【觀察】通報(bào)數(shù)據(jù)顯示國企落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍有短板

（原標(biāo)題：【觀察】通報(bào)數(shù)據(jù)顯示國企落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍有短板——對癥下藥，釋放監(jiān)督剛性力量）

今年前三季度，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了1000余起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，其中涉及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有79起。分析這些案例發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，具有這樣幾個(gè)比較顯著的特點(diǎn)：

其一：在推動主體責(zé)任向基層延伸方面仍顯薄弱

數(shù)據(jù)表明，中央企業(yè)集團(tuán)層面黨風(fēng)廉政意識明顯加強(qiáng)，但全面從嚴(yán)治黨壓力向基層延伸還不夠，尤其是二級以下企業(yè)對抓正風(fēng)反腐認(rèn)識上還有差距，存在“上熱中溫下冷”“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象。通報(bào)的79起案例中，9起發(fā)生在中央企業(yè)的二級、三級企業(yè)，如招商局集團(tuán)有限公司所屬中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司陽光速航運(yùn)營中心副總經(jīng)理金航用公款組織公司客戶到娛樂場所進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動、交通銀行吉林省分行風(fēng)險(xiǎn)部總經(jīng)理蔡紹軍等人違規(guī)公款吃喝，5起發(fā)生在省屬企業(yè)本級，如浙江省鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)公務(wù)接待、甘肅醫(yī)藥集團(tuán)公司違規(guī)發(fā)放福利，其余65起發(fā)生在省屬企業(yè)下屬分公司或市縣所屬企業(yè)。

其二：“一把手”違紀(jì)問題突出

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本應(yīng)作落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的表率，然而，從通報(bào)中看，“一把手”直接違紀(jì)的就有37起，占比達(dá)47%。比如，西安市經(jīng)發(fā)經(jīng)貿(mào)公司總經(jīng)理劉星飛違規(guī)報(bào)銷個(gè)人參加某商學(xué)院培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用9.58萬元；廈門微信軟件有限公司黨支部書記、董事長兼總經(jīng)理宋成剛公務(wù)出國期間擅自延長國外停留時(shí)間并多報(bào)銷費(fèi)用。

其三：老問題禁而不絕，新表現(xiàn)更趨隱蔽

通報(bào)中，排序在前五位的問題分別是：違規(guī)配備使用公務(wù)用車（16起）、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利（11起）、違規(guī)公款吃喝（10起）、違規(guī)收送禮品禮金（8起）、公款國內(nèi)旅游（7起）?？梢?，違規(guī)配備使用公務(wù)用車等老問題依然突出，同時(shí)，一些“四風(fēng)”問題改頭換面、潛入地下，呈現(xiàn)出由明轉(zhuǎn)暗、逃避監(jiān)管等隱形變異現(xiàn)象。有的以虛假支出公款購買高檔酒水，有的不吃公款吃老板，有的化整為零操辦婚喪喜慶，有的違規(guī)占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛。比如，北京建工土木工程有限公司原五棵松地下停車場工程項(xiàng)目經(jīng)理王先堂，向合作分包單位員工無償借用越野車，用于個(gè)人工作及生活。

高壓態(tài)勢下，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員仍然不收斂不收手、我行我素。這反映出“國企特殊論”的思想仍然有市場。一些人認(rèn)為搞經(jīng)營可以講點(diǎn)特殊，可以游離于規(guī)定之外。這種錯(cuò)誤思想必須清除。其次，也反映出監(jiān)督仍然存在短板。特別是國有企業(yè)“一把手”集企業(yè)的人、財(cái)、物大權(quán)于一身，如果監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督乏力，一些“一把手”就可能為所欲為。事實(shí)也一再表明，如果“一把手”紀(jì)律和規(guī)矩意識淡漠，往往會帶壞一個(gè)班子、一個(gè)單位的方向和風(fēng)氣。

十九屆中央紀(jì)委二次全會對鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果作出明確部署，要求糾正“四風(fēng)”不能止步，必須以徙木立信的精神，堅(jiān)持不懈抓下去。針對當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題的特點(diǎn)，應(yīng)對癥下藥，綜合施策，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，強(qiáng)化對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的思想教育和日常管理監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督力度，釋放監(jiān)督的剛性力量，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 鮑爽丨制圖 李蕓）