天津聚焦東西部扶貧協作和支援合作 管好錢袋子壓實幫扶責任

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

近日，天津市紅橋區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)財政、審計、教育、衛(wèi)生等部門，組成聯合監(jiān)督檢查組來到該區(qū)對口幫扶的甘肅省合水、碌曲兩縣，圍繞“兩不愁三保障”，加強對脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查。

4天半時間，1000多公里行程，24個重點項目……紅橋區(qū)聯合監(jiān)督檢查組圍繞東西部扶貧協作和支援合作項目開展及資金使用情況進行監(jiān)督，聯合當地紀委監(jiān)委共享監(jiān)督清單，圍繞項目申報審批、實施進度、組織驗收以及資金管理使用、項目實施效果、政策落地落實、干部紀律作風等事項，開展全方位檢查評估，查擺問題并及時反饋，督促立行立改。

天津市紀委監(jiān)委結合2020年開展的扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理，聚焦東西部扶貧協作和支援合作情況，研究制定專項監(jiān)督檢查方案，重點對東西部扶貧協作和支援合作中尚未脫貧摘帽的3個縣46個村，督責任、推進度；對已脫貧摘帽的貧困縣、貧困村，查質量、驗成效，確保各項扶貧助困舉措落實到位。

扶貧資金是監(jiān)督重點。今年以來，天津已累計向甘肅、新疆、西藏、青海等7個受援地區(qū)撥付各類幫扶資金26.2億元。市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組深入排查資金撥付、審核、監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)的20個廉政風險點，逐一制定監(jiān)督措施，提高監(jiān)督針對性。針對 2019年實地監(jiān)督檢查中發(fā)現的相關制度銜接不暢、監(jiān)督管理措施未形成閉環(huán)、資金統(tǒng)籌力度欠缺等3方面6項具體問題，督促駐在部門修訂完善資金管理辦法，推動各項工作制度化、規(guī)范化運行。

對口幫扶主體責任是關鍵。北辰區(qū)紀委監(jiān)委采取召開現場質詢會方式，邀請6名特約監(jiān)察員與區(qū)紀委監(jiān)委領導班子成員和相關部室負責人組成質詢團隊，對區(qū)東西部扶貧協作和支援合作人才支援、產業(yè)合作、財政資金支持、消費扶貧、健康扶貧等11家牽頭單位的主要負責人開展質詢，直面扶貧助困領域監(jiān)督監(jiān)管難點問題，提出24條質詢意見，要求相關單位黨委（黨組）切實扛起整改責任，舉一反三建章立制，對癥下藥堵塞漏洞。

為持續(xù)放大監(jiān)督效能，天津市實行市紀委監(jiān)委領導包片機制，分6個片區(qū)，由市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌各監(jiān)督檢查室、各區(qū)紀委監(jiān)委力量開展聯動監(jiān)督。同時，加強與受援地區(qū)紀檢監(jiān)察機關溝通對接，加大協同力度，開展聯合檢查。

“我們向河北平泉市、新疆于田縣、甘肅麥積區(qū)和景泰縣等四地紀檢監(jiān)察機關制發(fā)加強協同監(jiān)督的函，請對方先行開展一輪監(jiān)督檢查。”西青區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹，通過與各地對接，進一步明確“兩個責任”履行、協作任務落實、干部作風建設、脫貧幫扶效果、因疫返貧等聯合監(jiān)督重點，定期會商、綜合研判，信息共享、力量共用，確保取得“1+1>2”的監(jiān)督效果。

在專項監(jiān)督檢查中，天津市紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、各區(qū)紀委監(jiān)委參照《各區(qū)與受援地區(qū)50縣（市）結對幫扶情況一覽表》，建立監(jiān)督工作臺賬，明確監(jiān)督重點，實行清單化、項目化監(jiān)督。東麗區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人帶隊赴甘肅省甘谷縣、臨潭縣、皋蘭縣進行實地調研檢查，采取“聽、看、問、查”四種方式，重點監(jiān)督檢查是否存在安排部署不到位，幫扶效果不明顯，搞數字脫貧、虛假扶貧等問題。

情況明、數字準，才能做到責任清、工作實。天津市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室在對聯系地區(qū)和單位承擔對口支援和幫扶項目進行摸底的基礎上，向承擔相關任務的和平區(qū)、市國資委及34家市屬國有企業(yè)黨委主要負責人發(fā)出《關于高質量完成脫貧攻堅任務的提示函》，督促其高質量完成東西部扶貧協作和支援合作任務。

“要全程全力壓實扶貧助困主體責任，推動各區(qū)和市級有關職能部門分級分類，精準施策、精細管理、精密把控，確保如期完成東西部扶貧協作和支援合作任務。同時，精準規(guī)范運用好監(jiān)督執(zhí)紀問責利器，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強紀律保障。”該市紀委監(jiān)委有關負責人表示。（王小明 田瑩）