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做實做細監(jiān)督首責

十九屆中央紀委三次全會再次強調(diào)監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的基本職責、第一職責。作為從事監(jiān)督檢查工作的專責部門,必須在實踐中不斷探索,著力做實做細監(jiān)督職責,提高監(jiān)督質(zhì)量。

找準切入點,堅決做好政治監(jiān)督

紀檢監(jiān)察機關是政治機關,紀檢監(jiān)察監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。作為監(jiān)督檢查室必須把聯(lián)系地區(qū)貫徹中央和省委決策部署情況作為監(jiān)督檢查的切入點,扎實做好政治監(jiān)督。一是嚴肅執(zhí)紀問責。堅持中央和省委決策部署到哪里,執(zhí)紀問責就跟進到哪里,要聚焦重點領域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié),特別是對扶貧項目建設、資金管理等問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能作用。對有關問題開展督導調(diào)查時,工作中緊緊抓住作風漂浮、責任虛化、敷衍塞責、落實不力等突出問題,從政治紀律查起,發(fā)現(xiàn)問題堅決處理。二是注重整改治本。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)一些普遍性問題即向有關聯(lián)系地區(qū)下發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書,督促其舉一反三、全面整改;針對個別單位存在的一些問題,責成相關單位提出切實可行的整改意見并督促其落實。除此之外,還將圍繞風險防控、脫貧攻堅、新舊動能轉(zhuǎn)換、“擔當作為、狠抓落實”等中央及省委重大決策部署中“兩個責任”落實情況開展監(jiān)督檢查,確保中央和省委政令暢通、令行禁止。

抓住重點,推動專項監(jiān)督

以重點帶動一般,是辯證唯物主義重要方法論。工作中我們把專項監(jiān)督作為監(jiān)督檢查的重點,取得了較好的效果。一是對巡視反饋問題整改落實情況開展專項監(jiān)督。嚴查快處中央巡視、省委巡視交辦問題線索,認真細致開展了解核實工作;對聯(lián)系地區(qū)巡視整改工作進行督查督辦,切實把巡視整改作為檢驗“兩個維護”的試金石,充分發(fā)揮巡視整改的剛性約束力。二是對掃黑除惡專項斗爭情況開展專項監(jiān)督。根據(jù)統(tǒng)一安排部署,多輪次對聯(lián)系地區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作進行督導,督促所聯(lián)系地區(qū)黨委切實擔負起掃黑除惡主體責任,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是對扶貧領域腐敗和作風問題專項治理開展專項監(jiān)督。督促所聯(lián)系地區(qū)嚴肅查處“蠅貪”和“微腐敗”,讓群眾切身感受到正風反腐的成效和變化。前不久,我們先后對兩批50件群眾身邊的“微腐敗”和扶貧領域腐敗問題線索進行了重點督辦,給予黨紀政務處分25人,移送司法2人。

突破難點,做實做細日常監(jiān)督

實踐證明,做好日常監(jiān)督是監(jiān)督檢查工作的難點,也是關鍵。為此,我們堅持把監(jiān)督寓于日常工作中,重在抓早抓小、防微杜漸,貫通運用“四種形態(tài)”,做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。一是精準處置問題線索。根據(jù)平時掌握的干部表現(xiàn)、廉政檔案記錄等,精準分類處置線索。對苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題及時談話函詢、約談提醒、批評教育,有效防止從“好同志”變?yōu)椤半A下囚”。二是做實做細談話函詢。談話函詢前注重側(cè)面了解,事后加強抽查檢查,提高談話比例,加大抽查核實力度,對如實說明的予以采信、對欺瞞組織的嚴肅處理,堅決杜絕一函(談)了之。三是涵養(yǎng)政治生態(tài)。把政治生態(tài)情況列入日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,把握好“樹木”“森林”關系,全面運用黨風廉政意見回復、談話提醒、專題調(diào)研、抽查核實、會議監(jiān)督等手段,定期研判聯(lián)系地區(qū)政治生態(tài),找準找實問題,提出有針對性的意見建議,全面凈化政治生態(tài)。

找好結(jié)合點,形成監(jiān)督合力

紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,但不是全部。作為監(jiān)督檢查部門,我們努力找好結(jié)合點,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成監(jiān)督合力。一是強化溝通。注重加強與派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)在線索處置、整改落實等方面的協(xié)作溝通,形成互動,力爭破除信息“孤島”,匯聚監(jiān)督信息“河流”,增強監(jiān)督效能。例如,根據(jù)日常監(jiān)督情況,巡視前向巡視機構(gòu)介紹被巡視地區(qū)有關情況,提出重點巡視對象等建議;對于巡視提出的整改問題全面進行跟蹤,督促被巡視地區(qū)剖析原因、總結(jié)教訓、建章立制、堵塞漏洞。

二是健全機制。建立健全與巡視機構(gòu)、派駐機構(gòu)的問題協(xié)商、信息交流等機制,圍繞重點人、重點事開展監(jiān)督,打造無縫銜接、高效協(xié)作的工作平臺,推動形成全聯(lián)動、大協(xié)同的監(jiān)督新格局。(山東省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室)