全民參與 掃黑除惡

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢力是危害經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。近日，市掃黑辦對外公布了一批涉黑涉惡類案件，這些黑惡勢力就發(fā)生在百姓身邊，他們有的利用職務(wù)之便，壟斷菜市場經(jīng)營；有的設(shè)下“溫柔陷阱”，實(shí)施敲詐勒索，涉案的犯罪嫌疑人有的作案竟達(dá)五六十起。那么，從今年年初，我市啟動掃黑除惡專項斗爭以來，目前的戰(zhàn)果如何？掃黑除惡打擊的是哪類犯罪分子？遇到黑惡勢力該怎么辦？記者就此進(jìn)行了采訪。

掃不盡黑惡 決不下戰(zhàn)場

截至6月底

全市摧毀黑惡犯罪團(tuán)伙153個

破獲涉黑涉惡刑事案件965起

刑事拘留黑惡犯罪嫌疑人1918人

143名涉黑涉惡人員迫于壓力投案自首

今年上半年

全市110接報刑事警情下降49.7%

接報治安警情下降12%

刑事案件立案數(shù)量下降20.9%

85.4%受訪群眾認(rèn)為掃黑除惡專項斗爭取得實(shí)效

我市將出臺鼓勵政策 敢于與黑惡勢力作斗爭可獲獎勵

黑惡不除，人民不安，掃黑除惡人人有責(zé)?！昂趷簞萘Ыo被害人的不僅僅是身體上的傷害，還有心靈上的創(chuàng)傷，遇到黑惡勢力，很多被害人都是敢怒不敢言，想躲也躲不掉，想反抗卻沒有能力應(yīng)對。所以，越是怕越是助長了黑惡勢力的囂張氣焰。我市呼吁市民積極檢舉、勇于揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，只有人人敢于與黑惡勢力作斗爭，才能有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，人民群眾才能夠放心、踏實(shí)地享受高質(zhì)量的生活?！碧m衛(wèi)紅說，重拳掃黑除惡，需要大家的參與；凈化社會環(huán)境，離不開大家的大力支持。目前，市、區(qū)兩級掃黑辦均開通了掃黑除惡專項斗爭舉報電話、舉報信箱和電子郵箱，對于舉報，各有關(guān)部門將嚴(yán)格保密。對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，將依法從重懲處。下一步，我市還將出臺鼓勵政策，對于市民提供的線索一經(jīng)查實(shí)將按規(guī)定給予獎勵。讓大家共同努力，打一場“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭，為社會“掃”出清風(fēng)正氣。

上半年接報刑事警情降49.7%

85.4%群眾認(rèn)可掃黑除惡成效

全市破獲涉黑涉惡刑事案件965起

中共中央、國務(wù)院于今年1月發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，《通知》指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。我市迅速行動，以“掃不盡黑惡，決不下戰(zhàn)場”的決心和勇氣，啟動掃黑除惡專項斗爭，對黑惡犯罪進(jìn)行深層次打擊，全覆蓋清掃。

根據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全市摧毀黑惡犯罪團(tuán)伙153個（其中，黑社會性質(zhì)犯罪組織6個、惡勢力犯罪團(tuán)伙147個），破獲涉黑涉惡刑事案件965起，刑事拘留黑惡犯罪嫌疑人1918人，143名涉黑涉惡人員迫于壓力投案自首。高壓態(tài)勢的打擊，推動了全市治安總體水平有了明顯提升，今年上半年，全市110接報刑事警情下降49.7%，接報治安警情下降12%，刑事案件立案數(shù)量下降20.9%。市掃黑辦委托市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心對全市掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，85.4%的受訪群眾認(rèn)為掃黑除惡專項斗爭取得了實(shí)際效果。

處理農(nóng)村涉黑涉惡違法犯罪案件32起

今年是我市村級組織和社區(qū)“兩委”換屆選舉年，在掃黑除惡專項斗爭中，我市還重拳打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)，以及利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”“惡霸”。目前，全市共處理農(nóng)村涉黑涉惡違法犯罪案件32起。其中，把持基層政權(quán)、破壞換屆選舉案件5起，處理違法人員9人；村“兩委”成員強(qiáng)攬工程、暴力討債案件22起，抓獲犯罪嫌疑人24人；村“兩委”成員利用家族、宗族勢力稱霸一方，欺壓百姓、尋釁滋事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人13人。濱海新區(qū)漢沽成功打掉了以原看才村村委會主任史東利為首，違規(guī)承攬村內(nèi)工程，處置集體資產(chǎn)，肆意毆打村民的“村霸”團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員6人。寧河區(qū)對肆意打擊報復(fù)村民的原立新村村委會主任任立新依法處理。

什么是“黑”？什么是“惡”？

掃黑除惡，什么是“黑”？什么是“惡”？也就是說，掃黑除惡重點(diǎn)打擊的對象是哪類犯罪分子？“過去都叫‘打黑除惡’，這次國家下發(fā)通知，開展‘掃黑除惡’專項斗爭，從‘打黑除惡’到‘掃黑除惡’一字之差，卻意味深長?！笔袙吆谵k副主任、市公安局副局長蘭衛(wèi)紅介紹，“打”意指確定目標(biāo)，定點(diǎn)清除，而“掃”則意味一掃而凈全部清除，這里不但將所有黑惡勢力清除干凈，還要消滅其生長的土壤，打掉其“保護(hù)傘”。

目前，很多市民對于黑惡勢力在法律上是如何界定的，不是很了解。今年年初，我市啟動掃黑除惡專項斗爭后，公布了舉報電話，希望通過社會力量，獲取更多的涉黑涉惡線索。截至目前，市掃黑辦共收到群眾舉報線索1100條，經(jīng)認(rèn)真篩查、仔細(xì)梳理，確定有效線索508條，在無效的線索中，不乏群眾對于什么是黑？什么是惡？混淆不清。

蘭衛(wèi)紅說，涉黑案件主要是指組織領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第294條規(guī)定，黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：一、形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動；三、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；四、通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

涉惡案件是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)社會、生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

重點(diǎn)打擊十類黑惡勢力

在國家下發(fā)的《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中也明確了十類打擊重點(diǎn)：

一、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

二、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。

三、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

四、在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

五、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

六、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力。

七、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

八、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

九、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。

十、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

除了重點(diǎn)打擊這十類黑惡勢力，在掃黑除惡專項斗爭中，還將嚴(yán)查黑惡勢力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢力“保護(hù)傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個人以黑惡勢力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報復(fù)的，也要受到法律處罰。

市掃黑辦對外公布──涉黑涉惡 五起案件

利用職務(wù)之便向攤販勒索錢財

梁某系北辰區(qū)北倉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊隊長，在任期間，其與李某約定以綜合執(zhí)法隊減少清理次數(shù)或清理前提前通知為由，由李某向集賢菜市場附近的攤販每月固定收取費(fèi)用，并將收取的費(fèi)用拿出一部分給梁某。從2012年6月至2013年底，梁某每月收到的好處費(fèi)從3000至6000元不等。之后，改為每月固定上繳好處費(fèi)7000元。2016年1月份，賈某找到梁某希望對集賢菜市場門前鄉(xiāng)村公路攤販也收取費(fèi)用。梁某答應(yīng)后，安排賈某和李某共同進(jìn)行收費(fèi)。同年四五月，李某因有其他生意放棄向攤販?zhǔn)召M(fèi)。而賈某、張某一直向攤販?zhǔn)召M(fèi)，并每月固定向梁某繳納現(xiàn)金7000元。

公安北辰分局集賢派出所在對北辰區(qū)集賢菜市場進(jìn)行環(huán)境整治檢查時，從市場管理人員處得知有關(guān)情況后，立即展開調(diào)查，經(jīng)查，每個攤位收取的費(fèi)用大約是每月三四百元。截至案發(fā)，涉案嫌疑人共收取攤位費(fèi)達(dá)80余萬元。目前，梁某、李某、賈某、張某已被公安機(jī)關(guān)抓獲，破獲敲詐勒索刑事案件66起?，F(xiàn)該案已起訴至法院審理，將于近期宣判。

強(qiáng)行收取攤販“保護(hù)費(fèi)”

與梁某案件相似的，還有津南區(qū)一起敲詐勒索案。公安津南分局雙港派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)雙港鎮(zhèn)金福臨冷庫外路邊上，有人以收“保護(hù)費(fèi)”的名義每個月向在該地擺攤賣早點(diǎn)的攤販們收取“保護(hù)費(fèi)”。很多受害人怕報復(fù)，不敢揭發(fā)，并不配合民警的調(diào)查取證工作。在民警的反復(fù)勸說下，19名被害人終于站了出來，講述了自2016年3至2017年6月，有三名男子以收“保護(hù)費(fèi)”的名義每月向他們收取攤位“保護(hù)費(fèi)”，從500元至700元不等。其間，犯罪嫌疑人在敲詐過程中，還使用暴力手段毆打正在經(jīng)營的武漢熱干面攤主，致其受傷。經(jīng)過縝密部署，警方抓獲犯罪嫌疑人4人，破獲敲詐勒索等刑事案件19起。

霸占舊物市場欺壓百姓

今年1月15日，公安北辰分局接到多名群眾舉報，在劉房子舊物市場一帶存在欺行霸市、欺壓群眾的犯罪分子。警方迅速展開偵查，掌握了以臧某為首的犯罪團(tuán)伙犯罪事實(shí)。經(jīng)深挖核查，犯罪嫌疑人臧某等人為獲取非法利益，稱霸劉家房子舊物市場，為非作歹，欺壓百姓，組織實(shí)施具有黑社會性質(zhì)的犯罪。警方共抓獲犯罪嫌疑人14人，破獲尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、故意傷害、非法占地等刑事案件12起。

全市首例以黑惡勢力犯罪 定性的“酒托”案件

公安河西分局接到群眾報警稱，紫金山路附近的寫字樓內(nèi)一家KTV酒吧營業(yè)時，經(jīng)常有四五名男子在寫字樓下溜達(dá)，行為反常。接警后，警方展開調(diào)查工作，經(jīng)過走訪、蹲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)酒吧每天19時后營業(yè)，客人不多，有的顧客進(jìn)去時興致盎然，出來時卻是滿臉怒容。民警經(jīng)過詢問得知，滿臉怒容的背后是這些顧客挨宰了。

原來這些被害人在微信上接到了陌生女子加好友的申請，經(jīng)過網(wǎng)聊，對方約見面聊天。起初被害人也是有所顧慮，怕是陷阱，可是對方“真心實(shí)意”的一番表達(dá)后，被害人還是與陌生女子見了面。在KTV酒吧相見后，服務(wù)員便端來了果盤和啤酒，隨后，一名手持POS機(jī)的工作人員前來催促結(jié)賬，“4500元”，并且有兩名身材魁梧的人，一直盯著被害人，直到把錢交了，才離開。

警方斷定，這是一個以“酒托”形式實(shí)施敲詐勒索的犯罪團(tuán)伙。經(jīng)過前期偵查，5名疑犯順利落網(wǎng)，警方又從寫字樓上押解下另外4名嫌犯。根據(jù)疑犯的供述，還有7名涉案人員流竄于青島、西安等地實(shí)施犯罪行為，通過順藤摸瓜、架網(wǎng)布控，遠(yuǎn)赴西安、青島、黑龍江等地，最終將團(tuán)伙全部成員抓獲歸案。

警方介紹，該團(tuán)伙經(jīng)常流竄于京津和大連等地作案，采取短租形式，選取一些坐落位置相對隱秘的酒吧KTV為場所，通過微信發(fā)送招嫖信息等手段誘使被害人前往，并以言語威脅、恐嚇等方式強(qiáng)制被害人消費(fèi)，實(shí)施惡勢力犯罪。嫌疑人劉某、趙某負(fù)責(zé)召集“微信女友”“經(jīng)理”和“打手”，“微信女友”負(fù)責(zé)引誘“肥羊”上門，“打手”則在樓下作為瞭望哨，各個角色分別按規(guī)定比例提成分紅。截至案發(fā)，該犯罪團(tuán)伙已強(qiáng)行索要錢款5萬余元。

設(shè)置“溫柔陷阱”高額買單

在東麗區(qū)，犯罪嫌疑人韓某伙同其丈夫等人同樣設(shè)置“溫柔陷阱”，對被害人實(shí)施敲詐勒索。2017年4月至10月，韓某等人經(jīng)預(yù)謀后，先找鍵盤手冒充年輕女性，通過微信等網(wǎng)絡(luò)聊天工具與不特定男性私聊，以提供賣淫服務(wù)為誘餌，誘騙事主到預(yù)定的歌廳進(jìn)行消費(fèi)。采取由女性直接收取被害人高額的酒水、單間費(fèi)等方式，騙取錢財，當(dāng)被害人對價格有異議而拒絕付款時，再由男性犯罪嫌疑人用言語威脅手段迫使被害人支付高額費(fèi)用。現(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人13人，他們作案的范圍在我市河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、東麗區(qū)等多家歌廳，破獲敲詐勒索刑事案件53起，查明涉案金額40余萬元。

（天津日報記者 韓雯）