靠大學(xué)習(xí)增長新本領(lǐng)

學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，一種獨特優(yōu)勢?；仡欬h的學(xué)習(xí)歷程，有利于我們汲取寶貴的歷史經(jīng)驗，更加深刻地領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)的重要論述，更加自覺地抓緊抓好黨的學(xué)習(xí)，推動各項工作向前發(fā)展。

一

學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨與生俱來的稟賦和品質(zhì)。我們黨成立前夕，李大釗、陳獨秀就發(fā)起成立馬克思主義理論學(xué)習(xí)組織，促使不少先進(jìn)知識分子從激進(jìn)的民主主義者轉(zhuǎn)變成共產(chǎn)主義者，為黨的成立準(zhǔn)備了干部條件。黨成立后，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性。黨的三大通過的《教育宣傳問題議決案》，要求黨員學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和黨綱黨章。大革命時期，黨開辦了各級黨校，中宣部統(tǒng)一編著教育大綱和教材。土地革命戰(zhàn)爭時期，盡管所處環(huán)境十分惡劣，黨依然重視開展學(xué)習(xí)。古田會議決議首次提出“黨內(nèi)教育問題”，要求各革命根據(jù)地創(chuàng)辦學(xué)校培養(yǎng)黨政干部、教育黨員。抗日戰(zhàn)爭期間,黨的學(xué)習(xí)開始走向制度化。在干部教育方面，毛澤東《實踐論》《矛盾論》演講為黨內(nèi)高級干部學(xué)理論、用理論指明了方向。1940年1月，中央發(fā)出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》，要求全黨干部學(xué)習(xí)和研究馬列主義理論，隨后陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于辦理黨校的指示》等一系列指示。1941年9月，中央決定成立中央學(xué)習(xí)研究組，組織在延安的高級干部學(xué)習(xí)馬列主義理論，同時決定成立各地高級學(xué)習(xí)組，并頒布高級學(xué)習(xí)組組織條例。1942年5月，中央政治局決定成立中央總學(xué)習(xí)委員會，各地各單位成立學(xué)習(xí)分委員會，組織干部參加整風(fēng)學(xué)習(xí)。這些干部學(xué)習(xí)制度的建立為全黨整風(fēng)學(xué)習(xí)奠定了重要基礎(chǔ)。在黨員教育方面，1939年5月，中組部明確將“不斷學(xué)習(xí)”列為黨員標(biāo)準(zhǔn)之一。1940年10月，中宣部發(fā)出《關(guān)于各抗日根據(jù)地內(nèi)黨支部教育的指示》，對黨支部教育要達(dá)到的水平、教材編纂、教育方式和方法做了比較詳細(xì)的規(guī)定。這些工作不但為黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命戰(zhàn)爭勝利、獲得執(zhí)政地位準(zhǔn)備了干部和人才，而且為后來黨內(nèi)學(xué)習(xí)的開展提供了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

新中國成立前后，黨中央、毛澤東告誡全黨要克服困難，學(xué)會自己不懂的東西。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一方面繼續(xù)深化基本理論的學(xué)習(xí)，七屆二中全會開列12本馬列主義書籍為“干部必讀”材料，1951年3月，中央作出《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定》，要求全體黨員在“統(tǒng)一的制度下無例外地和不間斷地”學(xué)習(xí)毛澤東思想；另一方面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)知識的學(xué)習(xí)，1953年4月，中央要求理論學(xué)習(xí)高級組和中級組在一年半時間內(nèi)組織干部學(xué)習(xí)“聯(lián)共（布）黨史”有關(guān)社會主義改造和社會主義建設(shè)的內(nèi)容。在學(xué)習(xí)方法上，一方面健全集中教育機(jī)制，在全國范圍內(nèi)建立起比較完整的黨校教育網(wǎng)絡(luò)，使干部集中學(xué)習(xí)教育走上正規(guī)化軌道；另一方面鼓勵自學(xué)自修，要求在職干部尤其是高級干部的學(xué)習(xí)以個人閱讀為主、聽課為輔。鄧小平曾對新中國成立前后黨的學(xué)習(xí)情況評價道：“全國勝利前夕，毛澤東同志號召全黨重新學(xué)習(xí)。那一次，我們學(xué)得不壞，進(jìn)城以后，很快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，成功地完成了社會主義改造。”

全面建設(shè)社會主義開始后，黨中央、毛澤東多次要求全黨學(xué)習(xí)馬列關(guān)于社會主義建設(shè)的著作。1958年11月，毛澤東要求中央和地方三級黨委委員學(xué)習(xí)《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》和《馬恩列斯論共產(chǎn)主義社會》，做到“每人每本用心讀三遍，隨讀隨想，加以分析”。1959年，黨中央再次號召全黨干部學(xué)習(xí)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》。中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭組織讀書小組，各級黨委也紛紛集中學(xué)習(xí)。這些學(xué)習(xí)活動在一定程度上為十一屆三中全會后黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來提供了理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)了干部和人才隊伍。

二

黨的十一屆三中全會后，面對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，鄧小平向全黨發(fā)出“再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”的號召，特別強(qiáng)調(diào)“幾百個中央委員，幾千個中央和地方的高級干部，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。1980年7月，中央邀請科學(xué)家到中南海為中央領(lǐng)導(dǎo)同志舉辦系列科技課堂，在全黨和全社會引起轟動。1986年7月，中央書記處為中央領(lǐng)導(dǎo)舉辦法律知識系列講座，這一舉動有力推動了“一五”普法活動的開展。中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)不但激發(fā)了全黨的學(xué)習(xí)熱情,而且創(chuàng)立了一種新的學(xué)習(xí)制度。

進(jìn)入改革開放新階段，面對世界范圍內(nèi)科技革命方興未艾，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化成為必然趨勢的現(xiàn)實，面對國內(nèi)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制任重而道遠(yuǎn)的局面，黨中央向全黨再次發(fā)出“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”的號召，要求廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有中國特色社會主義理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識和經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)文化知識。1994年12月，中央在中南海成功舉辦了法律知識講座。不久，舉辦專家學(xué)者講座這一學(xué)習(xí)形式被固定下來。2001年9月，黨的十五屆六中全會明確指出“學(xué)習(xí)制度化是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有力保證”，要“建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度”。黨內(nèi)學(xué)習(xí)日益規(guī)范化、制度化。

跨入新世紀(jì)后，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，我國的改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期。黨中央提出只有“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政興國本領(lǐng)”，黨才能走在時代的前列，應(yīng)對各種風(fēng)險的考驗，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。這一時期，中央政治局集體學(xué)習(xí)作為一項制度正式形成，第十六屆、第十七屆中央政治局共進(jìn)行了77次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括法律、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、管理、歷史、軍事等多個領(lǐng)域。2004年9月，黨的十六屆四中全會提出建立“學(xué)習(xí)型政黨”任務(wù)。2010年2月，中央下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》。這期間，根據(jù)建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”的要求和部署，2008年9月，中央頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)。2010年6月，中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，為學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)提供了基本規(guī)范。

正是因為改革開放以來黨中央一直高度重視全黨特別是黨員干部的學(xué)習(xí)，全黨的理論、文化素質(zhì)有了質(zhì)的飛躍。這不但使全黨增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和掌握黨的基本理論的主動性和自覺性，而且提高了黨員干部接受、理解和運(yùn)用科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識的能力，對中國特色社會主義事業(yè)取得輝煌成就起了關(guān)鍵性作用。

三

黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，習(xí)近平總書記號召全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提出一系列新要求，采取一系列新舉措，將全黨學(xué)習(xí)推向新的發(fā)展階段。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是黨的干部要認(rèn)識好、解決好黨所面臨的許多亟待解決的新老問題，尤其是我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題，就必須通過學(xué)習(xí)來提高自己的本領(lǐng)，“既把學(xué)到的知識運(yùn)用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)”。要進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，只有深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，才能深刻理解馬克思主義的精髓，深刻把握歷史發(fā)展的規(guī)律，從而保持對遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求。要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策是開展工作的基本準(zhǔn)備和重要的政治素養(yǎng)，是制定政策、解決問題的根本依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法是全民樹立法治意識、建設(shè)法治國家的關(guān)鍵。要學(xué)習(xí)歷史知識，各級干部要把黨史、國史當(dāng)成教科書、營養(yǎng)劑、清醒劑和防腐劑，注重提高歷史文化素養(yǎng)，并落實到提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平上。要學(xué)習(xí)科學(xué)知識、思維知識，注重養(yǎng)成辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，提高對現(xiàn)實問題進(jìn)行戰(zhàn)略思考和政治決斷的能力。要堅持正確方法，始終堅持馬克思主義所指引的方向，向書本、群眾和實踐學(xué)習(xí)，堅持讀書與思考，讀書與運(yùn)用相統(tǒng)一。

在習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)的重要論述精神指導(dǎo)下，全黨的學(xué)習(xí)面貌發(fā)生了深刻變化。一是突出黨性教育重點，要求黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。二是堅持問題導(dǎo)向，有的放矢、持續(xù)不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。外界形勢變化使“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前，其中脫離群眾又是危險中的危險，“四風(fēng)”是這種危險的集中表現(xiàn)。2013年6月至2014年10月，全黨開展了以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的黨的群眾路線教育實踐活動。針對這次活動中反映出來的“關(guān)鍵少數(shù)”存在的一些突出問題，2015年4月，黨中央決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育。為提高全黨的理論水平和法規(guī)意識，解決“普遍多數(shù)”存在的問題，2016年2月，黨中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。經(jīng)過一年多的實踐，黨中央又做出推動學(xué)習(xí)教育向常態(tài)化、制度化方向發(fā)展的決定。三是堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，用黨內(nèi)法規(guī)的形式鞏固各種學(xué)習(xí)教育的成果，又用學(xué)習(xí)教育的成果完善黨內(nèi)法規(guī)，真正做到了兩者同時發(fā)力、同向發(fā)力、互為過程。五年來，經(jīng)過這三次學(xué)習(xí)教育，全黨對黨內(nèi)學(xué)習(xí)的態(tài)度有了顯著改觀，形式主義的學(xué)習(xí)方式大為收斂，重學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、真學(xué)習(xí)正成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。

針對進(jìn)入新時代后黨肩負(fù)的新的歷史使命，黨的十九大對黨內(nèi)學(xué)習(xí)提出了新的更高要求。一是在全黨來一次大學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；二是以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；三是將“增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)”置于“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”的首位加以強(qiáng)調(diào)，要求在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們相信，在十八大以來馬克思主義學(xué)風(fēng)得到不斷弘揚(yáng)的基礎(chǔ)上，黨內(nèi)學(xué)習(xí)一定會在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下取得新的成就，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中發(fā)揮重要作用。（作者：楊德山，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）