diào)查人實施職務犯罪的內(nèi)心起因，屬于犯罪的主觀方面。準確地記錄犯罪動機，一是有助于區(qū)分案件性質(zhì)；二是有助于考察被調(diào)查人的主觀惡性程度，量刑或處理時可以作為一種情節(jié)參考。如主動向他人索要好處和被動收受他人好處，雖然其性質(zhì)同為受賄，但前者的惡性程度比后者重，處罰時會相應重一些；三是有助于分析研究犯罪產(chǎn)生的原因，從而有針對性地制定預防犯罪的對策。記錄人在做筆錄時，要圍繞問話人的思路搞清被調(diào)查人是什么樣的內(nèi)心動機，該動機是在什么情況下產(chǎn)生的，等等。在記錄時要準確把握作案人當時的心理，不能憑主觀臆斷和推測進行記錄，也不能出現(xiàn)模棱兩可的語言表述。

三是關(guān)于“犯罪手段”的記錄要具體原始，忌簡單概括語意模糊。手段是被調(diào)查人為達到目的而采取的具體犯罪方法。在筆錄中準確地反映犯罪手段，有助于區(qū)分犯罪性質(zhì)（如貪污罪與挪用公款罪），同時也使案件事實要素齊全、清楚完整。實踐中，有的辦案人在制作訊問筆錄時往往忽略對作案手段的記述。但更為常見的是記錄作案手段因為隨便使用概括性語言而顯得模糊。如反映貪污罪特征的“以截留騙取手段”，是一種概括性的語言，在筆錄中不能這樣概括，而要盡可能記錄或描述案件發(fā)生時具體、詳細的原始狀態(tài)，越具體越詳細，就越能反映事實的真相，越能反映不同案件的個性。怎么反映不同案件的“截留騙取手段”，就是如實且具體地記錄被調(diào)查人供述當時實施侵吞公共財產(chǎn)的行為、做法以及涉案的當事人之間相互交流的內(nèi)容等，如“我讓他幫忙私刻了一枚印章，事后我用該印章從銀行套取資金”“我從用大頭小尾發(fā)票套出來的錢里拿了一萬塊給他，當時對他說了……”等。

四是關(guān)于“犯罪經(jīng)過”的記錄要脈絡清晰，忌邏輯混亂，條理不明。犯罪經(jīng)過包括預謀、實施以及逃跑和被抓獲等整個過程。其中實施犯罪的環(huán)節(jié)是記錄的重點，又稱為主要情節(jié)。同樣是實施犯罪，在不同的案件中，其復雜程度也不一樣，有的特別復雜，又可以分為若干具體的環(huán)節(jié)，有的則非常簡單，幾句話就可以說明。但不管經(jīng)過多么復雜或簡單，一篇規(guī)范的筆錄應該盡可能完整地再現(xiàn)犯罪過程，使閱讀筆錄的人能形象地把握案件全貌。職務犯罪案件主體身份和案件性質(zhì)特殊，筆錄也就有特殊的要求，比如受賄案件，記錄人不僅要記清楚行為人任職的經(jīng)過、實施行受賄犯罪的經(jīng)過，也要記清楚受賄人為行賄人謀利的經(jīng)過、行賄人謀取不正當利益的經(jīng)過以及受賄款存放、使用的經(jīng)過。如果這些經(jīng)過記錄不清晰或存在矛盾、邏輯混亂，其結(jié)果必定會影響案件的定性和處理。

五是關(guān)于“犯罪證據(jù)”的記錄要抓住細節(jié)，忌遺漏線索，難以印證。辦案人員在查清有關(guān)案情的過程中，根本的一項工作就是尋找能證明案件事實真相和被調(diào)查人有無責任的各種證據(jù)。在談話期間，雖然有的被調(diào)查人不一定能提供證據(jù)情況，但作為辦案人員一定要有強烈的證據(jù)意識，不遺漏任何一點跟證據(jù)有關(guān)的線索。記錄談話中涉及的證據(jù)情況，主要應把握如下幾點：一是作案工具（如私刻的印章）的來源、特征及其下落；二是贓款贓物的數(shù)額、存放位置與使用情況，重點記錄被調(diào)查人獲取贓款的經(jīng)過、贓款的下落以及轉(zhuǎn)移贓款的時間、參與人、地點和處置方式等，以便跟蹤查實犯罪金額，并與其他證據(jù)相互印證。

上述五個關(guān)鍵中，“犯罪經(jīng)過”是線，其他則是點。實際上，上述細節(jié)都是案件事實的必備要素，此外有的案件還包括其他一些特殊細節(jié)，即案件特有的影響定罪量刑的事實和情節(jié)，如共同犯罪中的地位與責任，有無自首情節(jié)，認罪態(tài)度如何，有無立功表現(xiàn)，這些都應該在筆錄中寫清楚。（俞慧敏）