中央八項(xiàng)規(guī)定——這張名片，越擦越亮

（原標(biāo)題：中央八項(xiàng)規(guī)定，是黨的十八大以來(lái)深化作風(fēng)建設(shè)的一張亮麗“名片”。這張名片，也記載著天津?qū)嵺`、天津之為——這張名片，越擦越亮）

《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，是黨的十八大后制定的第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。600字，微言大義，卻是我們黨在十八大后直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明紀(jì)律、立規(guī)矩的開(kāi)篇之作，是全面從嚴(yán)治黨的切入口和動(dòng)員令。由此破題，黨風(fēng)廉政建設(shè)步步深入，管黨治黨的制度籠子越扎越緊，反腐敗的斗爭(zhēng)波瀾壯闊。中央八項(xiàng)規(guī)定，被喻為作風(fēng)建設(shè)的亮麗“名片”。

八項(xiàng)規(guī)定，改變中國(guó)。這張“名片”，也生動(dòng)地記載著天津?qū)嵺`、天津之為。黨的十八大以來(lái)，天津市委、市紀(jì)委按照黨中央、中央紀(jì)委部署要求，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，推動(dòng)政治生態(tài)不斷凈化，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、社會(huì)風(fēng)氣向善向上，交出了一份值得關(guān)注的成績(jī)單。

數(shù)字背后看成效

今年1月至6月，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題389起，處理538人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分336人。

緊盯不放、寸土不讓?zhuān)?jié)奏不變、馳而不息，力度不減、越來(lái)越嚴(yán)——今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以釘釘子的精神，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查“四風(fēng)”。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，圍繞“抓具體、補(bǔ)短板、防反彈”，著力往深里抓、實(shí)里做，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鮮明釋放執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)的信號(hào)，將作風(fēng)建設(shè)這張名片越擦越亮。

針對(duì)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，皆與“公”字關(guān)聯(lián)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部化公為私以自肥。經(jīng)過(guò)五年多來(lái)的治理，明面上的歪風(fēng)雖然剎住，但暗地里有人依然故我。比如“四風(fēng)”問(wèn)題，悄然轉(zhuǎn)入地下，花樣不斷翻新，違紀(jì)者與糾風(fēng)者玩起了“躲貓貓”。

但再狡猾的“狐貍”也敵不過(guò)敏銳的“獵人”。市紀(jì)委監(jiān)委一直針對(duì)問(wèn)題研究招法，緊盯隱形變異的“四風(fēng)”。他們探索建立“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)+政府職能部門(mén)+糾風(fēng)志愿者+媒體記者”四位一體的查訪模式。

打好招呼。每逢年節(jié)前，市紀(jì)委監(jiān)委都要就嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈“廣而告之”。今年元旦、春節(jié)、清明、五一、端午這些節(jié)點(diǎn)，都在市主流媒體和各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)反復(fù)刊播“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，嚴(yán)防“節(jié)日病”。朋友圈里，常能見(jiàn)到市紀(jì)委監(jiān)委推送的原創(chuàng)廉政微信，今年已分7批次向全市黨員干部發(fā)送廉政短信190余萬(wàn)條。同時(shí)在媒體公布市紀(jì)委監(jiān)委和16個(gè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及72個(gè)部門(mén)舉報(bào)電話，請(qǐng)群眾參與監(jiān)督。

明察暗訪。全市采取交叉互查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督察等方式，打出“組合拳”，形成無(wú)縫隙覆蓋、層層加壓、一查到底的態(tài)勢(shì)。今年春節(jié)前，16個(gè)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加上審計(jì)、公安、稅務(wù)等10個(gè)市級(jí)部門(mén)交叉互查，協(xié)同作戰(zhàn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)綜合分析、取證，發(fā)現(xiàn)亂發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)使用公車(chē)等問(wèn)題線索60余條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，及時(shí)提出整改建議，督促相關(guān)單位立行立改。志愿者的參與也是天津一大特色。這支1000人的隊(duì)伍，隨時(shí)出沒(méi)于樓堂館所，他們暗訪中采集的證據(jù)，精準(zhǔn)度高，因而“殺傷力”強(qiáng)，多名官員都“栽”在這些糾風(fēng)志愿者手里。

專(zhuān)項(xiàng)治理。圍繞明察暗訪特別是巡視巡察發(fā)現(xiàn)的一些領(lǐng)域?yàn)E發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題仍然嚴(yán)重的情況，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、教育醫(yī)療等系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，查處了一批違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

“四風(fēng)”問(wèn)題是頑瘴痼疾，要經(jīng)常進(jìn)行大掃除，招法也要與時(shí)俱進(jìn)，正所謂“掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉”。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)

市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題寧看重、不看輕，特別是對(duì)十九大之后頂風(fēng)違紀(jì)者，出重拳、用重典，堅(jiān)決遏止回潮復(fù)燃。對(duì)問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究、通報(bào)曝光。今年以來(lái)，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站和天津主流媒體通報(bào)曝光10批29起案例；被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部有160余名。

形式主義、官僚主義也在花樣翻新，演戲式的“假調(diào)研、被調(diào)研”、貫徹中央指示精神和市委要求“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象隱藏于一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。今年上半年，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)11個(gè)市、區(qū)級(jí)單位開(kāi)展專(zhuān)題檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的37個(gè)問(wèn)題線索掛牌督辦，截至目前已處理39人，其中開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職1人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告3人，記過(guò)2人，行政警告4人，誡勉10人，批評(píng)教育15人。正被立案審查的5人。

曾經(jīng)有人認(rèn)為，吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)就受處分甚至被罷了官，有點(diǎn)冤，是不是管得太嚴(yán)了？冤不冤，拿理掰。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，絕不僅僅是吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)拿一點(diǎn)占一點(diǎn)的問(wèn)題，它是檢驗(yàn)黨員干部是否自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，是否與黨中央保持一致的重大政治問(wèn)題。它損害黨的形象，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，傷害黨的執(zhí)政根基。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題寸土不讓?zhuān)羌o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)。從這個(gè)意義上講，就不難理解，為什么十九大之后中央出臺(tái)的第一個(gè)文件是《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，為什么中央提出要以釘釘子的精神、鍥而不舍的韌勁抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)、嚴(yán)厲查糾“四風(fēng)”了。毫無(wú)疑問(wèn)，今后，針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。

抓具體 補(bǔ)短板 防反彈

8月7日，十一屆天津市委通報(bào)了第三輪巡視反饋意見(jiàn)，梳理這22個(gè)被巡視的市屬企事業(yè)單位，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性的問(wèn)題：“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，‘四風(fēng)’問(wèn)題禁而不絕?！?/p>

就記者觀察，黨的十八大以來(lái)，中央和市委有關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)的法規(guī)性文件相當(dāng)密集，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的查處力度絲毫未減，制度的籠子越扎越緊，為什么還有人鋌而走險(xiǎn)、頂風(fēng)違紀(jì)？為什么違紀(jì)者能隱藏至深？這個(gè)問(wèn)題確實(shí)需要破解。

市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示，巡視中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”禁而不絕的問(wèn)題，已經(jīng)引起紀(jì)委監(jiān)委高度重視，正積極查找“病灶”、研究對(duì)策。圍繞“抓具體、補(bǔ)短板、防反彈”，結(jié)合對(duì)各地區(qū)、各領(lǐng)域“樹(shù)木”“森林”的研判，以及巡視巡察和專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性、區(qū)域性、領(lǐng)域性問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督與查糾的招法。充分運(yùn)用科技手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道。加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)協(xié)作，形成查處新合力。繼續(xù)推動(dòng)形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化受理群眾舉報(bào)，拓寬群眾參與的綠色通道，讓監(jiān)督無(wú)處不在，讓違紀(jì)者無(wú)處藏身。

中央八項(xiàng)規(guī)定，不僅為黨的形象重塑奠定了坐標(biāo)，而且極大地激勵(lì)黨員干部不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，中央八項(xiàng)規(guī)定這張“名片”，只會(huì)越擦越亮，釋放更加奪目的光輝。（記者 楊壽清）