寶坻區(qū)委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告

今年以來，在中央和市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，寶坻區(qū)委高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以新時代黨的建設(shè)總要求為主線，以市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》為抓手，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、黨的建設(shè)各方面，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為開創(chuàng)新時代寶坻發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、抓全面領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)，堅(jiān)決扛好管黨治黨重?fù)?dān)

區(qū)委態(tài)度堅(jiān)決地履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把管黨治黨工作與全區(qū)中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)種好管黨治黨“責(zé)任田”，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。

一是搞好統(tǒng)籌謀劃。把全面從嚴(yán)治黨納入工作總體規(guī)劃，年初組織召開區(qū)委五屆四次全會、區(qū)紀(jì)委五屆三次全會、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，分析全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢、新任務(wù)，對全年工作進(jìn)行安排部署。發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總職能，制定印發(fā)了《2018年黨建工作要點(diǎn)》。先后召開25次區(qū)委常委會會議或黨建專題會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以及中央、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，研究全區(qū)貫徹落實(shí)具體措施。把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，制定了《關(guān)于市委巡視十三組開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》，明確整改措施、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時限，堅(jiān)持立說立行、即知即改，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，確保整改工作如期交帳、圓滿交帳。

二是推動明責(zé)盡責(zé)。從區(qū)委常委會做起，帶頭落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》，制定了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志及班子成員年度責(zé)任清單和任務(wù)清單，鎖定工作任務(wù)，倒逼責(zé)任落實(shí)。同時，指導(dǎo)推動下級黨委（黨組）研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“兩個清單”，構(gòu)建形成了上下貫通、左右協(xié)同的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持“四個親自”，先后對105項(xiàng)紀(jì)檢、監(jiān)察、政法等重要工作，75起涉及黨員干部的信訪案件，38件上級批轉(zhuǎn)的重要信訪情況作出了批示、督辦落實(shí)。特別是圍繞貫徹落實(shí)市委關(guān)于換屆選舉工作“深度親自”的要求，逐一深入各街鎮(zhèn)督查指導(dǎo)、解決問題，確保了換屆選舉高質(zhì)量。堅(jiān)持書記抓、抓書記，與班子成員和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及街鎮(zhèn)委局黨委（黨組）書記全部簽訂了全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)責(zé)任書，同區(qū)委常委和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組書記進(jìn)行了主責(zé)談話，組織開展了街鎮(zhèn)委局黨組織書記抓基層黨建述職、向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動責(zé)任下沉。

三是嚴(yán)格督查問責(zé)。健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街鎮(zhèn)部門制度，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入包保內(nèi)容，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做到常提醒、常過問、常敲打，以檢查促落實(shí)。充分發(fā)揮督查“利劍”作用，對市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)、中央巡視天津“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，以及貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立了主體責(zé)任監(jiān)管平臺，對全區(qū)各級黨委（黨組）和班子成員落實(shí)主體責(zé)任情況實(shí)行全員覆蓋、實(shí)時監(jiān)督，并根據(jù)信息填報情況及時進(jìn)行提示提醒，做到抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。組織開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度檢查考核工作，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，起到了很好的激勵約束作用。嚴(yán)格責(zé)任追究，對履行“兩個責(zé)任”不力的152名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了倒查追責(zé)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分49人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置103人，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履責(zé)長效化。

二、抓政治建設(shè)從嚴(yán)，推動政治生態(tài)風(fēng)清氣正

把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，推動黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)自我完善、自我革新和自我提高能力。

一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，中央和市委重要會議精神、重大決策部署第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，確保政令暢通。以陜西省委、西安市委在秦嶺北麓違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律案件為鏡鑒，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神，以及中央環(huán)保督察反饋問題整改、違法用地治理、“大棚房”治理等，全面開展自查自糾，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，堅(jiān)決防止執(zhí)行上級決策部署打折扣、搞變通等行為。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。從區(qū)委常委會做起，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)集體研究決定，落實(shí)“一把手”末位表態(tài)和規(guī)避等規(guī)定。對各街鎮(zhèn)和區(qū)直重點(diǎn)部門貫徹執(zhí)行區(qū)委《落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐單位下發(fā)整改通知單，責(zé)令限期整改。認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，高質(zhì)量開好2017年度民主生活會，對區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組和109個處級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，組織全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展各類談心談話13243人次，征求意見建議36511條次，查擺各種問題9327個，制定整改措施5384條，達(dá)到了既紅臉出汗、觸動思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。規(guī)范落實(shí)組織生活各項(xiàng)制度，區(qū)委常委會成員帶頭參加雙重組織生活，探索建立了“三會一課”紀(jì)實(shí)、通報和固化主題黨日、過黨員政治生日等制度，著力解決黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化的問題。

三是培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施方案》，堅(jiān)持“激濁”與“揚(yáng)清”并重，厚植黨內(nèi)政治文化土壤。把堅(jiān)決肅清黃興國和白艷惡劣影響，反對圈子文化和好人主義作為緊要的政治任務(wù)，組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》警示教育片，拍攝了《不可觸碰的法紀(jì)紅線》，并召開千人警示教育大會，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部以案為鑒、深刻反思，堅(jiān)決克服“與己無關(guān)”錯誤認(rèn)識。堅(jiān)持用好組織手段拆圈子、破圈子，全面排查干部“親屬圈”，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定，加大交流輪崗力度，用制度機(jī)制鏟除圈子文化滋生的土壤。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，廣泛開展學(xué)習(xí)鄭德榮等新時代典型系列活動，引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，見賢思齊、忠誠擔(dān)當(dāng)。以紀(jì)律文化、法治文化、道德文化為主要內(nèi)容，區(qū)委書記帶頭講法治黨課，全區(qū)各級黨組織依托“廉潔寶坻”微信公眾號等平臺，積極宣傳《條例》《準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)，組織策劃袁黃主題燈展，辦好“修身養(yǎng)德大講堂”“家風(fēng)村風(fēng)大家談”，著力以紀(jì)化人、以文育人。

三、抓思想建黨從嚴(yán)，筑牢理想信念基石

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升宣傳思想工作引導(dǎo)力，著力正本清源、糾偏正向，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證和精神動力。

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，采取專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)導(dǎo)講黨課等形式，專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，發(fā)揮好示范帶頭作用。舉辦了寶坻區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神處級干部輪訓(xùn)班，分4期對全區(qū)850名處級干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，組織全區(qū)處級干部參加黨的十九大精神網(wǎng)上專題培訓(xùn)800余人次。組織開展“送理論下基層”活動，做好《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等刊物學(xué)用工作，實(shí)現(xiàn)基層黨支部全覆蓋。加強(qiáng)基層宣傳陣地建設(shè)，用好黨建網(wǎng)站聯(lián)盟、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端、微信公眾號等平臺，常態(tài)化宣傳宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同、情感認(rèn)同。

二是強(qiáng)化理想信念教育。組織全區(qū)黨員干部收聽收看紀(jì)念馬克思誕辰２００周年大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在大會上的講話精神，充分認(rèn)識馬克思主義的科學(xué)性、真理性和預(yù)見性，堅(jiān)定馬克思主義信仰，自覺用好看家本領(lǐng)。廣泛開展紀(jì)念改革開放40周年主題宣傳教育活動，充分展示改革開放特別是黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就和各項(xiàng)事業(yè)取得的顯著成績，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會主義“四個自信”。堅(jiān)持以知促行，用足用好解放思想“金鑰匙”，廣泛開展“新時代、新作為”解放思想大討論活動，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以破除制約發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙為重點(diǎn)，組織各街鎮(zhèn)各部門查找解決重點(diǎn)問題1300多個、“走出去看”139批1346人次、撰寫考察報告102篇、出臺或修訂制度443項(xiàng)，特別是組織區(qū)黨政代表團(tuán)赴廣東省深圳市學(xué)習(xí)考察，找差距，學(xué)本領(lǐng)，取真經(jīng)，著力打開腦袋上的“津門”，廣大黨員干部群眾精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平得到明顯提升。

三是旗幟鮮明堅(jiān)持黨管意識形態(tài)。區(qū)委常委會每半年聽取一次意識形態(tài)工作專題匯報，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域面臨形勢，研究解決實(shí)際問題，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動權(quán)。提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等工程，策劃推出了“改革開放看寶坻”“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)在行動”“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”等網(wǎng)宣欄目，穩(wěn)妥處置各類輿情1500余條，清理有害信息43條、不良網(wǎng)站22家。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和思想文化類報告會、研討會、論壇、講座管理的通知》《寶坻區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，組織意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)，提高了做好意識形態(tài)工作的能力。

四、抓選人用人從嚴(yán)，打造過硬干部隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管干部原則，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到干部選拔任用、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。

一是嚴(yán)把關(guān)。堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢说挠萌藢?dǎo)向，健全職位條件和人選條件“雙預(yù)審”制度，把最適合的干部放在最合適的崗位。突出把好選人用人政治首關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“凡提四必”、廉政審查等制度，將政治上不過硬、廉潔上有硬傷和搞小圈子、好人主義的人一律擋在門外。實(shí)行《科級擬提拔人選親屬關(guān)系、企業(yè)兼職情況排查及承諾制度》，先后對246名新提拔科級干部親屬關(guān)系、企業(yè)兼職情況進(jìn)行排查，全部簽訂承諾書，從源頭上防止違規(guī)問題的產(chǎn)生。組織區(qū)內(nèi)98家有科級干部任免權(quán)單位開展“一報告兩評議”，實(shí)現(xiàn)了報告評議工作全覆蓋。

二是強(qiáng)管理。改進(jìn)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾燹k法，堅(jiān)持把功夫下在平時，實(shí)行組織部門干部與處級單位聯(lián)系制度，通過走訪調(diào)研、述職述德述廉、雙向民主測評、綜合評價等方式，提高識別干部的精準(zhǔn)度。圓滿完成32名市管干部、863名處級干部和區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人有關(guān)事項(xiàng)填報工作，對132名干部進(jìn)行了抽查核實(shí)，根據(jù)查核結(jié)果給予10名處級干部誡勉處理，對16名處級干部進(jìn)行了批評教育。突出對“一把手”的監(jiān)督管理，對189名處級一把手有關(guān)信息進(jìn)行采集，建檔率達(dá)100%；對在重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位任職的13名黨政正職進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對延伸審計出的區(qū)市容園林委綠化養(yǎng)管所負(fù)責(zé)人進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。充分發(fā)揮“12380”綜合舉報平臺作用，先后組織查核信訪舉報33件，給予9名干部提醒、談話、誡勉等處理。

三是強(qiáng)培訓(xùn)。突出政治之訓(xùn)、能力之訓(xùn)，舉辦了處級領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、處科級干部任職培訓(xùn)班，與天津大學(xué)成人教育培訓(xùn)學(xué)院聯(lián)合舉辦了“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“美麗寶坻建設(shè)”專題培訓(xùn)班，完成了中組部和市委組織部局處級干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)；注重強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，先后選派7名優(yōu)秀處科級干部赴國家財政部、中關(guān)村管委會等部門掛職鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)了干部履職能力，提高了綜合素養(yǎng)。

五、抓組織建設(shè)從嚴(yán)，建好基層戰(zhàn)斗堡壘

強(qiáng)化“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一是努力強(qiáng)化農(nóng)村基層整體功能。圍繞建強(qiáng)“兩委”班子，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最大的力度抓好村級組織換屆工作，全區(qū)751個村實(shí)現(xiàn)百分之百全換屆、百分之百“一肩挑”，換屆各項(xiàng)結(jié)構(gòu)比例高于全市平均水平；深入開展工作“回頭看”，舉辦了區(qū)級“一肩挑”示范培訓(xùn)班和鎮(zhèn)級“兩委”班子培訓(xùn)班，超前做好后續(xù)銜接工作，確保收好官、開好局。圍繞提升村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力，實(shí)施609個村村級組織活動場所改造提升工程，年底前普遍超過300平方米。圍繞壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，實(shí)施了新一輪結(jié)對幫扶困難村工作，用于基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)資金累計投入6124.9萬元，策劃“一村一策”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目107個。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。在城市社區(qū)黨建上，同步完成社區(qū)組織換屆工作，全部實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”的目標(biāo)；以“六同”為載體，推進(jìn)駐區(qū)單位與街道社區(qū)“共駐共建”和機(jī)關(guān)黨組織、在職黨員“雙報到”工作，廣泛開展“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”志愿服務(wù)活動；組織實(shí)施“一街一品牌，一居一特色”創(chuàng)建活動，研究制定《打造“紅色物業(yè)”實(shí)施方案》，促進(jìn)政治功能與服務(wù)功能有機(jī)融合。在“兩新”組織黨建上，努力提升黨組織覆蓋質(zhì)量，新建各類黨組織32個，非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到26.2%，處于全市領(lǐng)先水平。在國企黨建上，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨組織研究是企業(yè)重大決策前置程序要求，先后7次開展集中檢查推動，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三是健全基層黨建推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解基層黨建難題，提升黨建工作水平。針對黨內(nèi)生活不規(guī)范問題，堅(jiān)持基層黨建“月評估”、集中巡查制度，用好基層組織建設(shè)信息系統(tǒng)，實(shí)行線上分析和線下監(jiān)督相結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。針對農(nóng)村長期不發(fā)展黨員問題，建立并落實(shí)月提醒、月報告和臺賬管理制度，對問題突出的街鎮(zhèn)進(jìn)行了約談提醒、壓實(shí)責(zé)任，圓滿實(shí)現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。針對黨員發(fā)揮作用不明顯問題，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動，采取亮明身份、承諾踐諾、評星定級等形式，激勵黨員學(xué)在先、做在前。針對基層黨務(wù)工作力量不足問題，相繼招錄192名專職黨務(wù)工作者到村居、國企和“兩新”黨組織任職，為基層黨建工作提供保障。

六、抓正風(fēng)肅紀(jì)從嚴(yán)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量

堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，大力掃清作風(fēng)之弊、行為之垢，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。

一是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。制定實(shí)施《關(guān)于區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的工作要求》《區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重要事項(xiàng)規(guī)定（試行）》等文件規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行。出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》，對改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動和文件簡報、厲行勤儉節(jié)約等作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善。區(qū)委常委會堅(jiān)持以上率下，特別是聚焦基層反映強(qiáng)烈的會議多、文件多、檢查多等突出問題，加大整改力度，實(shí)行了“無會日”制度，組織開展了督查檢查考核工作專項(xiàng)清理，收到了明顯成效。深挖嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)和“四風(fēng)”變異問題，累計查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題38件，黨紀(jì)政務(wù)處分干部41人，重點(diǎn)查處了冠城公司、金地公司等8起違規(guī)發(fā)放福利津貼典型案件，問責(zé)處級干部66人。同時，聚焦25項(xiàng)重點(diǎn)問題，打響了集中整治形式主義官僚主義攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是疾風(fēng)厲勢抓好不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理。制定實(shí)施了《不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動方案》，持續(xù)升級加力，治庸治懶治無為。實(shí)施“四察四訪”工作模式，對全區(qū)106個處級單位進(jìn)行多輪次明察暗訪，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題48起、問責(zé)137人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分56人，在全市范圍內(nèi)通報典型案例6起，形成了高壓震懾。強(qiáng)化正向激勵，出臺了《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進(jìn)的實(shí)施意見（試行）》，健全完善榮譽(yù)激勵、關(guān)懷激勵、職務(wù)激勵并行的激勵機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。今年以來，先后向市委推薦26名擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，營造崇尚實(shí)干、加油鼓勁的良好導(dǎo)向。

三是用心用情維護(hù)好群眾切身利益。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案制度，及時解決老百姓合理訴求，努力消除各種不穩(wěn)定因素。今年，中央和市聯(lián)席辦交辦的36件積案全部得到化解，區(qū)聯(lián)席辦向各街鎮(zhèn)各部門交辦的74件積案實(shí)現(xiàn)“清倉見底”。受理“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”網(wǎng)民留言672件，全部依法、及時、穩(wěn)妥地處理和答復(fù)。嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，查處問題15起，黨紀(jì)政務(wù)處分16人。重拳掃黑除惡，破獲涉惡案件153起，成功打掉了跨地區(qū)作案100余起、敲詐勒索建筑企業(yè)的重大涉惡犯罪集團(tuán)，有效凈化了社會環(huán)境，增強(qiáng)了群眾的安全感。

七、抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢

始終保持反腐敗政治定力，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，做到重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)決打贏反腐斗爭正義之戰(zhàn)。

一是不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。高擎巡察利劍，突出政治巡察、政治監(jiān)督，與市委兩輪專項(xiàng)巡視一體開展“協(xié)作巡”，完成五屆區(qū)委第三輪、第四輪巡察，以及扶貧助困領(lǐng)域、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2個專項(xiàng)巡察，先后巡察27個處級單位黨組織，延伸巡察544個基層單位黨組織，發(fā)現(xiàn)和推動整改問題709個，移交問題線索35件。正在組織開展第五輪巡察。強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組“固定監(jiān)控探頭”作用，累計列席各單位黨委（黨組）會議420次，開展廉政談話392人次，處置問題線索128件。注重舉一反三，扎緊制度籠子，制定出臺了《區(qū)屬企業(yè)試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》等制度規(guī)定，提高了廉政風(fēng)險防控能力。

二是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。注重抓早抓小、防微杜漸，運(yùn)用約談提醒、廉政談話等“第一種形態(tài)”，處置457人次，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，防止小錯釀成大禍。堅(jiān)持猛藥去疴，做到有案必查、有腐必反，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報1909件次，初步核實(shí)560件，立案373件，處分黨員干部301人，對11名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪人員采取留置措施，順利辦結(jié)全市留置第一案。將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，建立“破獲涉黑涉惡案件及涉案人員身份”定期核實(shí)機(jī)制，排查涉嫌存在“保護(hù)傘”重點(diǎn)問題線索7件，對3名存在間接“保護(hù)傘”問題黨員干部，進(jìn)行立案審查。

三是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。將“區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組”升格為“區(qū)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委對反腐敗工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查工作，及時幫助解決紀(jì)律審查中遇到的問題，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。支持落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，切實(shí)保障辦案場所、辦案經(jīng)費(fèi)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完成區(qū)監(jiān)察委組建工作，積極推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)構(gòu)、職能、人員和工作流程全面融合，確保合編、合心、合力。支持監(jiān)察職能向基層延伸，健全了街鎮(zhèn)、村級監(jiān)察組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級紀(jì)檢監(jiān)察工作人員全覆蓋，有效填補(bǔ)了基層監(jiān)督空白。

今年以來，寶坻區(qū)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上雖然取得了一定成效，但也存在一些不足和問題。主要是：研究部署、推動落實(shí)針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，還存在“上熱中溫下冷”“水流不到頭”的現(xiàn)象；凈化政治生態(tài)用力不夠，抓作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，特別是在總結(jié)深化鞏固、形成長效機(jī)制方面研究不夠，效果不彰；在追責(zé)問責(zé)上力度需要進(jìn)一步加大，對一些責(zé)任人下手不狠，“傷筋動骨”式的問責(zé)少，震懾力不足。

今后，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著韌勁和“重整行裝再出發(fā)”的戰(zhàn)斗精神，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從區(qū)委常委會做起，堅(jiān)定不移地踐行“兩個維護(hù)”，自覺做到在黨言黨、在黨為黨，在真抓實(shí)抓狠抓上下功夫，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到思想、組織、作風(fēng)建設(shè)各個方面，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。二是進(jìn)一步健全長效機(jī)制。聚焦管黨治黨重點(diǎn)問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從“人事因制”入手，從基本規(guī)矩、基礎(chǔ)工作、基本常識抓起，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，努力做到正本清源、“治病去根”。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持“一案雙查”，做到誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任，誰就要受到責(zé)任追究，真正立起督軍臺、高懸尚方劍，以嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。