日常監(jiān)督中怎樣用好談話

《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》第二十一條規(guī)定：“堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話?！闭勗捠恰凹t臉出汗”的基本方式，是管在日常、嚴在經(jīng)常的重要抓手。黨內談話有別于一般性的工作談話或者談心交心，必須精準把握、規(guī)范實施，確保談話質效，從而強化日常監(jiān)督、體現(xiàn)嚴管厚愛。

明確責任

一要堅持黨委主責。談話是管黨治黨的日常工作，必須強化各級黨組織主體責任。黨組織對管轄范圍內的黨員干部最熟悉，也最容易開展監(jiān)督和提醒，要加強日常管理監(jiān)督，使黨員干部時時感受到紀律的約束。黨組織負責人要切實履行第一責任，多點“婆婆嘴”、常念“緊箍咒”，同時要把責任傳導給班子成員，壓給下一級黨組織，確保管黨治黨不留空白、見到實效。二要強化紀委監(jiān)委專責。各級紀委監(jiān)委要做深做細監(jiān)督基本職責、第一職責，開展經(jīng)常性紀律教育，加大談話約談力度，讓監(jiān)督“長牙”、紀律“帶電”，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。三要注重多維發(fā)力。黨的工作部門要結合職能，嚴格執(zhí)行黨內談話制度，既加強對本部門本單位的內部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督?；鶎狱h組織要嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，加強對黨員干部的日常監(jiān)督。每名黨員都要本著對事業(yè)負責、對同志負責的態(tài)度，在黨的會議上有根據(jù)地批評有關黨組織和黨員。

把準情形

筆者認為，黨內談話通常有4個方面。一是開展“有反映”核實，即聞風則談、了解提醒。針對群眾有議論、有反映的苗頭性傾向性問題，或者情節(jié)相對輕微，或者年代久遠、線索比較籠統(tǒng)等問題，及時開展談話，進行了解提醒，從而讓那些在特定條件和環(huán)境下，是非不清、走上歧途的黨員干部知紀明紀、認識錯誤、迷途知返。開展“有反映”談話，談話對象須對反映的問題作出說明。二是開展“指向性”警示，即針對問題、批評糾正。針對黨員干部存在的一般性違規(guī)違紀問題，開展指向性比較明確的談話，進行警示。三是開展“風險點”提醒，即瞄準風險、談話預警。針對存在的廉政風險，堅持教育在先、預防在先，通過開展提示提醒談話，教育引導黨員干部繃緊紀法弦，防范風險。四是開展“激勵式”教育，即對照高標準教育勉勵，著眼關愛激勵，如領導干部任職前談話，針對新崗位新職責，提出新要求，勉勵其積極作為。

規(guī)范程序

一是立足日常，選準對象。確定談話對象是做好談話的第一步。要綜合運用平時觀察、聽取匯報、個別談話、信訪舉報、巡視巡察、專項檢查、網(wǎng)絡輿情等不同途徑，捕捉和掌握黨員干部苗頭問題，從而精準確定談話對象。二是履行相應手續(xù)，擬定談話方案。談話對象確定后，應當按照權限和程序報批。同時，預先做足功課，對談話對象進行深入分析、綜合研判，擬定談話方案，確定談話內容、程序步驟、地點環(huán)境及安全預案等，確保談話順利有效。三是開展談話，做好記錄。談話時，談話人應當實事求是地向談話對象說明談話的事由，提出有針對性的要求，需提交書面材料的要明確提交的時間。談話期間，需要由負責記錄的同志制作談話記錄，談話人和談話對象都要簽字。如果是上級委托所在單位黨組織主要負責人談話的，要整理談話情況，經(jīng)主要負責人簽字，及時上報。四是定期匯總，及時歸檔。每個月應對談話情況進行匯總統(tǒng)計，填報統(tǒng)計表，列明談話人、談話對象基本情況以及談話要點，包括談話對象存在的問題、對問題的說明或認識及對談話對象的整改意見等。對談話記錄等相關資料，要及時歸檔留存。五是嚴格保密、嚴肅紀律。相關工作人員對談話應當嚴格保密，對失密、泄密的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

講究方法

一是氛圍要嚴肅。有的領導同志把黨員干部請來談話，自己反而沒底氣，上來先一句“我只是奉命行事”，談話中也是避實就虛，以談工作代替談思想，以交換意見代替嚴肅批評，這都是不對的。要讓談話的全過程真正體現(xiàn)組織性、紀律性和嚴肅性，談話內容必須實事求是、直指問題，批評教育要講深講透，不能蜻蜓點水。二是點穴要精準。談話要堅持“一把鑰匙開一把鎖”，既要對干部存在的錯誤提出嚴肅批評，又要及時幫助其找出“病根”，開出“藥方”，提出行之有效的改進意見，督促其整改落實。三是思想要深。談話本質上是思想政治工作，需要比較高的思想政治工作能力和水平。要善用理想信念、政策紀律、事實證據(jù)，使談話的過程成為喚醒和強化黨章黨規(guī)黨紀意識的過程，把思想政治工作做到心坎上，使黨員干部思想上真正受到觸動和感動，認清問題的實質和危害，真正接受黨組織的批評教育幫助。

強化運用

成果運用是談話的“后半篇文章”，必須用足用好，防止“一談了之”，導致談話效果打折扣。一是要綜合分析研判。對談話對象所作的情況說明，要進行綜合分析研判，在此基礎上，依規(guī)依紀、酌情處置，該采信的采信，該了結的了結，該再談的再談，該批評教育的批評教育，該轉為初核的轉為初核。必要時，可對談話說明情況進行抽查核實。二是要跟蹤督促整改。在談話中對談話對象提出的要求，如糾正或者責令停止錯誤行為、限期整改、責令作出檢查等，不能放任自流，在談話之后，要采取多種方式，跟蹤了解、督促落實。三是要在民主生活會上作出說明或檢查?？梢蟊徽勗挼狞h員干部在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話問題進行說明，講清組織予以采信了結的情況。

每名黨員干部都要正確對待組織談話，堅持相信組織、依靠組織，主動對組織交心，如實向組織說明情況、交代問題，做到知錯就改、輕裝前進。這是對黨員干部是否正確對待組織監(jiān)督、是否遵規(guī)守紀的重要考驗。（李峰）