加強(qiáng)境外追逃力度,我國(guó)擬修法建立刑事缺席審判制度

刑事訴訟法修正草案25日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議。為加強(qiáng)境外追逃工作力度和手段，修正草案擬建立刑事缺席審判制度。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀介紹，黨中央高度重視反腐敗和國(guó)際追逃追贓工作及相關(guān)法律制度建設(shè)。黨的十八大以來，國(guó)際追逃追贓工作取得重大進(jìn)展，得到人民群眾的廣泛擁護(hù)。2014年，貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議提出了建立刑事缺席審判制度的任務(wù)。2016年7月，法制工作委員會(huì)提出了關(guān)于建立刑事缺席審判制度的研究報(bào)告。中央紀(jì)委建議在配合監(jiān)察體制改革修改刑事訴訟法時(shí)，對(duì)刑事缺席審判制度作出規(guī)定。

沈春耀介紹，本次修改，擬在刑事訴訟法第五編特別程序中增設(shè)缺席審判程序一章，主要規(guī)定以下內(nèi)容：一是建立犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判程序，規(guī)定對(duì)于貪污賄賂等犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴；二是規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判的具體程序；三是充分保障被告人的訴訟權(quán)利；四是根據(jù)司法實(shí)踐情況和需求，增加對(duì)被告人患有嚴(yán)重疾病中止審理和被告人死亡案件可以缺席審判的規(guī)定。

除了擬建立刑事缺席審判制度外，草案還包括以下內(nèi)容：完善與監(jiān)察法的銜接機(jī)制，調(diào)整人民檢察院偵查職權(quán)；完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和增加速裁程序。此外，為與刑法修正案(九)、律師法、公證法等法律相銜接，草案擬對(duì)刑事訴訟法關(guān)于死緩執(zhí)行、罰金執(zhí)行、不得擔(dān)任辯護(hù)人的情形、人民陪審員參加審判的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)修改。

據(jù)了解，現(xiàn)行刑事訴訟法是1979年制定的，后分別于1996年和2012年作過兩次較大的修改。(記者 王琦、劉奕湛)