河北區(qū)委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

2018年,中共河北區(qū)委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指引，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力夯實(shí)理論根基，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)從實(shí)管理干部，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，多措并舉推動(dòng)河北區(qū)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、著力壓實(shí)主體責(zé)任

區(qū)委通過(guò)用好主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)、主體責(zé)任檢查考核、基層黨建工作述職評(píng)議考核等方式，將壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實(shí)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。區(qū)委常委會(huì)召開(kāi)38次，研究黨建議題103個(gè)。制定印發(fā)《2018年河北區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核評(píng)分細(xì)則》，成立17個(gè)檢查組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)各部門(mén)各單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，將考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核。用好責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全區(qū)72個(gè)處級(jí)班子及班子成員上傳的責(zé)任清單、任務(wù)清單及落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成主體責(zé)任督查情況通報(bào)，督促問(wèn)題整改。以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展主責(zé)談話(huà)，對(duì)6名落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。組織處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，邀請(qǐng)紀(jì)委委員、部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員等110人全程參與，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和評(píng)議，并向述責(zé)述廉對(duì)象提出整改建議，層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)，編制全面從嚴(yán)治黨制度的“經(jīng)緯網(wǎng)”，全年新制發(fā)規(guī)范性文件42個(gè)。

二、著力凈化政治生態(tài)

把凈化政治生態(tài)作為極其重要而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，制定《區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的實(shí)施方案》，持續(xù)凈化全區(qū)政治生態(tài)。將肅清黃興國(guó)崔志勇賈鳳鳴惡劣影響作為突破口和主攻點(diǎn)，以政治文化、政治生活為抓手，推進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

一是在純潔黨內(nèi)政治文化上下功夫。把思想建設(shè)作為先導(dǎo)工程，以專(zhuān)家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討等形式，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《憲法》、意識(shí)形態(tài)工作等專(zhuān)題，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)12次。在全區(qū)黨員干部中開(kāi)展“三學(xué)三跟進(jìn)”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、交流分享、集中展示，組織全區(qū)各級(jí)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，并堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提升理論素養(yǎng)和工作水平。舉辦“一把手”、新任處級(jí)干部、優(yōu)秀年輕干部、對(duì)口幫扶地區(qū)干部等主題培訓(xùn)班次8期，培訓(xùn)干部355人次。組織578名領(lǐng)導(dǎo)干部完成17個(gè)專(zhuān)題的在線(xiàn)學(xué)習(xí)任務(wù),累計(jì)培訓(xùn)1425人次。加強(qiáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值追求教育，新任處級(jí)干部、中青年干部等主體班次課程廉政和黨性教育比重不低于20%。推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳深入基層，舉辦宣講活動(dòng)280余場(chǎng)，王串場(chǎng)街“國(guó)增理論宣講站” 被市委宣傳部評(píng)為基層理論宣講先進(jìn)集體。利用區(qū)紀(jì)委網(wǎng)站和“河北清風(fēng)”微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化。

二是在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主集中制、重大事項(xiàng)決策機(jī)制和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管工作規(guī)定，把黨內(nèi)政治生活管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活方式，全面推行“1+6+N”特色主題黨日制度。全市首家建成“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)10條街道、115個(gè)社區(qū)和各機(jī)關(guān)單位基層黨組織“三會(huì)一課”的視頻記錄、遠(yuǎn)程督查和實(shí)時(shí)檢查，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作全過(guò)程紀(jì)實(shí)、規(guī)范化管理、動(dòng)態(tài)化問(wèn)效，促進(jìn)了基層黨支部“三會(huì)一課”規(guī)范化常態(tài)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、路線(xiàn)方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨內(nèi)政治生活“大熔爐”“凈化器”的作用充分發(fā)揮。

三是在清除圈子文化、好人主義上下功夫。加強(qiáng)深入調(diào)研，形成河北區(qū)政治生態(tài)情況分析報(bào)告，系統(tǒng)分析相關(guān)單位政治生態(tài)情況，向有關(guān)單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)21份，提出整改意見(jiàn)。對(duì)城建系統(tǒng)進(jìn)行了重點(diǎn)整治，圍繞肅清崔志勇、賈鳳鳴等惡劣影響，查處收送禮金禮品的黨員干部53名。嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、廉潔關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)征求函1331人次。此外，加強(qiáng)干部交流，嚴(yán)防“圈子”形成，以黨政正職、優(yōu)秀年輕干部、關(guān)鍵崗位干部、在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)干部、任職經(jīng)歷較為單一干部為重點(diǎn)，優(yōu)化干部資源配置，對(duì)重要崗位任職滿(mǎn)十年的處級(jí)干部堅(jiān)決調(diào)整，前11個(gè)月交流處級(jí)干部70名。針對(duì)干部管理不嚴(yán)、民主生活會(huì)批評(píng)辣味不足等“好人主義”思想，堅(jiān)決抵制和斗爭(zhēng)。

三、著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，筑牢黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的防火墻。

一是加強(qiáng)紀(jì)律教育。利用走動(dòng)式宣講等形式，對(duì)《黨章》、新修訂的《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等法規(guī)、制度開(kāi)展全員培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，受教育者達(dá)2000多人，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。加大廉政教育力度，召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，組織黨員干部觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》和本區(qū)拍攝的《審判必至》等專(zhuān)題片、參觀利劍高懸警示教育展等活動(dòng)，積極籌辦“以案明紀(jì)、正風(fēng)反腐”警示教育展覽，切實(shí)以案為警、為鑒、為訓(xùn)。落實(shí)《關(guān)于運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件推進(jìn)以案促教、以案促改、以案促建工作辦法（試行）》，充分運(yùn)用發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、查處的案例開(kāi)展教育，以黨內(nèi)文件和媒體曝光的形式點(diǎn)名道姓通報(bào)違紀(jì)違法典型問(wèn)題78人。

二是加強(qiáng)巡察和派駐監(jiān)督。發(fā)揮巡察“利劍”作用，成立6個(gè)巡察組，其中3個(gè)機(jī)動(dòng)巡察組，以“六圍繞一加強(qiáng)”為重點(diǎn)，推進(jìn)巡察全覆蓋。創(chuàng)新巡察方式，堅(jiān)持巡局帶站所、巡街帶社區(qū)等方式，對(duì)22個(gè)單位開(kāi)展常規(guī)巡察，7個(gè)單位開(kāi)展巡察“回頭看”，延伸巡察90個(gè)基層單位和部門(mén)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題212個(gè)，向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移交問(wèn)題線(xiàn)索44個(gè)，向區(qū)委有關(guān)職能部門(mén)提出意見(jiàn)建議25條，向被巡察單位黨組織提出整改意見(jiàn)71條。著力推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與巡視組對(duì)接，配合市委巡視組開(kāi)展好不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡視工作。著力發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用，緊盯駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，在派駐單位設(shè)立信訪舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)，列席駐在單位黨委（黨組）會(huì)議，督促各駐在單位黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)駐在單位開(kāi)展“三重一大”制度專(zhuān)項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問(wèn)題線(xiàn)索59個(gè)，實(shí)現(xiàn)了由去年同期“零立案”到今年立案20件的突破，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人。聚焦“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題黨員干部2人。

三是深化監(jiān)察體制改革，增強(qiáng)監(jiān)督力量。區(qū)委書(shū)記當(dāng)好 “施工隊(duì)長(zhǎng)”，做到四個(gè)親自， 3次到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研推動(dòng)，監(jiān)察體制改革順利推進(jìn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉辦3期6講轉(zhuǎn)隸融合培訓(xùn)班，為新隊(duì)伍“充好電”、“加滿(mǎn)油”。試驗(yàn)“1+1、2+2、3+3”工作模式，全要素試用12種調(diào)查措施，研究制定工作制度12個(gè)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接、法法貫通。積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，在全區(qū)115個(gè)社區(qū)各設(shè)立1名紀(jì)檢監(jiān)察信息員，實(shí)現(xiàn)所轄10條街道所有社區(qū)全覆蓋。建立特約監(jiān)察員機(jī)制，聘請(qǐng)首批16名特約監(jiān)察員。10個(gè)街道紀(jì)工委均配備了3名專(zhuān)職紀(jì)檢干部，紀(jì)工委書(shū)記由黨工委副書(shū)記專(zhuān)職專(zhuān)配，探索3個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室分別聯(lián)系10個(gè)街道的“442”監(jiān)督模式，攥緊監(jiān)督拳頭，凝聚監(jiān)督合力。

四、著力加強(qiáng)干部選任管理

堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人風(fēng)氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。

一是精準(zhǔn)選用干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿到選用全過(guò)程。今年以來(lái)，累計(jì)調(diào)整處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子39個(gè)，調(diào)整處級(jí)干部116名，其中，選拔任用處級(jí)干部60名。嚴(yán)把政治首關(guān)，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”。建立健全干部綜合分析研判制度，以日?？己恕?zhuān)項(xiàng)考核、年度考核為基礎(chǔ)，將任前考察、巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪等信息整合起來(lái)，確保動(dòng)有規(guī)、議有章，更加科學(xué)選任干部。堅(jiān)持多渠道、多層次、多側(cè)面考察識(shí)別干部，向社區(qū)黨組織了解干部在“八小時(shí)之外”社區(qū)表現(xiàn)情況，為全面掌握干部情況提供有益補(bǔ)充。加大黨外干部、女干部使用力度，敢于讓符合條件、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部“挑大梁”、“當(dāng)主官”。

二是精心培育干部。實(shí)施“優(yōu)輕”計(jì)劃，從年輕干部人才庫(kù)中擇優(yōu)選出73人，通過(guò)掛職鍛煉、專(zhuān)項(xiàng)歷練、社區(qū)任職等形式，派到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、污染防治等重點(diǎn)工作、重大工程的基層一線(xiàn)比拼磨練，強(qiáng)筋健骨、增長(zhǎng)才干。強(qiáng)化多維培養(yǎng)，先后出臺(tái)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉和考核管理實(shí)施意見(jiàn)、適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)，建立區(qū)委組織部、掛職單位和所在支部三級(jí)管理機(jī)制，并開(kāi)展月講座、季座談、半年演講比賽以及定期培訓(xùn)、參觀學(xué)訪、實(shí)踐鍛煉等各項(xiàng)活動(dòng)，全方位提升優(yōu)秀年輕干部綜合素質(zhì)能力。高質(zhì)量建立由600余人組成的巡察干部庫(kù)，在政治巡察中，以干代訓(xùn)提高干部素質(zhì)能力。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，引進(jìn)16名博士、博士后來(lái)區(qū)掛職鍛煉。選拔11名優(yōu)秀干部赴甘肅清水、瑪曲扶貧幫扶。

三是嚴(yán)督實(shí)管干部。深入研究新時(shí)代干部管理的特點(diǎn)和規(guī)律，在建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系上下功夫。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常管理，健全完善組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。著力強(qiáng)化干部學(xué)歷學(xué)位比對(duì)排查和干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”，堅(jiān)決整治干部人事檔案造假問(wèn)題。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)行審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理，完成25名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)和1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)。持續(xù)抓好違反任職回避規(guī)定、配偶移居國(guó)（境）外等十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。注重抓早抓小，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、舉報(bào)受理查核、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等工作，提醒15人次，函詢(xún)42人次，誡勉38人次，取消考察對(duì)象（后備干部人選）資格2人次，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切身感受到“組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前”。

四是正向激勵(lì)干部。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干部安心安身安業(yè)注入“強(qiáng)心劑”。堅(jiān)持事業(yè)為上，以實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)18名在街道、環(huán)保、審計(jì)、招商等基層一線(xiàn)“能踢善打”的干部提拔使用或平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。全面推行街道系統(tǒng)干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，將干部待遇保障落到實(shí)處。對(duì)“下”的干部，深入開(kāi)展談心談話(huà)，做實(shí)思想政治工作，綜合考慮專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)等因素，合理安排新崗位。同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)教育管理和跟蹤反饋，引導(dǎo)其放下包袱、輕裝上陣、知恥后勇、“充電蓄能”；對(duì)在新崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，經(jīng)過(guò)考察后仍將予以使用重用。

五、著力夯實(shí)基層組織

以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，擴(kuò)大覆蓋面，抓實(shí)抓牢基層黨組織，打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是抓實(shí)城市黨建促進(jìn)基層治理。完善街道大工委和社區(qū)大黨委制度，增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。全面推行社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”，115個(gè)社區(qū)均100%實(shí)現(xiàn)黨委選人用人意圖。選派15名優(yōu)秀選調(diào)生和年輕干部到社區(qū)任職，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，推動(dòng)人才向基層流動(dòng)和資源下沉。首批建成20個(gè)街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，引入OSM現(xiàn)場(chǎng)管理體系，制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，各街道成立不少于4人的黨建辦公室，配齊配強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職黨務(wù)人員。各街道社區(qū)全部建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，整合區(qū)域資源，破解管理難題。加大“紅色物業(yè)”建設(shè)力度，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一核多元”治理體系。組建城市基層黨建監(jiān)督員隊(duì)伍，通過(guò)明察暗訪和督促整改，推動(dòng)基層黨建工作全面過(guò)硬、全面上水平。

二是抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞保障和改善民生，深入開(kāi)展基層大走訪，全區(qū)所有機(jī)關(guān)單位分別選派處級(jí)、科級(jí)、一般干部各1名組成63個(gè)工作組。處級(jí)及以上干部和黨代表按照每人對(duì)應(yīng)一戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，與因病致貧、因殘致貧的困難家庭結(jié)成596個(gè)對(duì)子。115個(gè)社區(qū)全部建立工作組人員名冊(cè)及困難家庭幫聯(lián)臺(tái)賬。在全區(qū)發(fā)放倡議書(shū)7416份，簽訂承諾書(shū)7398份，機(jī)關(guān)單位建立資源清單316條，街道社區(qū)填報(bào)需求清單279條，征集到居民242個(gè)問(wèn)題，所有問(wèn)題全部得到有效解決或給予滿(mǎn)意答復(fù)。全區(qū)在職黨員全部做出承諾，在社區(qū)帶頭不建違章建筑，在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。7746名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)52672人次，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。371個(gè)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范窗口（崗）”，實(shí)行敞開(kāi)式辦公，設(shè)置服務(wù)意見(jiàn)投訴箱，公布熱線(xiàn)電話(huà)，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，提高為民服務(wù)質(zhì)效。

三是抓實(shí)“兩新”黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全制度體系，制定加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)院黨的建設(shè)工作意見(jiàn)等5項(xiàng)制度文件。大力推動(dòng)黨建工作進(jìn)章程，3家100人以上的非公企業(yè)和全部209個(gè)登記注冊(cè)的社會(huì)組織將黨建工作寫(xiě)入章程，2家設(shè)立黨委的非公企業(yè)建立黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施鞏固提升覆蓋質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“支部建在市場(chǎng)上”“支部建在樓上”，16個(gè)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋，27個(gè)商務(wù)樓宇全部建立黨組織。組建律師事務(wù)所、民辦學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦醫(yī)院等4個(gè)行業(yè)黨組織，建設(shè)完成115個(gè)社區(qū)社會(huì)組織管理服務(wù)中心黨組織，并建成11個(gè)廣場(chǎng)公園社團(tuán)聯(lián)合會(huì)黨組織。新建36個(gè)單獨(dú)組建非公企業(yè)黨組織，單獨(dú)組建率同比增長(zhǎng)41.6%，超額完成非公企業(yè)單獨(dú)組建率提升20%的目標(biāo)。新建14個(gè)單獨(dú)組建社會(huì)組織黨組織，單獨(dú)組建率同比增長(zhǎng)32.6%。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，17個(gè)億元樓宇和園區(qū)建成黨群服務(wù)中心，全部市場(chǎng)均建立黨建工作指導(dǎo)站，并有專(zhuān)職黨務(wù)工作者駐站服務(wù)，將黨的聲音傳遞給每個(gè)商戶(hù)。打造“領(lǐng)頭雁培訓(xùn)工程”，組織30名“兩新”組織黨組織書(shū)記參加市級(jí)示范培訓(xùn)班，并對(duì)320余名黨組織書(shū)記實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn)，再次公開(kāi)招聘28名“兩新”組織專(zhuān)職黨務(wù)工作者到10個(gè)街道工作，形成專(zhuān)業(yè)化黨建力量?！皟尚陆M織”黨建品牌顯現(xiàn)，庫(kù)農(nóng)天下曙光路市場(chǎng)黨支部成功入選全市首批31家市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

四是抓實(shí)黨建責(zé)任促進(jìn)作用發(fā)揮。堅(jiān)持“一竿子插到底”，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)30個(gè)直屬黨組織的317個(gè)黨支部巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的197個(gè)問(wèn)題，督促逐項(xiàng)限時(shí)進(jìn)行整改。推動(dòng)黨建責(zé)任制常態(tài)化長(zhǎng)效化，以“書(shū)記上講臺(tái)”為載體，精心組織半年黨建述職評(píng)議。深化“五好黨支部”創(chuàng)建，分領(lǐng)域制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)設(shè)置評(píng)定指標(biāo)，分類(lèi)別建立定級(jí)臺(tái)賬，表彰先進(jìn)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，倒排后進(jìn)逼促整改追先。注重深觸“神經(jīng)末梢”和激發(fā)“細(xì)胞活力”，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大從高知識(shí)群體和“兩新”組織等領(lǐng)域中發(fā)展黨員力度，前11個(gè)月發(fā)展黨員239名，其中，高知識(shí)群體10名，同比增長(zhǎng)43%；“兩新”組織45名，同比增長(zhǎng)36.4%。扎實(shí)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，培訓(xùn)發(fā)展對(duì)象251人，培訓(xùn)入黨積極分子1600余人次。組織全區(qū)各級(jí)黨組織以專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、專(zhuān)題黨課、黨員講堂等平臺(tái)，教育培訓(xùn)黨員，確保每名黨員都能受教育、有提高。創(chuàng)新建立考學(xué)制度，檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察和法院等單位建立違法違紀(jì)黨員信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違紀(jì)黨員的及時(shí)處置，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

六、著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)

以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一是持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。圍繞元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午等重要節(jié)點(diǎn)，向全區(qū)印發(fā)通知，早打招呼、早提醒；通過(guò)短信平臺(tái)向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信1800余條，通過(guò)微信公眾號(hào)推送提示12708人次，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。堅(jiān)持鍥而不舍、久久為功，持續(xù)整治“四風(fēng)”，緊盯辦公用房超標(biāo)、私車(chē)公養(yǎng)、濫發(fā)津補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)食堂違規(guī)公款吃喝、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督檢查。1-11月份，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題36起、49人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分46人。

二是大力整治形式主義、官僚主義。召開(kāi)集中整治部署推動(dòng)會(huì)，圍繞10個(gè)方面32類(lèi)突出問(wèn)題制定整治方案，特別是嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題。突出抓好關(guān)鍵少數(shù)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談交流、個(gè)別談話(huà)等多種方式，深入查找基層工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。堅(jiān)持從巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中梳理問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)存在形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)肅查處、絕不姑息。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)4起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題通報(bào)曝光，迅速在全區(qū)掀起疾風(fēng)厲勢(shì)。

三是嚴(yán)厲整治不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。結(jié)合“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”等市、區(qū)重點(diǎn)工作，開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)治理，向一切庸政懶政怠政現(xiàn)象“開(kāi)刀問(wèn)斬”。研究制定《河北區(qū)深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）》，明確治理目標(biāo)、整治重點(diǎn)、任務(wù)措施等。建立工作協(xié)作、問(wèn)題線(xiàn)索移送、任務(wù)清單管理等機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，強(qiáng)化監(jiān)督檢查通報(bào)問(wèn)責(zé)。1-11月份，共處理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題120起223人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，誡勉3人，通報(bào)76人。

七、著力推進(jìn)高壓反腐

始終以堅(jiān)若磐石的意志和決心，零容忍懲治腐敗，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

一是有案必查、有腐必懲。在減存量、遏增量上下功夫，重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。1-11月份，共處置問(wèn)題線(xiàn)索485件，立案審查144件，結(jié)案114件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分104人。通過(guò)查處力度的不斷加大，持續(xù)釋放懲治腐敗不松勁、不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。

二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，深化執(zhí)紀(jì)效果。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既盯“樹(shù)木”，又見(jiàn)“森林”，抓早抓小、防微杜漸 ，制定印發(fā)《關(guān)于建立“第一種形態(tài)”月報(bào)制度的通知》，進(jìn)一步明確問(wèn)題適用情形，采取談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等咬耳扯袖，紅臉出汗的方式，嚴(yán)明紀(jì)律、糾正偏差。1-11月份，共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置問(wèn)題線(xiàn)索308件，其中第一種形態(tài)處理198人，占64.3%；綜合運(yùn)用第二、第三種形態(tài)，防止一般違紀(jì)違法發(fā)展成嚴(yán)重違紀(jì)違法，防止嚴(yán)重違紀(jì)違法發(fā)展成犯罪行為，第二種形態(tài)處理89人，占比28.9%，第三種形態(tài)處理12人，占比3.9%；不放松第四種形態(tài)，共處理9人，占比2.9%，體現(xiàn)了“懲前毖后，治病救人”的工作方針。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展集中治理。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)力“破網(wǎng)挖傘”。成立掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作督促推進(jìn)工作組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，成立兩個(gè)專(zhuān)案組，抽調(diào)多名精兵強(qiáng)將參與專(zhuān)案工作。制定《河北區(qū)涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，拓寬信訪舉報(bào)渠道，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳涉黑涉惡腐敗問(wèn)題舉報(bào)范圍和內(nèi)容。主動(dòng)出擊篩查線(xiàn)索，緊盯“三個(gè)絕不放過(guò)”、“四類(lèi)重點(diǎn)”、“五個(gè)搞清楚”，對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)索提前介入，協(xié)同辦案，合力攻堅(jiān)，查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索10件，立案并留置2人，其中1人為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，取得明顯成果。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查處問(wèn)題43起、72人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分24人。其中，對(duì)4個(gè)街道13人涉及違規(guī)領(lǐng)取低保救助金進(jìn)行立案審查，對(duì)江都路街李莉貪污低保資金案實(shí)施“一案雙查”。對(duì)重點(diǎn)幫扶的甘肅清水縣、瑪曲縣扶貧資金落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，對(duì)東西部對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)資金使用、政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保扶貧資金落實(shí)到位。

下一步，區(qū)委將聚焦管黨治黨工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和韌勁，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越管越嚴(yán)。一是以“不作為不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)治理和形式主義官僚主義集中整治為契機(jī)，著力整治“慵懶散浮拖”“騰挪閃避繞”和承擔(dān)任務(wù)“溜肩膀”、推動(dòng)工作“做樣子”等缺乏擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；二是繼續(xù)開(kāi)展“圈子文化、好人主義”治理，持續(xù)肅清黃興國(guó)、崔志勇、賈鳳鳴惡劣影響，推進(jìn)政治生態(tài)、政治文化、政治生活一體凈化；三是堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，減少存量、遏制增量，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持源頭治理，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等制度體系，扎緊制度籠子；四是將全面從嚴(yán)治黨與基層治理、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，為河北區(qū)建設(shè)“五個(gè)之城”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。