作風(fēng)建設(shè)不松勁 狠抓節(jié)點(diǎn)再加力

（原標(biāo)題：作風(fēng)建設(shè)不松勁 狠抓節(jié)點(diǎn)再加力——五一、端午節(jié)點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)力度）

進(jìn)入4月下旬，中央紀(jì)委國家監(jiān)委密集推出一系列作風(fēng)建設(shè)舉措，極大地濃厚了中國特色監(jiān)察體制形成后的第一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)氛圍，有力保障中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，推動(dòng)糾正“四風(fēng)”在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。

正人必先正己 為正風(fēng)肅紀(jì)積聚充沛正能量

4月24日，一條題為“中央紀(jì)委印發(fā)《中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》”的消息見諸報(bào)端。這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神的扎實(shí)舉措。

據(jù)報(bào)道，《實(shí)施辦法》是在2013年1月印發(fā)的《中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實(shí)際修訂完善的，在重申有關(guān)要求的同時(shí)，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、改進(jìn)新聞報(bào)道、加強(qiáng)外事管理、厲行勤儉節(jié)約等方面作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確要求，“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題”。此后，習(xí)近平總書記又對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。十九屆中央政治局第一次會(huì)議，就審議通過《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，使作風(fēng)“規(guī)矩”深化、細(xì)化，全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的征程又一次從抓作風(fēng)起步。今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶等代表團(tuán)參加審議時(shí)，多次針對(duì)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，要求“從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從一件件小事抓起，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果”……這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

看齊核心、對(duì)標(biāo)中央，中央紀(jì)委國家監(jiān)委合署辦公后不到一個(gè)月，就立起了監(jiān)督、監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)自身作風(fēng)的“明規(guī)矩”，以“打鐵必須自身硬”的擔(dān)當(dāng)和自律，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)增底氣、硬腰桿。正人者必先正己，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化作風(fēng)建設(shè)的具體舉措。

黨的十九大以來，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高正風(fēng)肅紀(jì)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2017年12月11日，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要指示精神，接受新華社記者采訪，就當(dāng)前作風(fēng)領(lǐng)域的突出問題、解決對(duì)策和整改舉措等進(jìn)行詳細(xì)闡述。歲尾年初，中央紀(jì)委又發(fā)出通知要求確保2018年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正，并隨即對(duì)8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行公開曝光，打響十九大后節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)第一仗，使“永遠(yuǎn)在路上”的作風(fēng)建設(shè)取得了又一個(gè)“開門紅”，讓干部群眾吃下了一顆“改進(jìn)作風(fēng)沒有休止符”的“定心丸”。

五一、端午節(jié)點(diǎn)前夕，頒布《實(shí)施辦法》后，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神并自覺遵守、認(rèn)真踐行，以自身的良好作風(fēng)，督促推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)。

公開亮明“打法” 擺出節(jié)點(diǎn)正風(fēng)新陣勢(shì)

4月25日，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室通過媒體對(duì)外發(fā)布五一、端午期間整治“四風(fēng)”問題、凈化節(jié)日風(fēng)氣的一系列舉措。記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，這幾乎是十八大以來該室在節(jié)點(diǎn)前夕公布的最具體詳細(xì)的工作安排，凸顯了十九大后糾正“四風(fēng)”工作的創(chuàng)新力度加大、透明度持續(xù)提高。

從公布的節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)舉措看，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在兩節(jié)期間繼續(xù)推行節(jié)點(diǎn)緊盯“四風(fēng)”問題值班、報(bào)告和督辦制度，安排專人值守，對(duì)收到的“四風(fēng)”問題線索及輿情直接督辦。同時(shí)，提醒、督促各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組及中央企業(yè)、中央金融企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，盯緊盯住節(jié)日期間“四風(fēng)”問題，采取有效措施，積極主動(dòng)作為。這是自十九大前夕該制度建立后，第三次在節(jié)點(diǎn)期間推行?；?017年國慶、中秋及十九大期間，2018年元旦、春節(jié)節(jié)點(diǎn)的實(shí)踐和成效，相信這一制度在這個(gè)節(jié)點(diǎn)將進(jìn)一步發(fā)揮提高效率、壓實(shí)責(zé)任的功效。

通報(bào)曝光典型問題，可以用“少數(shù)人”的錯(cuò)誤教育警醒“大多數(shù)”，是狠抓節(jié)點(diǎn)的有力舉措。黨的十八大以來幾乎每逢重要節(jié)點(diǎn)，通報(bào)曝光的頻次都會(huì)明顯提升。今年五一、端午前的4月25日，中央紀(jì)委通報(bào)曝光7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。值得注意的是，中央紀(jì)委還將對(duì)一些通報(bào)曝光的典型問題作深度剖析，以幫助“大多數(shù)”了解“四風(fēng)”問題的深層成因，更精準(zhǔn)有效地防止重蹈覆轍。同時(shí)，中央紀(jì)委將督促各地各單位加大通報(bào)曝光力度，對(duì)黨的十九大后因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神而受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，不論職務(wù)高低，原則上都要點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光。這樣的傳導(dǎo)效應(yīng)，已經(jīng)開始顯現(xiàn)，連日來，天津、河北、海南、浙江寧波、廣東廣州等地紛紛以專題通報(bào)等形式，曝光了數(shù)十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題，形成了有效震懾。

基于今年元旦、春節(jié)開展督導(dǎo)、檢查、調(diào)研的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，兩節(jié)期間該室繼續(xù)開展這項(xiàng)工作，根據(jù)掌握的工作情況和問題線索選擇幾個(gè)地區(qū)或單位，適時(shí)組織若干督導(dǎo)調(diào)研組，采取隨機(jī)察訪、現(xiàn)場查看、突擊檢查、個(gè)別訪談等方式，開展督導(dǎo)、檢查和調(diào)研，及時(shí)釋放信號(hào)、傳導(dǎo)壓力，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持行動(dòng)的力度和效率。

“群眾反映問題越方便，‘四風(fēng)’越無處可藏。”暢通舉報(bào)渠道，加大問題線索督辦力度，是節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要工作。五一、端午期間，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、手機(jī)客戶端及微信公眾號(hào)開設(shè)兩節(jié)期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)，鼓勵(lì)群眾通過各種形式反映“四風(fēng)”問題線索。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也創(chuàng)新方式方法，不斷采取新招數(shù)，發(fā)動(dòng)群眾參與，拓寬監(jiān)督渠道，對(duì)節(jié)日期間的“四風(fēng)”問題線索優(yōu)先處置、快查快辦。比如，浙江杭州、山東青島、河北秦皇島、福建莆田等地都開通了“四風(fēng)”隨手拍，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)相關(guān)問題。

加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為兩節(jié)期間糾正“四風(fēng)”營造良好輿論氛圍，是正風(fēng)肅紀(jì)的有效做法。“這些舉措釋放了馳而不息糾‘四風(fēng)’的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。”中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人這樣表示。

針對(duì)問題曝光 堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)

4月23日，中央紀(jì)委對(duì)外公布3月份全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)、處理人數(shù)、處分人數(shù)均已過萬，其中查處問題數(shù)10090起、處理人數(shù)14141人、處分人數(shù)10255人，同比分別增長32.97%、28.12%、34.16%，充分體現(xiàn)了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的不變節(jié)奏。

據(jù)了解，3月月報(bào)數(shù)據(jù)中的不少問題發(fā)生在今年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，這既顯示了“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性，更說明節(jié)日期間仍然是“四風(fēng)”問題的易發(fā)多發(fā)期。五一、端午節(jié)點(diǎn)，重申作風(fēng)紀(jì)律要求，針對(duì)“四風(fēng)”尤其是“節(jié)日病”問題，敲響警鐘、拉響警報(bào)，很有必要。

月報(bào)發(fā)布2天后，中央紀(jì)委公開曝光7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。從曝光內(nèi)容看，本次通報(bào)的7起問題涵蓋了公款旅游、違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問題，其中有的還屬于隱形變異問題。這些問題，大多是節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，黨員干部要反躬自省，清除這些問題隱患，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要有的放矢，將之作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。

值得一提的是，在通報(bào)曝光中，既鮮明地點(diǎn)出了7個(gè)典型問題，又以前所未見的關(guān)愛口吻推心置腹地規(guī)勸黨員干部，“公務(wù)接待安排高檔菜肴、豪華套房、景點(diǎn)觀光，體現(xiàn)的不是熱情；逢年過節(jié)組織公款聚餐、濫發(fā)錢物，體現(xiàn)的不是關(guān)懷；借婚喪事宜給領(lǐng)導(dǎo)送禮金、開公車‘撐門面’，體現(xiàn)的不是情誼；礙于情面沒有堅(jiān)持原則、半推半就接受，體現(xiàn)的也不是尊重”。這充分反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)管與厚愛，也說明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的出發(fā)點(diǎn)是防止大多數(shù)人出問題。

需要特別指出的是，通報(bào)涉及的當(dāng)事人中有國有商業(yè)銀行、全國性非營利社會(huì)組織的管理人員，在國家監(jiān)察體制改革后，這些管理人員無論黨員或非黨員，都已被列為監(jiān)察對(duì)象。這進(jìn)一步提醒我們，隨著紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督對(duì)象范圍也隨之大大擴(kuò)展，手段、權(quán)限也大大拓展，更需切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)任務(wù)，把該管的人和事管到位，把能用的手段、權(quán)限用足，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹沒有“死角”，使其落地生根，推動(dòng)節(jié)假日風(fēng)清氣正。

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的亮麗名片，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已成為反映全面從嚴(yán)治黨力度的“晴雨表”“溫度計(jì)”“風(fēng)向標(biāo)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)、寸土不讓，連點(diǎn)成線、久久為功，讓好作風(fēng)貫穿全年。（中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志記者 楊巨帥）