靜海區(qū)委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

今年以來(lái)，靜海區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照市委十一屆三次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，提高政治站位，統(tǒng)籌謀劃部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬，為全區(qū)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為區(qū)委的政治責(zé)任、全面責(zé)任、首要責(zé)任，放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要位置，同步謀劃部署，同步組織實(shí)施，同步檢查推動(dòng)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌謀劃。一是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央、市委精神。區(qū)委常委會(huì)高度重視全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新情況，專題研究推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，確保中央精神和市委決策部署落到實(shí)處。召開了區(qū)委二屆五次全會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，對(duì)落實(shí)市委十一屆三次全會(huì)部署，特別是全面從嚴(yán)治黨工作做了具體安排，提出明確要求。年初組織召開了靜海區(qū)黨的建設(shè)工作、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)2017年從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，對(duì)今年黨建工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。全年召開全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議三次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體會(huì)議五次，總結(jié)階段工作，研究落實(shí)舉措，有力地推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨工作的開展。二是區(qū)委強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。成立區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長(zhǎng)，承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，組建辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和督促落實(shí)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作。堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，每年聽取區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作情況匯報(bào)。積極推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，第一時(shí)間開通運(yùn)行，充分運(yùn)用監(jiān)管平臺(tái)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況開展日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促進(jìn)行整改，做到主體責(zé)任“線上”“線下”兩手抓、兩促進(jìn)。三是健全完善管黨治黨制度機(jī)制。聚焦推動(dòng)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》等三個(gè)文件，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《中共天津市靜海區(qū)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》《靜海區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法（試行）》，依據(jù)黨內(nèi)規(guī)范性文件要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)。同時(shí)，研究制定和重新修訂了《中共天津市靜海區(qū)委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨天津市靜海區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨天津市靜海區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》《靜海區(qū)委加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督工作的實(shí)施辦法（試行）》等管黨治黨制度，強(qiáng)化制度約束，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

2.層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任下沉。堅(jiān)持三級(jí)“同熱”、上下“同溫”，把主體責(zé)任層層壓實(shí)、一貫到底。一是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，既“掛帥”又“出征”，始終做到親自研究、親自部署、親自推動(dòng)、親自檢查，以上率下，以上帶下，區(qū)黨政班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行分管責(zé)任，對(duì)分管單位和部門全面從嚴(yán)治黨工作開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)了解掌握分管單位黨委(黨組)履職盡責(zé)情況，帶動(dòng)促進(jìn)全區(qū)各級(jí)黨組織和黨組織書記履職盡責(zé)。二是做好責(zé)任分解。從區(qū)黨政班子和黨政班子成員做起，區(qū)黨政班子帶頭落實(shí)工作要求，制定責(zé)任清單和任務(wù)清單，區(qū)黨政班子成員結(jié)合職責(zé)分工，制定各自的“兩清單”，形成橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系。著力推動(dòng)全區(qū)各單位黨委（黨組）嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任“兩清單一報(bào)告”制度，督促細(xì)化“兩清單”，量化目標(biāo)措施，責(zé)任落實(shí)到人，并按照“兩清單”和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，使主體責(zé)任鏈條一個(gè)也不落、一環(huán)也不松。要求全區(qū)各級(jí)黨組織層層簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書，確?！皡^(qū)委-基層黨委-黨支部”三級(jí)責(zé)任到位。三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持書記抓、抓書記，從區(qū)委書記到黨委(黨組)書記，再到支部書記，層層遞進(jìn)，層層負(fù)責(zé)，層層加力。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織召開了2017年度基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題絕不護(hù)短，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)不留情面，讓各級(jí)黨組織書記從思想上養(yǎng)成盡全責(zé)、盡首責(zé)、盡主責(zé)的政治自覺(jué)和工作自覺(jué)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好第一責(zé)任人責(zé)任。

3.嚴(yán)格檢查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是抓好“清單明責(zé)+平臺(tái)亮責(zé)”相結(jié)合。在督促基層黨組織制定差異化“兩清單”基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)作用，通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，將履責(zé)情況進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。二是抓實(shí)“日常督查+專項(xiàng)督查”相結(jié)合。工作中，注重運(yùn)用監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并定期組織開展專項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)反饋，全面整改。三是抓嚴(yán)“年底考核+結(jié)果運(yùn)用”相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任考核制度。組成15個(gè)檢查組，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)部門2017年度主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，用好約談、通報(bào)、納入績(jī)效等手段。根據(jù)檢查考核結(jié)果，對(duì)排名靠前的9個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)排名靠后的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核得分納入績(jī)效考核之中，推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。

二、加強(qiáng)理論武裝，筑牢思想基礎(chǔ)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

1.堅(jiān)持不懈抓好黨的理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重中之重，著力在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，學(xué)思踐悟，弄通做實(shí)。開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)重要思想和精神“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，覆蓋到每名黨員、每名群眾。在區(qū)委黨校成立“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究學(xué)部”，推進(jìn)新思想轉(zhuǎn)化為新實(shí)踐、新動(dòng)力。立足學(xué)懂弄通做實(shí)，專題組織開展的“習(xí)近平生態(tài)文明思想”課題研究取得初步成果。突出加強(qiáng)政治教育，提高實(shí)踐能力，分期分批輪訓(xùn)各級(jí)黨員干部。舉辦“周末大講堂”，邀請(qǐng)專家學(xué)者專題授課14期，培訓(xùn)黨員干部5000余人次。與浙江紅船干部學(xué)院合作，建立實(shí)踐基地，強(qiáng)化黨性教育，拓寬眼界思路。

2.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是持續(xù)深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)，建立月清單、季督查制度，強(qiáng)化督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育有序有力開展。實(shí)施“千名支部書記進(jìn)黨校”計(jì)劃，組織到紹興黨校、臨沂黨校、濮陽(yáng)農(nóng)村干部學(xué)院等地實(shí)地教學(xué)，增強(qiáng)意識(shí)，提升本領(lǐng)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位分黨校作用，開展黨員進(jìn)黨校活動(dòng)，加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定理想信念。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)搞好村級(jí)組織換屆工作，堅(jiān)決落實(shí)書記、主任“一肩挑”要求，全區(qū)383個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，比上一屆提高了80個(gè)百分點(diǎn)，村干部隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，政治功能和組織力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，每年按照5-10%的比例，倒排確定相對(duì)后進(jìn)黨組織，逐一建立整頓工作臺(tái)賬和任務(wù)書，大力推進(jìn)黨支部晉位升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，作為黨員之家、群眾之家。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。出臺(tái)《黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制的實(shí)施方案》，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以處理，保持黨員隊(duì)伍純潔性。加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度，通過(guò)動(dòng)態(tài)預(yù)警、責(zé)任包保等方式，徹底解決三年未發(fā)展黨員村問(wèn)題。認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳使用管理、黨組織和黨員基本信息采集、嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理等工作，努力把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

3.把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。深刻認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，積極構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局。區(qū)委將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)，組織召開了靜海區(qū)意識(shí)形態(tài)工作推動(dòng)會(huì)，專門對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行安排部署，全區(qū)120個(gè)單位黨組織書記向區(qū)委遞交了《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)書》。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，辦好“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”“致敬時(shí)代——靜海經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物”等專欄專題，開展“新時(shí)代 新靜?！奔o(jì)念改革開放40周年系列慶祝活動(dòng)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)控管控。深入開展“打擊傳銷”、“凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)控處置有害信息7000余條，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。建立重大政策及項(xiàng)目輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部包保等工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)上輿情事態(tài)，及時(shí)進(jìn)行分析研判，主動(dòng)工作，監(jiān)控疏導(dǎo)。做好重要節(jié)點(diǎn)和時(shí)期輿論監(jiān)督，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)政治建設(shè)，凈化政治生態(tài)

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

1.旗幟鮮明講政治。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)習(xí)近平總書記重要講話，黨中央重要會(huì)議、重大決策部署，區(qū)委常委會(huì)都做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，堅(jiān)定做到自覺(jué)向黨中央看齊，對(duì)標(biāo)對(duì)表，追隨緊跟。圍繞“三個(gè)著力”重要要求，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況開展專項(xiàng)督查檢查，以鐵的紀(jì)律維護(hù)政令暢通。習(xí)近平總書記《在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》印發(fā)后，區(qū)委高度重視，及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)議，原文傳達(dá)學(xué)習(xí)，并就在全區(qū)抓好學(xué)習(xí)貫徹做出安排部署。特別是學(xué)習(xí)《中央關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的有關(guān)情況通報(bào)》后，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到總書記的批示就是中央重要要求，必須確保在靜海不折不扣地貫徹執(zhí)行、落實(shí)落地，決不能搞變通、打折扣。認(rèn)真貫徹全市落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員部署會(huì)精神，對(duì)中央巡視“回頭看”整改落實(shí)情況開展自查自糾；對(duì)市委不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視反饋意見，立整立改，全面整改。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央、市委重要文件議題共124個(gè)，占全部議題的40%。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。區(qū)委常委會(huì)帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三重一大”集體決策制度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；帶頭開好民主生活會(huì)，自我批評(píng)不遮不掩，相互批評(píng)真刀真槍、紅臉出汗，真正開出辣味；帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份積極參加黨支部、黨小組活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，制定《靜海區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)<天津市縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則>的意見》，建立民主生活會(huì)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2017年度民主生活會(huì)，區(qū)委加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料的審核把關(guān)，對(duì)查擺問(wèn)題不深入不具體的責(zé)令返工。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，確?；鶎咏M織生活實(shí)現(xiàn)全程紀(jì)實(shí)、全程監(jiān)督。每季度進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。

3.推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)。以做好市委“機(jī)動(dòng)式”巡視反饋問(wèn)題整改、市第14檢查考核組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)決持續(xù)深入整治圈子文化、好人主義，破除地域觀念，聚焦解決“七個(gè)有之”、清除 “兩面人”，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化、一體培育、一體建設(shè)。深入開展專項(xiàng)整治，制定《肅清黃興國(guó)惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的實(shí)施方案》，印制《肅清黃興國(guó)惡劣影響、凈化靜海區(qū)政治生態(tài)警示案例讀本》，在全區(qū)開展“肅清惡劣影響、汲取深刻教訓(xùn)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”專題研討活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黃興國(guó)惡劣影響危害，主動(dòng)查擺問(wèn)題，自覺(jué)抵制圈子文化、好人主義。組織全區(qū)3002名科級(jí)以上干部簽訂《守紀(jì)承諾書》，明確“五個(gè)不搞”，即不搞小圈子、隱形圈子，不搞拜碼頭、接天線，不搞認(rèn)干親、結(jié)盟兄弟，不搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞人身依附、裙帶關(guān)系。制定《靜海區(qū)區(qū)管干部親屬關(guān)系信息登記備案辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行干部交流和回避有關(guān)規(guī)定，消化需任職回避的75名干部81名親屬，防止出現(xiàn)“近親繁殖”，形成“圈子”。認(rèn)真落實(shí)《中共天津市委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作意見》，制定區(qū)委關(guān)于落實(shí)《中共天津市委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作意見》的實(shí)施方案，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，筑牢黨內(nèi)政治文化靈魂之基。認(rèn)真落實(shí)市警示教育大會(huì)精神，制定靜海區(qū)委關(guān)于落實(shí)《中共天津市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件推進(jìn)以案促教、以案促改、以案促建工作辦法（試行）>的通知》的實(shí)施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到長(zhǎng)泰監(jiān)獄、“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育主題展參觀，集中觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》《鐵紀(jì)強(qiáng)軍》《增強(qiáng)憂患意識(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)》專題片。制作《底線》《代價(jià)》《鑒省》《防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴》警示教育專題片，以顧春瑞、魏建軍典型案件為鏡鑒，用身邊事教育身邊人，形成震懾效應(yīng)。全面加強(qiáng)廉潔文化教育，全區(qū)383個(gè)村建立標(biāo)準(zhǔn)化廉潔文化活動(dòng)室，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉潔文化示范點(diǎn)1個(gè)、廉潔文化社區(qū)3個(gè)。舉辦“海棠韻·廉潔風(fēng)”主題文化節(jié)和作品展，大力倡導(dǎo)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、光明磊落、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內(nèi)政治文化，不斷濃厚講規(guī)矩守紀(jì)律的濃厚政治氛圍。

四、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，著力選人用人

堅(jiān)持把從嚴(yán)治吏作為全面從嚴(yán)治黨的重中之重和當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和全市組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人崗相適、以事?lián)袢耍褍?yōu)秀干部往靜海事業(yè)發(fā)展的主攻方向、主要戰(zhàn)場(chǎng)集聚。著眼盤活干部資源，逐步打破干部身份界限、部門壁壘，推動(dòng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間有序流動(dòng)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)把選任干部政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，建立部門集中會(huì)審制度，全面審核干部“三齡兩歷一身份”，進(jìn)一步強(qiáng)化任前把關(guān)。今年以來(lái)，共調(diào)整配備干部177名，社會(huì)反映良好。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測(cè)試、法律知識(shí)考試、政治理論水平任職資格考試等制度，推進(jìn)以考促學(xué)、以學(xué)促廉。

2.從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。堅(jiān)持抓早抓小抓初萌，印發(fā)《靜海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法（試行）》，充分運(yùn)用“一報(bào)告兩評(píng)議”、年度考核等工作，加大提醒函詢誡勉力度，開展提醒32人次，對(duì)58人進(jìn)行函詢，給予22人誡勉。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，指導(dǎo)全區(qū)37名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和857名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中報(bào)告2017年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)做好審核錄入和匯總分析工作。加大查核力度，每年按照10%比例開展隨機(jī)抽查。全年共抽查15批次202人次，因漏報(bào)、瞞報(bào)的29名干部被問(wèn)責(zé)，其中12人被取消提拔和進(jìn)一步使用資格。出臺(tái)《靜海區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常記實(shí)考核辦法（試行）》，客觀公正評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性。開展年輕干部考察家訪，深入了解干部8小時(shí)以外表現(xiàn)。強(qiáng)化對(duì)科級(jí)干部選任工作監(jiān)督，先后對(duì)81個(gè)有科級(jí)干部任免權(quán)的單位開展兩輪選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)12個(gè)問(wèn)題比較突出的單位相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)，其中約談8人，批評(píng)教育7人，責(zé)令作出書面檢查14人。

3.加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)。著眼于提高黨員干部整體素質(zhì)，開展精準(zhǔn)化專業(yè)化培訓(xùn)。今年以來(lái)，先后舉辦年輕干部創(chuàng)新發(fā)展方向?qū)ｎ}培訓(xùn)班、“一把手”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專題研修班，選派經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)部門30余名主要領(lǐng)導(dǎo)、遴選30名優(yōu)秀年輕干部，赴浙江紅船干部學(xué)院等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，解放思想，開拓視野，增長(zhǎng)本領(lǐng)。與浙江紅船干部學(xué)院建立了合作辦學(xué)機(jī)制，借助浙江紅船干部學(xué)院特有的紅色教育資源、先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和雄厚師資力量，建立實(shí)踐基地，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部黨性教育，提高實(shí)踐能力。進(jìn)一步完善年輕干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，制定“百名好苗子”培養(yǎng)計(jì)劃，確定107名“好苗子”人選。選派123名年輕干部到信訪維穩(wěn)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目一線接受鍛煉。認(rèn)真落實(shí)“天津八條”和“海河英才”計(jì)劃，制定出臺(tái)了“靜海十六條”和相關(guān)人才配套政策，吸引了一批高端人才落戶靜海。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展成果

1.深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。制定《關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》和《關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理2018年工作方案》，聚焦15個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題，牽頭組織新聞媒體等有關(guān)部門，形成線索移送、聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、暗訪督查常態(tài)機(jī)制，在全區(qū)掀起治庸治懶治無(wú)為的疾風(fēng)厲勢(shì)，以“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。今年以來(lái)，全區(qū)各單位共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題149起，處理411人次，其中處級(jí)137人次、科級(jí)53人次、科級(jí)以下93人次、村干部128人次；黨紀(jì)政務(wù)處分86人次、組織處理56人次、誡勉談話41人次、其他形式處理228人次。通報(bào)6批次61人次，其中公開曝光典型問(wèn)題1批次、涉及6人。堅(jiān)持整改問(wèn)責(zé)與正向激勵(lì)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見（試行）》，結(jié)合靜海實(shí)際，研究制定了《靜海區(qū)充分調(diào)動(dòng)干部積極性擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，為敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部撐腰鼓勁，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)。

2.持之以恒查糾“四風(fēng)”。制定《關(guān)于迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示認(rèn)真查擺“四風(fēng)”新表現(xiàn)馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》，扭住隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題不放，牢牢盯住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前印發(fā)警示通知，重申紀(jì)律要求，累計(jì)向全區(qū)黨員干部發(fā)送廉政短信3萬(wàn)余條，嚴(yán)防“節(jié)日病”。構(gòu)建紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門、新聞媒體和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員參與的“四位一體”明查暗訪機(jī)制，堅(jiān)持日常檢查、節(jié)日抽查、交叉互查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，深挖細(xì)找問(wèn)題線索，圍繞文山會(huì)海、公款旅游、公款吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼等九個(gè)方面開展重點(diǎn)整治。集中開展協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)商會(huì)“四風(fēng)”、違規(guī)因私出國(guó)（境）、辦公用房超標(biāo)、機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂、違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)白酒和潛入地下違規(guī)吃喝問(wèn)題、“私車公養(yǎng)”等專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為重點(diǎn)，對(duì)巡視反饋、巡察發(fā)現(xiàn)、信訪舉報(bào)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，震懾一片。今年以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題31起，處理49人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分41人。全市集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)后，區(qū)委立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《工作方案》，迅速開展形式主義、官僚主義集中整治，不斷把查糾“四風(fēng)”問(wèn)題推向深入。

3.推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督動(dòng)真格、見實(shí)效。制定《中共天津市靜海區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》，修訂《二屆靜海區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，構(gòu)建“一辦三組+三個(gè)機(jī)動(dòng)式巡察組”模式，對(duì)42個(gè)單位黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題513個(gè)，移交100名黨員干部問(wèn)題線索。健全巡察整改責(zé)任體系，推動(dòng)整改問(wèn)題89個(gè)。貫徹落實(shí)全市派駐機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神，制定《關(guān)于加強(qiáng)天津市靜海區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，支持區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，為成立6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提供人、財(cái)、物方面的有力保障。完善分片指導(dǎo)、聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)機(jī)制，制定《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督辦法（試行）》，完善述責(zé)、約談、通報(bào)等工作機(jī)制，確保發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)、“派”的權(quán)威。建立廉政檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全區(qū)38240名監(jiān)督對(duì)象“素描畫像”。暢通大數(shù)據(jù)比對(duì)路徑，對(duì)852處級(jí)干部節(jié)日離津情況送交“大數(shù)據(jù)”比對(duì)，嚴(yán)查“兩面人”。研究制定加強(qiáng)日常監(jiān)督工作的相關(guān)實(shí)施意見，通過(guò)經(jīng)常性監(jiān)督檢查、完善廉政檔案、用好問(wèn)責(zé)利器等八種方式，探索開展常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督有效辦法，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性。進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)察職能向派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋。

六、保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲治腐敗

1.全力支持監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。按照中央精神和市委、市紀(jì)委部署，堅(jiān)持把深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作作為貫徹黨的十九大精神重要舉措，全力支持、穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)監(jiān)察改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作。第一時(shí)間成立區(qū)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，區(qū)委書記任組長(zhǎng)，自覺(jué)履行“施工隊(duì)長(zhǎng)”職責(zé)，帶頭深入一線，靠前指揮，審核把關(guān)改革實(shí)施方案，協(xié)調(diào)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)。在全市率先為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委單獨(dú)劃撥建筑面積8200㎡的辦公用房，僅用24天打造了“四區(qū)三中心兩廳一配套”的功能格局，通過(guò)集體重溫入黨誓詞、全員封閉培訓(xùn)等舉措，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)隸轉(zhuǎn)身轉(zhuǎn)型、融編融力融心，做到了轉(zhuǎn)隸即融合，掛牌即能戰(zhàn)，僅用12個(gè)工作日，就完成全市首例由監(jiān)委調(diào)查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)“開門紅”。

2.持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決減存量、遏增量，始終做到有貪必肅、有腐必懲，釋放從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。今年以來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共接受信訪舉報(bào)367件次，處置問(wèn)題線索446件次，立案363件次，處分278人，挽回、避免經(jīng)濟(jì)損失5800余萬(wàn)元。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗，共處理552人次。其中，第一種形態(tài)266人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?8.19%；第二種形態(tài)178人次，占32.25%；第三種形態(tài)92人次，占16.66%；第四種形態(tài)16人次，占2.9%。使用留置措施8人，移送區(qū)檢察院審查起訴17人。

3.重拳懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。完善信訪舉報(bào)四級(jí)平臺(tái)建設(shè)，建立“三員一軸”體系，暢通群眾多元化信訪舉報(bào)渠道。今年以來(lái)，查處群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)71起，處理108人，處分55人。開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，查出問(wèn)題33起，處理57人，處分22人。堅(jiān)持把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，建立“五級(jí)連簽”工作機(jī)制，鏟除惡勢(shì)力“保護(hù)傘”3起6人，在查涉“傘”案件4起。特別是對(duì)長(zhǎng)期干擾健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的集訪、阻工、違建等問(wèn)題精準(zhǔn)打擊，留置2人，逮捕23人，清除發(fā)展障礙。

今年以來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，主體責(zé)任進(jìn)一步傳導(dǎo)壓實(shí)，黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。但也清醒的認(rèn)識(shí)到，工作中還有一定差距。主要是：對(duì)主體責(zé)任層層抓落實(shí)力度不夠，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在“上熱中溫下冷 ”現(xiàn)象；隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識(shí)，“騰挪閃避繞”問(wèn)題仍然存在等等。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，強(qiáng)化政治意識(shí)，全面履行責(zé)任，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，為全區(qū)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。