紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。黨的十九大黨章修正案提出新時(shí)代黨的建設(shè)新任務(wù)，充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。10月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行。這是黨的十八大之后，黨中央對(duì)《條例》的第二次修訂，進(jìn)一步釋放了用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨的強(qiáng)烈信號(hào)，是全面從嚴(yán)治黨的又一制度成果。

我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著一項(xiàng)項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度制定出臺(tái)、貫徹執(zhí)行、落地生根，必將為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有崇高理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的紀(jì)律的極端重要性，使黨自成立以來便一貫重視紀(jì)律建設(shè)。這既表現(xiàn)在黨章（黨綱）和決議案等重要文獻(xiàn)對(duì)紀(jì)律的明確規(guī)定，又表現(xiàn)為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)紀(jì)律重要性的突出強(qiáng)調(diào)，更表現(xiàn)為不同時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)的豐富實(shí)踐。

民主革命時(shí)期紀(jì)律建設(shè)的初步創(chuàng)立

中國共產(chǎn)黨自成立始，就高度重視嚴(yán)明紀(jì)律，通過培育紀(jì)律意識(shí)，創(chuàng)制黨內(nèi)法規(guī)，創(chuàng)建紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，塑造優(yōu)良黨風(fēng)等舉措加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，從而使黨能夠經(jīng)受住戰(zhàn)爭考驗(yàn)，最終取得民主革命的勝利。

早在黨成立時(shí)，《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就作出關(guān)于紀(jì)律方面的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”。黨的二大、三大、四大通過的黨章，均設(shè)有“紀(jì)律”專章，對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律的重要性作了明確闡述。1927年5月，黨的五大通過的《組織問題決議案》第一次明確提出“政治紀(jì)律”的概念，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，“宜重視政治紀(jì)律”。黨的五大選舉產(chǎn)生的中央監(jiān)察委員會(huì)，開創(chuàng)了黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的先河。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為嚴(yán)明黨紀(jì)軍紀(jì)，毛澤東同志逐步提出并踐行“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，這對(duì)提高人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和鞏固軍民關(guān)系起到了重要作用。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，1938年9月，黨的六屆六中全會(huì)專門制定加強(qiáng)紀(jì)律的文件，第一次完整提出“四個(gè)服從”的組織紀(jì)律。之后，黨中央開展了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，把反對(duì)山頭主義、宗派主義，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為整風(fēng)的主要內(nèi)容之一。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，1948年，毛澤東同志發(fā)出“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”的號(hào)召，該號(hào)召不僅化為全黨的自覺行動(dòng)，而且在奪取全國革命勝利的實(shí)踐中也得到了檢驗(yàn)和證實(shí)。

正如毛澤東同志在回顧黨經(jīng)歷的28年艱苦卓絕的革命斗爭時(shí)曾指出的，我們黨有三件“戰(zhàn)勝敵人的主要武器”，第一件就是“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”。毛澤東同志將“有紀(jì)律”放在最前面，體現(xiàn)的正是他對(duì)革命年代黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和新民主主義革命勝利經(jīng)驗(yàn)所作出的深刻總結(jié)。

新中國成立以來紀(jì)律建設(shè)的不斷深化

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨一如既往地將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)置于重要地位，根據(jù)所處環(huán)境和肩負(fù)任務(wù)的變化，突出了執(zhí)政條件下紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，有力推動(dòng)了不同時(shí)期黨的事業(yè)的發(fā)展。

新中國成立初期，黨中央即成立以朱德同志為書記的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，檢查和審理各級(jí)黨組織、黨員干部違反黨紀(jì)的行為就是其中一項(xiàng)重要任務(wù)。1956年9月，黨的八大通過的黨章強(qiáng)調(diào)：“黨是以一切黨員都要遵守的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織；沒有紀(jì)律，黨決不能領(lǐng)導(dǎo)國家和人民戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義?！?/p>

改革開放后，黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨員干部遵守黨的政治原則和組織原則、嚴(yán)明黨紀(jì)確立了規(guī)矩、提供了遵循。1982年9月，黨的十二大通過的黨章全面具體地規(guī)定了民主集中制的6條基本原則，明確了紀(jì)律處分的類型和程序，并首次對(duì)紀(jì)律執(zhí)行程序作了必須按照組織程序履行審批手續(xù)的規(guī)定。

進(jìn)入新世紀(jì)后，黨中央對(duì)紀(jì)律的重視一以貫之。2003年12月，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā)，這是在1997年2月黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》的基礎(chǔ)上修訂完善的，它在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織等方面起到了重要作用。2007年10月，黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通?！?009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨要“嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，保證中央政令暢通”。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。新中國成立后形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和中心工作的變化，要求黨在紀(jì)律建設(shè)上作出回應(yīng)。通過黨章修訂及相關(guān)法規(guī)的制定，黨的紀(jì)律建設(shè)工作不斷得到深化。

新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的紀(jì)律建設(shè)在理論、實(shí)踐、制度等各方面強(qiáng)力推進(jìn)。

2012年11月16日，黨的十八大剛剛閉幕，習(xí)近平總書記就發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”黨中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，通過立規(guī)修規(guī)為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障，以嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。2015年10月，中共中央頒布實(shí)施了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。無論是《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，還是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，均把黨的紀(jì)律作為重要內(nèi)容，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，推動(dòng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)入腦入心。

在深刻總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十九大提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”的要求，這就在堅(jiān)持黨的十八大提出的“五大建設(shè)”要求的基礎(chǔ)上，將“紀(jì)律建設(shè)”納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局。2018年8月，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果，以黨規(guī)黨紀(jì)形式固定下來，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律的重要性和迫切性，從而將中國共產(chǎn)黨關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展推進(jìn)至新的時(shí)代高度，使黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。（作者：中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：吳文瓏）