推動(dòng)反腐敗在法治化軌道行進(jìn)

（原標(biāo)題：推動(dòng)反腐敗在法治化軌道行進(jìn)——從近期通報(bào)看監(jiān)察機(jī)關(guān)如何依法履行監(jiān)察權(quán)）

11月19日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，河南省人大常委會(huì)原黨組副書(shū)記、副主任王鐵因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分。其中特別提到，由國(guó)家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，辦理退休手續(xù)。

監(jiān)察法明確，監(jiān)察委員會(huì)可以對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定。王鐵把公權(quán)力變?yōu)橹\取私利的工具，其行為已違反黨的紀(jì)律并構(gòu)成職務(wù)違法，因此在中央紀(jì)委決定給予其開(kāi)除黨籍處分的同時(shí)，國(guó)家監(jiān)委依法履行處置職責(zé)，給予其政務(wù)撤職處分。

依法作出處置決定、做好監(jiān)察調(diào)查與審查起訴銜接工作、規(guī)范處置涉案財(cái)物……從近期通報(bào)看，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律規(guī)定履行職責(zé)，推動(dòng)反腐敗工作在法治化軌道上深入開(kāi)展。

“德州市副市長(zhǎng)商懷君涉嫌嚴(yán)重違法，目前正接受山東省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查?！?1月12日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布商懷君接受監(jiān)察調(diào)查的消息。

簡(jiǎn)歷顯示，商懷君是中國(guó)農(nóng)工民主黨成員。這是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的例證。從各地監(jiān)委成立以來(lái)辦理的案件看，其中既有商懷君這樣在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的非中共黨員干部，也有公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，還有基層群眾性自治組織中從事管理的人員等。

監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)如何建立監(jiān)察調(diào)查與審查起訴工作銜接機(jī)制，在近期通報(bào)中也有例可循。10月19日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了河北省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席艾文禮和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原黨組成員、副主席白向群嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”，并移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴的消息。10月30日，最高人民檢察院發(fā)布消息稱(chēng)，艾文禮、白向群案由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，最高人民檢察院依法對(duì)兩人作出逮捕決定。

監(jiān)察法明確規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)相互配合、相互制約。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定明確，對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動(dòng)解除，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。艾文禮、白向群案，是監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)察法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)察調(diào)查與審查起訴銜接工作的生動(dòng)實(shí)踐。

涉案款物的處理也是不少人關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，通報(bào)中也都有提及。11月2日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：貴州省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”；同時(shí)決定收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

監(jiān)察法第四十六條規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。不只是蒲波，梳理近期各地通報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律規(guī)定和法定程序，對(duì)被調(diào)查人違法取得的財(cái)物，根據(jù)不同情況，分別予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠處理；對(duì)被調(diào)查人涉嫌犯罪取得的財(cái)物，在移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴時(shí)也隨案移送。

近期通報(bào)案例的這些表述說(shuō)明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部正著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)，從監(jiān)督、調(diào)查到處置，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，著力推進(jìn)紀(jì)法貫通、注重法法銜接，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。（羅澤旭）