深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法座談會(huì)發(fā)言摘編

忠實(shí)履行職責(zé) 維護(hù)憲法尊嚴(yán)

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)副主任 楊曉超

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，對(duì)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法工作抓緊抓好、抓出成效。

第一，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，必須堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。憲法修正案進(jìn)一步明確堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，本質(zhì)上就是貫徹黨的主張，貫徹黨中央的重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)黨章黨規(guī)、維護(hù)憲法法律的重要任務(wù)和職能，在維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上肩負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。要把深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法作為檢驗(yàn)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的重要實(shí)踐，落實(shí)到監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、巡視巡察、追責(zé)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作中，以維護(hù)憲法權(quán)威的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，以捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，以保證憲法實(shí)施的實(shí)際行動(dòng)保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)憲法這一國(guó)之根本、法之源泉真正發(fā)揮法治保障的重大作用。

第二，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，必須忠實(shí)履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé)。憲法修正案專門增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的憲法地位。按照黨中央統(tǒng)一部署，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議先通過(guò)憲法修正案，再通過(guò)監(jiān)察法，及時(shí)將憲法修正案所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化，本身就是我們黨依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的生動(dòng)實(shí)踐和鮮明寫照。3月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)正式揭牌。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法，產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制已經(jīng)形成，并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的兩項(xiàng)職責(zé)提出明確要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法為契機(jī)，深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的體制優(yōu)勢(shì)，既用黨章黨規(guī)黨紀(jì)管住黨員干部，又依據(jù)憲法法律法規(guī)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)施監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置相互貫通、全面履行、一體貫徹，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國(guó)家監(jiān)察、依規(guī)治黨與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

第三，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，必須帶頭增強(qiáng)憲法意識(shí)、尊崇憲法地位、維護(hù)憲法權(quán)威。3月17日，習(xí)近平總書記全票當(dāng)選中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，進(jìn)行莊嚴(yán)憲法宣誓，為全黨全國(guó)樹立了光輝典范，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法權(quán)威的堅(jiān)定決心。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于憲法宣誓制度的決定，新任國(guó)家監(jiān)委副主任、委員也進(jìn)行了憲法宣誓。作為一名國(guó)家工作人員，必須牢固樹立憲法意識(shí)，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，要在尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法上成為模范、當(dāng)好表率，對(duì)憲法發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)、出于真誠(chéng)地信仰，對(duì)憲法法律熟知精通、熟練運(yùn)用，嚴(yán)格依照憲法法律行使職權(quán)，善于以法治思維和法治方式懲治腐敗，不斷提高反腐敗工作規(guī)范化法治化水平。要積極回應(yīng)“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)察委員會(huì)”的社會(huì)關(guān)切，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化自我監(jiān)督，切實(shí)做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

堅(jiān)決貫徹憲法精神 加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員 李 飛

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)憲法修正案。根據(jù)憲法修正案，全國(guó)人大“法律委員會(huì)”更名為“憲法和法律委員會(huì)”，在繼續(xù)承擔(dān)統(tǒng)一審議法律案工作的基礎(chǔ)上，增加推動(dòng)憲法實(shí)施、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督等職責(zé)，這是新時(shí)代提出的新任務(wù)、新要求。

一、學(xué)好用好憲法，堅(jiān)決把憲法精神貫徹到立法工作的各方面和全過(guò)程。習(xí)近平總書記指出，憲法規(guī)定的是國(guó)家的重大制度和重大事項(xiàng)，在國(guó)家和社會(huì)生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性。憲法是所有立法活動(dòng)的根本依據(jù)，立法活動(dòng)最首要和最核心的是依憲立法。深入學(xué)習(xí)、全面掌握憲法的精神和內(nèi)容是做好立法工作的前提和基礎(chǔ)。要以習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要講話精神為指導(dǎo)，聚焦憲法修改的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握憲法修改的核心要義。要牢固樹立憲法意識(shí)，無(wú)論是審議修改法律案、開展立法調(diào)研，還是進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、研究重大問(wèn)題，始終堅(jiān)持以憲法為依據(jù)，堅(jiān)決把憲法精神貫徹到立法工作的各方面和全過(guò)程，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神。

我們要在立法工作中堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：一要堅(jiān)持憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移以　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬立法工作的總綱。二要堅(jiān)持憲法確認(rèn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央確定的立法目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。三要堅(jiān)持憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)法律體系發(fā)展完善。四要堅(jiān)持憲法確立的國(guó)體和政體不動(dòng)搖，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度，健全人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

二、加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，通過(guò)完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中，憲法居于核心地位，所有的法律都是依據(jù)憲法制定的，都是對(duì)憲法精神、原則和制度的具體化。通過(guò)立法和法律實(shí)施，把憲法確立的國(guó)家重大制度、重大事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為具體法律制度，形成一系列行之有效、相互銜接、相互配合的法律規(guī)定，使憲法的精神、原則和規(guī)定得以實(shí)現(xiàn)和具體化，在國(guó)家事業(yè)和社會(huì)生活各方面得到全面實(shí)施。

這次修改憲法，作出了一系列重大制度安排。盡快將這些重大制度安排落實(shí)到具體法律中，是貫徹實(shí)施憲法的應(yīng)有之義，也是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的必然要求。要結(jié)合落實(shí)黨的十九大確定的改革任務(wù)，深入貫徹憲法修改精神，抓緊開展相關(guān)法律的立改廢釋工作。要區(qū)分輕重緩急，及時(shí)調(diào)整確定立法規(guī)劃計(jì)劃，使體現(xiàn)憲法精神和要求的立法項(xiàng)目要盡快確定和落實(shí)。要結(jié)合監(jiān)察法頒布實(shí)施，修改完善相關(guān)法律；要配合國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，做好相關(guān)法律梳理和修改工作；要聚焦社會(huì)主義事業(yè)總體布局和奮斗目標(biāo)，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以更加完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，切實(shí)維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。貫徹落實(shí)黨中央要求，全國(guó)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái)，不斷加大監(jiān)督糾正力度，取得明顯成效。

黨的十九大進(jìn)一步提出，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。推進(jìn)合憲性審查，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，建立健全合憲性審查機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)合憲性審查工作，要以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真開展審查研究，審慎提出審查意見，努力實(shí)現(xiàn)政治效果和法律效果相統(tǒng)一。

推動(dòng)憲法精神深入人心、落地生根

中央宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 王曉暉

中宣部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆二中全會(huì)、全國(guó)兩會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，深入領(lǐng)會(huì)憲法精神，深刻把握核心要義。我們體會(huì)，這次憲法修改適應(yīng)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐，是時(shí)代大勢(shì)所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向。

一是高舉偉大思想旗幟，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引。黨的十九大將這一思想寫入黨章，確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這次憲法修改，又把這一思想載入憲法，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，對(duì)于進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二是堅(jiān)持最高政治原則，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法，鞏固了黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是中國(guó)人民不斷創(chuàng)造幸福美好生活的根本所在。這次憲法修改，從社會(huì)主義本質(zhì)屬性的高度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定，集中體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)于確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)。

三是著眼國(guó)家長(zhǎng)治久安，在國(guó)家主席任職規(guī)定上作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了黨、國(guó)家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制“三位一體”、高度統(tǒng)一。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的長(zhǎng)治久安有賴于政治領(lǐng)導(dǎo)體制的穩(wěn)定高效。這次憲法修改，對(duì)國(guó)家主席任職有關(guān)規(guī)定作出修改，是健全黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大制度設(shè)計(jì)，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重大改革舉措，是維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治安排。以這次憲法修改為標(biāo)志，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，有了更加堅(jiān)強(qiáng)的主心骨和更加穩(wěn)固的定盤星。

黨的十九屆二中全會(huì)以來(lái)，中宣部圍繞憲法修改的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，大力開展正面宣傳，深入做好解讀闡釋，營(yíng)造了良好輿論氛圍。為深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，推動(dòng)憲法精神深入人心、落地生根，中宣部已經(jīng)下發(fā)專門意見，對(duì)憲法宣傳作出全面安排部署，下一步還將會(huì)同有關(guān)部門組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)深入學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法。一是加強(qiáng)新聞宣傳。組織各級(jí)各類媒體，創(chuàng)新方法手段載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，生動(dòng)鮮活講述憲法故事，深入宣傳憲法的重要地位、作用和貫徹實(shí)施的重大意義，深入宣傳憲法修改的總體要求和原則，深入宣傳憲法修正案的核心要義，深入宣傳全黨全國(guó)各族人民學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的實(shí)際行動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí)。二是深入解讀闡釋。組織中央主要媒體刊播重要言論評(píng)論，組織專家學(xué)者撰寫有分量的理論文章，深入解讀闡釋憲法修改的重大意義和深遠(yuǎn)影響，科學(xué)解答干部群眾關(guān)心的問(wèn)題，把重大的政治問(wèn)題、法理問(wèn)題深入淺出地講清楚、講透徹。三是突出重點(diǎn)人群。把憲法列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把憲法學(xué)習(xí)教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忠于憲法，帶頭遵守和維護(hù)憲法。把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系，廣泛深入開展青少年“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)，引導(dǎo)青少年從小學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法。四是覆蓋城鄉(xiāng)基層。將憲法學(xué)習(xí)宣傳教育同實(shí)施“七五”普法規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，會(huì)同有關(guān)部門舉辦報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者在全國(guó)開展巡回宣講，組織村居法律顧問(wèn)在法律服務(wù)中宣傳憲法，組織開展“憲法宣傳周”活動(dòng)，等等。通過(guò)開展一系列活動(dòng)，推動(dòng)憲法精神走入日常生活、走入人民群眾，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)決捍衛(wèi)者。

全方位開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育

司法部部長(zhǎng)、全國(guó)普法辦主任 傅政華

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本大法，　將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征寫入憲法總綱，　習(xí)近平總書記當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍委主席后帶頭進(jìn)行憲法宣誓，必將促進(jìn)全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更好地推進(jìn)憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威。我們將提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感，組織開展好憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)沿著正確方向深入進(jìn)行。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，作出一系列重要論述，明確要求加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí)，為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營(yíng)造良好氛圍。這次組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，就要始終把握好正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的有關(guān)要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)和落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

二、緊密結(jié)合落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和決議，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育扎實(shí)開展。領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是“七五”普法的重點(diǎn)對(duì)象。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，著力從健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、法治培訓(xùn)、依法決策制度等方面，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法學(xué)習(xí)宣傳教育工作深入開展。我們將聯(lián)合中宣部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、教育部，邀請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、直接參與憲法修改的相關(guān)同志、法學(xué)專家學(xué)者，圍繞我國(guó)憲法的地位作用和基本內(nèi)容、這次憲法修改的重大意義和重點(diǎn)內(nèi)容等，在人民大會(huì)堂舉辦系列報(bào)告會(huì)，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)宣傳憲法中發(fā)揮“頭雁”作用。要著力從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等不同途徑，推動(dòng)全員、全程、全方位開展青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。

三、緊密結(jié)合實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育向基層延伸。要按照普法責(zé)任制要求，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)建立健全憲法宣傳責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐，推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)自覺履行憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的職責(zé)，真正形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育大格局。結(jié)合執(zhí)法、司法和依法履職實(shí)際，向執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾開展憲法宣傳，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，把執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程變成宣傳憲法法律的過(guò)程。堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，推動(dòng)憲法宣傳常態(tài)化，推動(dòng)憲法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織村居法律顧問(wèn)在法律服務(wù)中宣傳憲法，開展免費(fèi)贈(zèng)送憲法文本活動(dòng)。

四、積極創(chuàng)新宣傳形式，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育形成聲勢(shì)彰顯實(shí)效。憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)要加強(qiáng)社會(huì)面上宣傳，采取靈活多樣的形式和手段，推動(dòng)媒體不斷加大宣傳力度，形成憲法學(xué)習(xí)宣傳的聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。積極運(yùn)用“兩微一端”等新媒體新技術(shù)，組織憲法網(wǎng)上系列談，通過(guò)以案說(shuō)法等形式，及時(shí)推送通俗易懂、群眾易于學(xué)習(xí)掌握的憲法宣傳內(nèi)容。注重把憲法宣傳融入到社會(huì)主義法治文化建設(shè)中，因地制宜建設(shè)憲法宣傳主題公園、法治宣傳教育基地，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，以生動(dòng)的事例、鮮活的語(yǔ)言講述憲法故事，解讀憲法精神。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)組織開展“我與憲法”微視頻征集展播活動(dòng)，繼續(xù)深入組織開展百家網(wǎng)站憲法知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大參與度和覆蓋率。精心組織好國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，使國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)成為全體公民學(xué)習(xí)宣傳憲法、弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威、推動(dòng)憲法實(shí)施的重要品牌。

把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系

教育部副部長(zhǎng) 朱之文

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，憲法教育要堅(jiān)持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系。自覺學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、實(shí)施好《中華人民共和國(guó)憲法》，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，強(qiáng)化教育系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是教育系統(tǒng)當(dāng)前重大的政治任務(wù)。

一、全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)核心要義，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向。要學(xué)深悟透，引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部師生深刻理解憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位，國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體等內(nèi)容。要全面準(zhǔn)確，對(duì)師生講清楚堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯，講清楚堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治邏輯，講清楚堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的法理邏輯，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定信念跟黨走。要全員覆蓋，做到機(jī)關(guān)學(xué)校、干部師生、大中小學(xué)憲法學(xué)習(xí)宣傳一個(gè)也不少，校內(nèi)校外、線上線下、課內(nèi)課外一個(gè)環(huán)節(jié)也不漏。

二、全面融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活，確保憲法精神入腦入心。融入課堂教學(xué)。及時(shí)對(duì)表憲法修正案，抓緊組織修訂義務(wù)教育階段“道德與法治”、高校“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”及法學(xué)教育等教材。形勢(shì)政策課要全面體現(xiàn)憲法修正案的基本精神。在語(yǔ)文、歷史、地理等學(xué)科中挖掘憲法教育的知識(shí)點(diǎn)和切入點(diǎn)，努力做到全學(xué)科滲透，多學(xué)科協(xié)同。成立青少年憲法教育研究中心，提升憲法教育的專業(yè)化、科學(xué)化水平。融入校園文化。將憲法教育融入升旗儀式、開學(xué)畢業(yè)典禮、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等，融入中小學(xué)生守則、中職學(xué)校學(xué)生公約、學(xué)校章程等制度規(guī)范中。融入實(shí)踐體驗(yàn)。強(qiáng)化憲法教育的參與性、實(shí)踐性，在研學(xué)旅行、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方面有意識(shí)地設(shè)計(jì)憲法教育內(nèi)容，在學(xué)校模擬法庭中增加憲法教育元素。通過(guò)法治副校長(zhǎng)、學(xué)校法律顧問(wèn)、法律人士進(jìn)校園等多種渠道普及憲法知識(shí)。在青少年法治教育實(shí)踐基地中專門開辟憲法主題區(qū)、憲法館，增強(qiáng)學(xué)生的憲法體驗(yàn)。繼續(xù)實(shí)施法治課教師“國(guó)培”計(jì)劃，培養(yǎng)中小學(xué)法治教育“種子”教師，提升教師的憲法信仰、憲法素養(yǎng)和教學(xué)技能。

三、開展“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)，增強(qiáng)憲法教育吸引力、感染力。教育部已連續(xù)兩年舉辦全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，連續(xù)四年舉辦國(guó)家憲法日“憲法晨讀”活動(dòng)，全國(guó)青少年普法網(wǎng)2017年訪問(wèn)量2億多人次，《憲法伴我們成長(zhǎng)》廣為傳唱，憲法教育初見成效，在這個(gè)過(guò)程中我們也探索出一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。今后，我們將繼續(xù)辦好這項(xiàng)活動(dòng)。擴(kuò)大參與面。全面覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及香港、澳門特別行政區(qū)，全面覆蓋大中小學(xué)各學(xué)段，全面覆蓋省市縣校各層級(jí)。強(qiáng)化儀式感。“憲法晨讀”活動(dòng)中，堅(jiān)持部長(zhǎng)領(lǐng)讀，全國(guó)同步誦讀，讓學(xué)生感受憲法的威嚴(yán)。增強(qiáng)吸引力。請(qǐng)憲法名家錄制上百個(gè)視頻，征集數(shù)千個(gè)多媒體課件，開展數(shù)萬(wàn)個(gè)學(xué)校、數(shù)千萬(wàn)學(xué)生參與的“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)火炬?zhèn)鬟f，營(yíng)造濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)研究闡釋，為全社會(huì)學(xué)習(xí)貫徹憲法提供智力和人才支持。教育系統(tǒng)不僅要面向師生開展好憲法教育，還要面向社會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起研究宣傳闡釋的責(zé)任。加強(qiáng)理論研究。深入開展憲法及相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題研究，通過(guò)設(shè)立研究基地、組織課題攻關(guān)、培育智庫(kù)等，打造一批“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”，產(chǎn)出一批成果。認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)工作，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，規(guī)范課堂教學(xué)，管理好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇等，對(duì)錯(cuò)誤和不當(dāng)言論及時(shí)引導(dǎo)、及時(shí)批駁、及時(shí)澄清。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持憲法及相關(guān)專業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確教學(xué)規(guī)范、教師隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)效果、質(zhì)量保障體系等，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系。加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)。強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要求，提高實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比重。密切高校與社會(huì)聯(lián)系，將實(shí)務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐資源引進(jìn)高校，轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，加強(qiáng)校企、校地、校所合作，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。