準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作定位和監(jiān)督內(nèi)容

今天是我國(guó)第五個(gè)國(guó)家扶貧日。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的莊嚴(yán)承諾。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，是貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署要求的重大舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決侵害群眾利益問(wèn)題的具體實(shí)踐。中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙樂(lè)際日前在脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握工作定位，突出“?！钡奶攸c(diǎn)，緊扣監(jiān)督主題，聚焦主要任務(wù)，緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的普遍性問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為如期實(shí)現(xiàn)黨中央確立的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的基本定位，就是對(duì)被巡視黨組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和督促。通過(guò)對(duì)被巡視黨組織落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、有關(guān)職能部門履職盡責(zé)的督促檢查，推動(dòng)責(zé)任層層落實(shí)，保證權(quán)力正確行使，防止用權(quán)任性、以權(quán)謀私。巡視作為政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，要與各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)監(jiān)督、工作檢查區(qū)分開(kāi)來(lái)，提高政治站位，扭住“責(zé)任”二字，做到督促不包攬、監(jiān)督不替代、到位不越位，避免多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督。

脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的主要任務(wù)，就是緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”開(kāi)展監(jiān)督檢查：落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策，這是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作的主線，是保證這項(xiàng)工作正確方向、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)使命的根本；落實(shí)黨委（黨組）脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，這是集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在；落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任，這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決突出問(wèn)題、推動(dòng)奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的重要保證；落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)，這是督促整改、提高工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們要準(zhǔn)確把握、堅(jiān)守定位、集中發(fā)力，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)工作，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮獨(dú)特作用。

巡視的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。如果監(jiān)督內(nèi)容不聚焦、不精準(zhǔn)，無(wú)的放矢，巡視效果就會(huì)大打折扣。這次專項(xiàng)巡視的主要內(nèi)容，就是“八看”：看黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策精準(zhǔn)落實(shí)情況、看省區(qū)市黨委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、看中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照職責(zé)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況、看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任情況、看各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改落實(shí)情況、看脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中干部隊(duì)伍建設(shè)情況、看抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)情況、看東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作開(kāi)展情況?！鞍丝础奔葓?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，又突出工作重點(diǎn)，我們要聚焦脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視主要任務(wù)，牢牢把握“八看”要求，在監(jiān)督內(nèi)容上更加聚焦。

開(kāi)展專項(xiàng)巡視中，要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)檢查“省負(fù)總責(zé)”的情況、一把手落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工落實(shí)扶貧工作責(zé)任情況，對(duì)反映脫貧攻堅(jiān)方面的問(wèn)題線索，要深入了解、摸排清楚。要聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況，集中安排力量、重點(diǎn)了解。要著力發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)問(wèn)題，深入查找脫貧攻堅(jiān)中普遍性、傾向性問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出需要中央層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全局性、深層次問(wèn)題，不斷促進(jìn)完善脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策，更好發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是一次全新的探索實(shí)踐，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要注重整合資源、借勢(shì)借力、增強(qiáng)實(shí)效。要主動(dòng)與紀(jì)委監(jiān)委的日常監(jiān)督、專項(xiàng)治理、派駐監(jiān)督、省區(qū)市的巡視巡察等銜接起來(lái)，與組織、審計(jì)、信訪、承擔(dān)扶貧督查考核任務(wù)相關(guān)部門工作協(xié)同起來(lái)，與民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來(lái)，共享信息、共用成果，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，加大扶貧領(lǐng)域問(wèn)題排查和解決力度，確保脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí)、脫貧工作健康發(fā)展、貧困群眾真正脫貧。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)評(píng)論員）