【解讀】涉罪財(cái)物隨案移送司法機(jī)關(guān)

（原標(biāo)題：【案例解讀監(jiān)察法】涉罪財(cái)物隨案移送司法機(jī)關(guān)）

編者按：學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好監(jiān)察法，是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的重要任務(wù)，是對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履職、干凈擔(dān)當(dāng)、做好工作的必然要求。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站推出《案例解讀監(jiān)察法》系列報(bào)道，結(jié)合監(jiān)察法實(shí)施以來各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)法用法實(shí)踐，通過“案例事例+分析點(diǎn)評(píng)”的方式，以案說法，幫助大家更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)監(jiān)察法。

【案例】

某區(qū)副區(qū)長(zhǎng)A某任職幾年以來，放松了對(duì)自己各方面的要求，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，借生病住院、逢年過節(jié)之機(jī)，大肆收受禮金，甚至利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益。根據(jù)舉報(bào)，該區(qū)所屬某市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)初步核實(shí)，對(duì)A某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了審查調(diào)查并對(duì)A某采取了留置措施。

市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定，A某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念動(dòng)搖，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律樣樣違反，違法收受禮金30萬元。A某利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為涉嫌受賄犯罪，涉案金額170萬元。

市紀(jì)委監(jiān)委按程序報(bào)批后依紀(jì)依法對(duì)A某給予了開除黨籍處分和開除公職政務(wù)處分，對(duì)其違法取得的30萬元禮金予以沒收；對(duì)A某涉嫌受賄犯罪取得的170萬元錢款隨案移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

【解讀】

監(jiān)察法第四十六條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。這一條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌犯罪案件的涉案財(cái)物如何處置的規(guī)定。

刑法第六十四條規(guī)定，犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫，不得挪用和自行處理。對(duì)犯罪所得財(cái)物予以追繳、責(zé)令退賠、及時(shí)返還，目的就是不讓犯罪分子從犯罪行為中得到利益，以體現(xiàn)刑法的正義性。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將涉嫌犯罪取得的財(cái)物隨案移送人民檢察院，在此基礎(chǔ)上，人民檢察院才能依法審查起訴，人民法院才能依法作出判決并對(duì)犯罪所得財(cái)物實(shí)施追繳、責(zé)令退賠或者返還，確保犯罪分子不因違法行為而得到利益。

本案例中，A某既有違紀(jì)違法取得的錢款，又有涉嫌犯罪取得的錢款。對(duì)A某違紀(jì)違法取得的錢款，市紀(jì)委監(jiān)委直接依法予以沒收。對(duì)A某涉嫌受賄犯罪取得的170萬元，市監(jiān)委在移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴時(shí)隨案移送，以保證檢察機(jī)關(guān)順利開展審查起訴工作。對(duì)隨案移送檢察機(jī)關(guān)的財(cái)物，監(jiān)察機(jī)關(guān)要制作移送清單。與檢察機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)逐筆核對(duì)財(cái)物情況以及相對(duì)應(yīng)的犯罪事實(shí)，移送的款項(xiàng)或者物品應(yīng)當(dāng)與移送清單相符。

在法院依法作出生效判決后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將未認(rèn)定為犯罪所得的涉案財(cái)物退回監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情況作出相應(yīng)處理，對(duì)不構(gòu)成犯罪但是認(rèn)定為違法取得的財(cái)物，可以依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被調(diào)查人的合法財(cái)物，予以歸還。

——摘自中國(guó)方正出版社《<中華人民共和國(guó)監(jiān)察法>案例解讀》

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