天津：暢通信訪讓腐敗問題無處藏身

2018年1月31日天津市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立后，2月至4月三個(gè)月，市紀(jì)委監(jiān)委自收信訪舉報(bào)8543件次，同比增長548%——

“向紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)違法問題的多了。信訪舉報(bào)增長，說明國家監(jiān)察體制改革深入人心，人民群眾對反腐敗更有信心?！笔屑o(jì)委監(jiān)委信訪室接待來訪群眾工作人員介紹。

今年1月31日，天津市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。2月至4月三個(gè)月期間，市紀(jì)委監(jiān)委收到信訪舉報(bào)8543件次，同比去年“井噴式”增長548%。

“信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序、第一個(gè)關(guān)口，承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)和揭露違紀(jì)違法問題的重任。市紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真履行監(jiān)督首責(zé)，堅(jiān)持開門正風(fēng)反腐，拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，聚焦人民群眾反映的突出問題，加大督查督辦力度，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明強(qiáng)調(diào)。

接訪窗口凸顯人民至上

“紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職能，信訪舉報(bào)受理范圍不斷擴(kuò)大。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人說。

“給我一張登記表！”

“我要反映問題！”

在市紀(jì)委監(jiān)委信訪接待窗口，最近經(jīng)常出現(xiàn)這樣的場景。

市監(jiān)委成立前，群眾來訪日均四十余人次；市監(jiān)委成立之后，平均每天近百人次，來訪量激增。

據(jù)介紹，信訪工作并不只盯著反映監(jiān)察對象職務(wù)犯罪問題的舉報(bào)，對于反映監(jiān)察對象不依法履職、違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)和道德操守等規(guī)定問題的舉報(bào)，都要認(rèn)真受理。

信訪舉報(bào)增加，最直接的表現(xiàn)是，來訪群眾激增，接訪任務(wù)更重了。市紀(jì)委監(jiān)委信訪接待窗口專門給群眾設(shè)有座椅，接訪人員不僅認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，更注意傾聽群眾呼聲，真正把工作做進(jìn)群眾心坎里，讓群眾感受到黨的溫暖。

“信訪件里裝著群眾的信任和期待。我們必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對受理范圍內(nèi)的來訪認(rèn)真接談，對受理范圍外來訪耐心疏導(dǎo)，把‘為什么不受理’講清楚，把‘到哪里去反映’說明白。”市紀(jì)委監(jiān)委接訪人員說，這既是紀(jì)律，也是工作規(guī)范。

為進(jìn)一步提高來訪舉報(bào)接待質(zhì)量，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，安排新入職和新提拔干部到信訪窗口接訪，還邀請?zhí)匮O(jiān)察員接訪。

四級(jí)平臺(tái)暢通信訪舉報(bào)渠道

市紀(jì)委監(jiān)委大力推進(jìn)信訪舉報(bào)四級(jí)平臺(tái)建設(shè)，著力拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，不斷向基層延伸，也為紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)換擋升級(jí)、提質(zhì)增效注入動(dòng)力。

“四級(jí)平臺(tái)”是根據(jù)不同層級(jí)信訪舉報(bào)工作特點(diǎn)，對市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)信訪平臺(tái)不斷進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)宣傳、郵政、公交、地鐵、路政等部門，多方位拓寬信訪舉報(bào)渠道，搭建信訪舉報(bào)宣傳平臺(tái)；各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)積極爭取同級(jí)黨委和相關(guān)部門支持，加強(qiáng)信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，形成黨委政府全力支持、紀(jì)委落實(shí)的工作格局；各鎮(zhèn)村結(jié)合實(shí)際，開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、建設(shè)來訪接待場所、建立指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，信訪舉報(bào)受理渠道不斷向基層延伸。

在信訪舉報(bào)四級(jí)平臺(tái)建設(shè)中，市紀(jì)委監(jiān)委著力拓寬和暢通信訪舉報(bào)四種方式：網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、來信舉報(bào)、來訪接待、舉報(bào)電話。

在全市主流媒體網(wǎng)站手機(jī)客戶端、各政務(wù)網(wǎng)都能找到舉報(bào)窗口，與12388網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)鏈接；市紀(jì)委監(jiān)委“廉韻津沽”網(wǎng)站、“海河清風(fēng)”微信公眾號(hào)、天津紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)手機(jī)客戶端等新媒體開設(shè)在線舉報(bào)功能。各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等門戶網(wǎng)站顯著位置開通“信訪舉報(bào)專區(qū)”。

“綠色郵政”是天津市暢通信訪舉報(bào)渠道的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。在涵蓋全市范圍的419個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)專用信封，郵資均由市紀(jì)委監(jiān)委支付。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年11月印制發(fā)放的5萬個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)專用信封，到2018年4月底已回收近6000件。與郵政公司簽訂年度合同，實(shí)行群眾寄往全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的平信、掛號(hào)信免郵資政策。我市各鎮(zhèn)街、區(qū)屬單位、村居共設(shè)置信訪舉報(bào)專用便民信箱4945處，信箱上標(biāo)注舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址、接訪地址。

市紀(jì)委監(jiān)委要求，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要完善升級(jí)來訪接待場所的軟硬件設(shè)施；市紀(jì)委派駐派出機(jī)構(gòu)、區(qū)紀(jì)委派駐派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委均要配備來訪接待室，方便受理群眾信訪舉報(bào)。

我市各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還統(tǒng)一接入12388電話舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)分機(jī)直播。增加舉報(bào)電話開通數(shù)量，全市副處級(jí)（含）以上紀(jì)檢監(jiān)察組織均開通舉報(bào)電話。

件件有著落 事事有回音

“要加大督查督辦力度，把信訪舉報(bào)工作做實(shí)。按照‘件件有著落、事事有回音’的要求，在強(qiáng)化全面督查的同時(shí)，對重點(diǎn)舉報(bào)掛牌督辦，壓實(shí)辦理責(zé)任。敢于動(dòng)真碰硬，對辦理不及時(shí)、處置不到位的，嚴(yán)厲問責(zé)通報(bào)?！编囆廾髟谌屑o(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)形勢分析會(huì)上說。

市監(jiān)委成立后，及時(shí)調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍、管轄權(quán)限及告知、流轉(zhuǎn)、反饋程序，確保監(jiān)察體制改革后信訪工作無縫對接。

據(jù)了解，市紀(jì)委監(jiān)委收集到的信訪舉報(bào)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。對業(yè)務(wù)范圍外的信訪問題，轉(zhuǎn)送所屬單位黨委（黨組）；各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)一步厘清界限，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)，積極組織調(diào)查處理，全程追蹤留痕。

與此同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展督查督辦。對舉報(bào)電話接聽、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、信訪件按時(shí)限分流處置等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查；建立通報(bào)機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的正反典型進(jìn)行通報(bào)。

市紀(jì)委監(jiān)委緊扣國家監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極對標(biāo)新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的新要求新使命，進(jìn)一步加大宣傳力度，先后發(fā)放《信訪舉報(bào)圖解》14.9萬份，張貼宣傳海報(bào)4.4萬張，發(fā)放宣傳冊頁5.1萬份，讓廣大群眾了解紀(jì)委監(jiān)委的職能是什么、受理什么樣的信訪件，明白如何信訪。

去年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收接的信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)化為有效問題線索8900余個(gè)，占全部線索來源的過半數(shù)，信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)立案927件。群眾的監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)化成紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，有力推動(dòng)查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。（責(zé)任編輯 王劍）