【媒體關注天津】做深做細做實查辦案件“后半篇文章”

中國紀檢監(jiān)察報刊文截圖

（原標題：天津做深做細做實查辦案件“后半篇文章”——“警鐘之鳴，重在日常經(jīng)?！保?/p>

“隨著職務升遷變化，初心由一股心思——努力為黨和人民多做工作、做好工作，變?yōu)榱藘蓚€想法——付出自己應付出的，享受自己該享受的……”日前，天津市和平區(qū)利用天津市政協(xié)原秘書長李金亮和該區(qū)原區(qū)委常委、常務副區(qū)長石季壯的《懺悔書》《廉政忠告書》等素材，對區(qū)委常委開展警示教育。

今年以來，天津市委和市紀委監(jiān)委把做深做細做實查辦案件“后半篇文章”作為把全面從嚴治黨向縱深推進的題中之義，以時不我待的精神正本清源，以愚公移山之志持續(xù)修復凈化政治生態(tài)。

深入剖析案發(fā)根源

“紀檢監(jiān)察機關在查辦典型違紀違法案件時，應當促使被審查調查人深刻反省、懺悔反思，深入剖析案發(fā)根源，形成‘六書’‘兩報告’‘兩建議’，為做好‘后半篇文章’提供素材?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關負責同志介紹。

天津認真總結黨的十八大以來反腐敗斗爭工作經(jīng)驗，研究制定了《關于運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建工作辦法（試行）》，做到查辦一起案件、教育一批干部、整改一類問題、完善一套制度。

為增強“后半篇文章”的針對性，天津市還強化對審查調查對象的教育、感化、挽救，由其撰寫“六書”。其中，《懺悔書》《依紀依規(guī)審查調查見證書》，記錄審查調查對象深刻反省、真誠悔過、迷途知返的過程；《廉政家書》《廉政忠告書》突出教育警示家人和同事；《黨風廉政建設評價和建議書》《所在單位行業(yè)改革發(fā)展建議書》，從不同視角評價發(fā)案單位政治生態(tài)狀況，對全面從嚴治黨、深化改革、促進發(fā)展提出建議。

同時，紀檢監(jiān)察機關要出具“兩報告”“兩建議”。通過《嚴重違紀違法案件剖析報告》《嚴重違紀違法案件通報》，剖析發(fā)案原因、案件特點、教訓警示，提出對策建議，深化對問題發(fā)生規(guī)律的認識；通過《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》，向發(fā)案地區(qū)、部門、單位黨組織提出整改建議。

查處一人教育一片

警鐘之鳴，重在日常經(jīng)常，成在長抓長效。天津市持續(xù)培育并鞏固拓展“一品牌三載體”警示教育模式，“一品牌”即“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育品牌，“三載體”即警示教育專題片、警示教育大會、警示教育主題展。

今年7、8月份，天津組織開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育月活動。觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》警示教育專題片，是每一名黨員干部的規(guī)定動作，包括李金亮在內的10名嚴重違紀違法反面典型，面對鏡頭以身釋紀說法。

該警示教育專題片首次面向社會公開，在天津衛(wèi)視頻道、新聞頻道、都市頻道和津云客戶端同步播出，市紀委監(jiān)委跟進推送，“片中人”的切身之悔、切膚之痛、切骨之疚，讓每一名“看片人”深受警示。

為深化警示教育，天津市、區(qū)紀委監(jiān)委指派專人到發(fā)案地區(qū)和單位，召開全體干部大會，現(xiàn)場宣布處分決定、通報主要案情、宣讀懺悔書；黨組織主要負責同志現(xiàn)場表態(tài)發(fā)言。同時，把開好警示教育大會作為必選動作，用好典型案例“活教材”。

常態(tài)化、長效化的以案促教，不僅實現(xiàn)警示教育對黨員干部和國家公職人員的全覆蓋，還輻射到黨員干部家屬和非公企業(yè)、駐津單位工作人員等，有效推動政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設、一體培育、一體凈化。

緊盯問題促教促改促建

“建議你鎮(zhèn)強化對轄區(qū)各村委會涉及低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等事項的監(jiān)督管理……”靜海區(qū)紀委監(jiān)委針對子牙鎮(zhèn)小邀鋪村一起貪污臨時救助款案件，向該鎮(zhèn)政府發(fā)出《監(jiān)察建議書》。

今年以來，靜海區(qū)紀委監(jiān)委共制發(fā)《紀律檢查建議書》28份、《監(jiān)察建議書》13份，并建立歸口管理、公開送達、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責問責“五位一體”機制，確保紀檢監(jiān)察建議不打折扣、不打白條。

“一人病發(fā)、全體預防”是對“后半篇文章”中發(fā)案單位領導班子專題民主生活會的形象比喻。哪個單位出了違紀違法案件，領導班子成員必須對照檢查，找病根、尋良方，把職責擺進去，把自己擺進去，見人見事、見因見制、見底見效。

“尉永久違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，求神拜佛搞迷信，迷戀權力熱衷于‘鉆圈子’，私欲膨脹肆意妄為，底線失守無視黨紀國法……”

天津市中小企業(yè)發(fā)展促進局原黨組書記、局長尉永久嚴重違紀違法案件查結后，市紀委監(jiān)委有關負責同志趕赴該局，及時移送尉永久嚴重違紀違法案件的“六書兩報告兩建議”，并提出整改要求。

“改”的落腳點還在深化“建”。天津市紀檢監(jiān)察機關跟進督促發(fā)案單位“亡羊補牢”，對現(xiàn)有制度全面審查、評估和清理，健全完善制度，堵塞監(jiān)管漏洞，把權力關進制度籠子。

“深刻把握懲與治的辯證統(tǒng)一關系，扎實做好‘后半篇文章’，有效運用案件治本資源，以案促教、以案促改、以案促建，確保取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果?！碧旖蚴形Ｎ⑹屑o委書記、市監(jiān)委主任鄧修明說。（記者 李建彬 通訊員 劉東飛）