紅橋區(qū)：探索派駐監(jiān)督新路徑 打造“常駐不走”的巡察組

紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動加強(qiáng)總體謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索派駐監(jiān)督新路徑，注重發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，努力把派駐組打造成為“常駐不走”的巡察組，讓監(jiān)督帶電生威、震懾常在。全區(qū)5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，以單獨(dú)派駐和綜合派駐兩種方式實(shí)現(xiàn)對全區(qū)51個(gè)單位的監(jiān)督全覆蓋，成立以來，各派駐組共處置問題線索223件，立案115件，處分66人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置26人，“探頭”作用初步彰顯。

總體謀劃堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理扎實(shí)保障。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，制定《紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)管理工作規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格請示報(bào)告制度，統(tǒng)一管理派駐機(jī)構(gòu)干部人事和工資關(guān)系，派駐機(jī)構(gòu)干部由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)選配、管理、考核、獎(jiǎng)懲。區(qū)紀(jì)委常委會擴(kuò)大會議、理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)全部擴(kuò)大到各派駐組組長，每月召開執(zhí)紀(jì)推動會、執(zhí)紀(jì)審查專題會，每季度召開工作例會，均要求各派駐組參加并匯報(bào)工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室、案管室、黨風(fēng)室等部門加強(qiáng)對派駐組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范問題線索的歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查工作審批程序，加強(qiáng)重點(diǎn)問題線索件督查督辦，確保辦案安全、質(zhì)量和效率。各派駐組主動加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，構(gòu)建合力監(jiān)督格局。注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派派駐組干部24人次參加中央紀(jì)委國家監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委專題培訓(xùn)，廣泛開展學(xué)習(xí)走訪，提高業(yè)務(wù)能力。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入重點(diǎn)單位調(diào)研推動工作，約談不配合派駐組工作的基層單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，為派駐組工作提供大力支持。

規(guī)定動作執(zhí)行到位，立體監(jiān)督形成威勢。各派駐組堅(jiān)持把監(jiān)督作為首要職責(zé)、第一職責(zé)挺在前面。突出日常、注重經(jīng)常。參加（列席）監(jiān)督單位班子會議共452次，叫停議題26次，提出整改建議141條，通過對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策過程的全程監(jiān)督，推動各項(xiàng)制度有效落實(shí)。組織106個(gè)單位、220名領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉，5名領(lǐng)導(dǎo)干部受到約談。精準(zhǔn)研判政治生態(tài)，建立1100名科級干部廉政檔案，深入開展任職廉政談話，動態(tài)把握“樹木”與“森林”情況。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，出具黨風(fēng)廉政書面意見486人次，堅(jiān)決防止帶病提拔。圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，開展民主生活會督導(dǎo)、督查工作，針對監(jiān)督單位民主生活會不嚴(yán)不實(shí)的問題，及時(shí)提出意見建議，進(jìn)一步肅清黃興國、張泉芬、趙建國惡劣影響，營造良好政治生態(tài)。做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，注重強(qiáng)化成果運(yùn)用，充分運(yùn)用好身邊典型案例，通過以案明紀(jì)、以案示警，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片、震懾一批的效果。成立至今，各派駐組下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、書面提醒函22份，下發(fā)通報(bào)6份。

自選動作抓出特色，品牌效應(yīng)綜合顯現(xiàn)。駐區(qū)建委紀(jì)檢監(jiān)察組連續(xù)2年開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“三必報(bào)三必查”活動，要求駐在部門對必報(bào)內(nèi)容進(jìn)行集中梳理、匯總，形成任務(wù)清單，以責(zé)定單、照單履責(zé)，并對履責(zé)情況開展專項(xiàng)督查。駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組會同駐在部門黨委共同推行“第一種形態(tài)”工作紀(jì)實(shí)手冊，加強(qiáng)對“第一種形態(tài)”運(yùn)用情況的監(jiān)督檢查，推動駐在部門及基層黨組織落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組開展常態(tài)化走訪調(diào)研，深入摸排駐在部門政治生態(tài)狀況，為綜合監(jiān)督19個(gè)單位精準(zhǔn)畫像。駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組部署開展“抓班子、抓制度、抓財(cái)務(wù)和帶隊(duì)伍”的“三抓一帶”自查整改工作，督促指導(dǎo)被監(jiān)督單位深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患提出整改建議。（紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 | 責(zé)任編輯 王劍）