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薊州區(qū)委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

一年來,薊州區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“牛鼻子”,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),黨的建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提高?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、定任務(wù)、壓責(zé)任,推動主體責(zé)任落實(shí)到邊到底

1.抓謀劃部署。一是對標(biāo)中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新部署,以抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主線,按照黨的建設(shè)“5+2”總體布局,研究制定《區(qū)委常委會2018年工作要點(diǎn)》《天津市薊州區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》,統(tǒng)籌安排部署全年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)。區(qū)委常委會全年召開46次會議,緊跟中央和市委全面從嚴(yán)治黨最新要求,及時(shí)充實(shí)工作任務(wù),謀劃措施抓好貫徹落實(shí)。二是嚴(yán)格對照區(qū)委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》確定的12項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、6項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和5項(xiàng)班子成員責(zé)任,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志和分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)逐層審核各黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任“責(zé)任清單”和“任務(wù)清單”,把年度全面從嚴(yán)治黨任務(wù)壓實(shí)到每個(gè)人。三是強(qiáng)化區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,區(qū)委常委會專題聽取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)檢察院、區(qū)法院等8個(gè)黨組工作匯報(bào),要求各黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。

2.抓督促推動。一是創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)推動機(jī)制。實(shí)施“三三四六”工作法,明確落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作方向、方法路徑和考績問效要求,構(gòu)筑起管黨治黨的責(zé)任體系、考核體系、制度體系,推動主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。人民日報(bào)社主辦的《民生周刊》進(jìn)行了專題報(bào)道。二是加強(qiáng)會議研判推動。2次召開區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時(shí)分析糾正主體責(zé)任落實(shí)過程當(dāng)中存在的苗頭性問題,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作有序開展。分2次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨(工)委書記和區(qū)直部門黨委(黨組)書記座談會,督促“一把手”深化思想認(rèn)識,自覺擔(dān)負(fù)好第一責(zé)任人責(zé)任。三是常態(tài)化督查檢查。全面運(yùn)行全面從嚴(yán)治黨信息監(jiān)管平臺,配套下發(fā)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任信息聯(lián)絡(luò)員制度》和《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺運(yùn)行方案》等制度,將87家處級單位黨委(黨組)納入平臺管理,實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任“線上”監(jiān)管全覆蓋。同時(shí),結(jié)合開展基層黨建集中巡查、政治巡察、聯(lián)合調(diào)研督查等形式,把主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查放在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。四是將履行主體責(zé)任情況納入履職談話和廉政談話內(nèi)容,從區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭,各級黨委(黨組)書記和班子成員與黨員干部之間層層開展履職談話和廉政談話,時(shí)刻督促提醒落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。五是結(jié)合結(jié)束今年、謀劃明年,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志聽取黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委辦局黨委(黨組)書記全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。

3.抓考核問責(zé)。一是強(qiáng)化2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志集體約談考核排名后4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)區(qū)直單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,并在全區(qū)通報(bào)約談情況,堅(jiān)決糾正全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不重視,管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。二是推行述責(zé)述廉制度,在年初區(qū)紀(jì)委一屆三次全會上,組織30名黨委(黨組)書記向區(qū)紀(jì)委全會進(jìn)行述責(zé)述廉,接受與會代表詢問和民主測評,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的主責(zé)首責(zé)專責(zé)意識,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。三是結(jié)合市委新下發(fā)的《2018年區(qū)和市級部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核評分細(xì)則》,修改完善全區(qū)2018年主體責(zé)任檢查考核評分細(xì)則,實(shí)行“1+5”百分考核法,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、意識形態(tài)、組織建設(shè)等重點(diǎn)工作科學(xué)設(shè)定分值,更加突出實(shí)績和實(shí)效。目前,區(qū)委已制定下發(fā)考核方案,繼續(xù)由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對納入全區(qū)考核序列的黨委(黨組)開展年度考核。

二、講政治、鑄忠誠,堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

1.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。一是強(qiáng)化對“兩個(gè)維護(hù)”高度認(rèn)同。區(qū)委通過理論中心組學(xué)習(xí)、召開專題會議等形式,組織各級黨委(黨組)和黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、全國黨委秘書長會議精神,對照反思《中共中央辦公廳關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開展違建別墅專項(xiàng)整治情況的通報(bào)》精神,引導(dǎo)全體黨員干部增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”思想自覺。二是健全落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”長效機(jī)制。制定出臺《中國共產(chǎn)黨天津市薊州區(qū)委員會工作規(guī)則》、《中國共產(chǎn)黨天津市薊州區(qū)委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》及《中共天津市薊州區(qū)委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》等制度規(guī)定,并從區(qū)委常委會做起,堅(jiān)決做到令行禁止,確保黨中央各項(xiàng)決策部署一路暢通。三是以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。今年區(qū)委召開2次區(qū)委全會,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,安排部署全區(qū)全年工作,扎實(shí)抓好區(qū)機(jī)構(gòu)改革。制定《薊州區(qū)關(guān)于對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況開展“回頭看”的工作方案》,舉一反三貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示精神,切實(shí)讓“兩個(gè)維護(hù)”在薊州生動實(shí)踐。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活和黨員教育管理基本制度,開展積極健康的思想斗爭,推動相互提醒、相互批評常態(tài)化。二是在高質(zhì)量召開區(qū)委常委會2017年度民主生活會的基礎(chǔ)上,狠抓問題整改落實(shí),共梳理出53項(xiàng)整改措施。堅(jiān)決落實(shí)好市委常委會民主生活會整改,制定工作臺賬,細(xì)化分解17項(xiàng)整改任務(wù),制定60條具體整改措施。三是認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《天津市縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施細(xì)則》,對全區(qū)正處級以上單位民主生活會全覆蓋督導(dǎo),民主生活會質(zhì)量明顯提升。四是加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動各級黨組織和全體黨員遵守黨章黨規(guī)。

3.持續(xù)凈化政治生態(tài)。一是繼續(xù)抓好區(qū)委《關(guān)于以黃興國盧旺姚秀峰為鏡為戒為鑒為訓(xùn)進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的實(shí)施意見》落實(shí),把肅清黃興國惡劣影響作為區(qū)委政治巡察重要內(nèi)容。特別是針對市委不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視指出我區(qū)“肅黃”方面存在的問題,區(qū)委堅(jiān)持立改立行,制定6項(xiàng)舉措,進(jìn)一步肅清黃興國惡劣影響。二是把黨內(nèi)政治文化作為黨的政治建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)在精神,大力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,成立區(qū)黨內(nèi)政治文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施意見》,將38項(xiàng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具體任務(wù)分解到區(qū)委相關(guān)部門。三是制定《薊州區(qū)政治生態(tài)建設(shè)考核評價(jià)辦法》,把政治生態(tài)抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。四是強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀示范引領(lǐng)。創(chuàng)排大型現(xiàn)代紀(jì)實(shí)評劇《王武強(qiáng)》,在全區(qū)巡演32場并參與全國評劇匯演;啟動第三屆感動薊州人物評選,組織開展“最美家庭”“五好家庭”評選活動;按季度分別以“奉獻(xiàn)·服務(wù)”“愛崗·敬業(yè)”“愛黨·忠誠”“愛國·奮斗”為主題開展主題宣傳,以社會主義核心價(jià)值觀涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)。

三、抓教育、強(qiáng)黨性,筑就思想精神高地

1.堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝。一是圍繞學(xué)習(xí)黨的十九大精神、新憲法和習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話精神等內(nèi)容舉辦專題報(bào)告會3場,開展“理論超市”進(jìn)基層活動50余場次。組織開展“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在薊州大地扎實(shí)實(shí)踐”征文活動,全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會、調(diào)研文章800余篇。二是制定《薊州區(qū)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉的實(shí)施細(xì)則》《2018年度黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見》,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等重點(diǎn)內(nèi)容,區(qū)委中心組集體學(xué)習(xí)15次,基層中心組學(xué)習(xí)1000余次。三是突出學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,聘請知名院校專家來薊授課輔導(dǎo),舉辦各類培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)干部1680人次。

2.深入開展全面從嚴(yán)治黨教育。一是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育、廉政和警示教育納入宣傳工作整體部署,納入黨委理論中心組學(xué)習(xí),納入黨員干部教育培訓(xùn)。二是召開全區(qū)警示教育大會,用區(qū)內(nèi)首個(gè)留置正處級干部典型馬國忠懺悔書、《“四無”干部的慘痛結(jié)局》警示片教育身邊人。三是打造廉政文化陣地,以區(qū)內(nèi)十八大以來55個(gè)典型案例為主要內(nèi)容,建設(shè)警示教育展覽館,今年年初開館以來,參觀人數(shù)超過630批次、1.9萬人次。四是抓住重要節(jié)點(diǎn),發(fā)送廉政短信1.1萬余條,利用薊州清風(fēng)網(wǎng)站、“廉潔薊州”微信公眾號發(fā)送紀(jì)律提醒13次、覆蓋近萬人,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

3.多管齊下加強(qiáng)黨性鍛煉。一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨員政治學(xué)習(xí)日”“黨性鍛煉活動周”工作意見的通知》,把每月20日固定為“黨員政治學(xué)習(xí)日”,每季度最后一周固定為“黨性鍛煉活動周”,讓黨性鍛煉成為一種習(xí)慣。二是組織開展“盤山烈士陵園主題祭掃”“紀(jì)念冀東(薊縣)人民抗日武裝大暴動80周年”等系列活動,全區(qū)各級黨組織充分利用薊州區(qū)愛國主義教育資源,開展了覆蓋黨員干部群眾逾10萬人次的主題活動,黨員干部愛黨愛國意識全面增強(qiáng)。三是通過在機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推行服務(wù)承諾,在窗口和服務(wù)“一線”設(shè)定“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)崗”,開展“三亮三比三評”活動,在農(nóng)村全面推行“共產(chǎn)黨員戶”掛牌承諾機(jī)制,引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識,在各自的崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用。

4.旗幟鮮明管好意識形態(tài)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。區(qū)委常委會5次專題研究、2次專題聽取意識形態(tài)工作,將意識形態(tài)工作納入巡察范圍和專項(xiàng)檢查范圍,督促其肩負(fù)起管好意識形態(tài)政治責(zé)任。二是加大輿情監(jiān)控力度。綜合運(yùn)用多種手段,妥善處理好涉薊網(wǎng)上敏感信息,對我區(qū)各類突發(fā)事件,采取及時(shí)發(fā)聲、正面引導(dǎo)、調(diào)控管控等多種手段,確保輿情平穩(wěn)有序。三是強(qiáng)化正面宣傳,充分發(fā)揮“薊州發(fā)布”政務(wù)微博,“掌上薊州”“津云-云上薊州”等區(qū)級新媒體平臺作用,聚焦“沉基層強(qiáng)作風(fēng)促發(fā)展”鼓勵敢“闖”敢“突”活動、村級組織換屆、掃黑除惡專項(xiàng)行動等專項(xiàng)工作,大力開展網(wǎng)上宣傳,為創(chuàng)建美好薊州營造良好網(wǎng)上輿論氛圍。

四、帶隊(duì)伍、管干部,凝聚推動黨的事業(yè)強(qiáng)大合力

1.科學(xué)選人用人。一是始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治首關(guān)作為定性之關(guān)、關(guān)鍵之關(guān),全面實(shí)行“圈子文化和好人主義”反向測評法,通過反向測評,進(jìn)一步了解干部的政治表現(xiàn),確保擬提拔任職、進(jìn)一步使用人選政治可靠、忠誠干凈。今年以來,對130名干部進(jìn)行調(diào)整,社會反響普遍良好。2017年,我區(qū)“一報(bào)告兩評議”結(jié)果靠前,高出全市平均分2-4個(gè)百分點(diǎn)。二是持續(xù)推動人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,創(chuàng)新引進(jìn)高等院校10名博士后來薊掛職,深入實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程,全區(qū)引才、愛才、護(hù)才環(huán)境得到優(yōu)化提升。三是強(qiáng)化年輕干部實(shí)踐鍛煉,認(rèn)真落實(shí)《年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃》,選派26名優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)崗位掛職鍛煉。同時(shí),做好西藏、甘肅來薊掛職干部安排和服務(wù)管理工作。

2.嚴(yán)格干部管理。一是強(qiáng)化檢查考核。堅(jiān)持事業(yè)至上,先后對105個(gè)處級單位860名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核。深化開展選人用人監(jiān)督檢查,對2014年以來選任的962名干部選任檔案材料進(jìn)行新一輪“翻箱倒柜”式的檢查,共發(fā)現(xiàn)整改不規(guī)范問題20余個(gè),有效規(guī)范了選任工作。二是持續(xù)推進(jìn)選人用人專項(xiàng)整治。統(tǒng)籌抓好買官賣官、違反任職回避、違規(guī)兼職(任職)或違規(guī)取酬等問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,推進(jìn)專項(xiàng)整治工作常態(tài)化,對發(fā)現(xiàn)的問題一改到底。三是健全激勵機(jī)制。制定出臺《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔(dān)當(dāng)作為敢“闖”敢“突”的實(shí)施意見(試行)》,進(jìn)一步樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,為敢作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

3.建強(qiáng)基層基礎(chǔ)。一是全面完成農(nóng)村、社區(qū)組織“兩委”換屆,研究出臺“1+15”文件、創(chuàng)新“347”選舉工作法在全市得到推廣,949個(gè)村和30個(gè)社區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,并跟進(jìn)完成全員輪訓(xùn)。二是統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,固化社區(qū)“雙報(bào)到”“九送九進(jìn)”機(jī)制,完成31個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),打造2個(gè)市級“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)“青年人才黨支部”,推行發(fā)展黨員“五步工作法”,開展“星耀薊州?黨旗飄飄”先進(jìn)典型選樹學(xué)活動,遴選表彰100個(gè)先進(jìn)基層黨組織和100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,在全區(qū)營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

五、強(qiáng)作風(fēng)、揚(yáng)正氣,形成擔(dān)當(dāng)實(shí)干濃厚氛圍

1.深入開展“沉基層強(qiáng)作風(fēng)促發(fā)展”鼓勵敢“闖”敢“突”活動。今年以來,區(qū)委把“沉基層、強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展”鼓勵敢“闖”敢“突”活動作為作風(fēng)建設(shè)的突破口,接連出臺8項(xiàng)舉措:一是春節(jié)后上班第一天,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭做起,所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和分管部門,一線啟動工作。二是圍繞全局改革發(fā)展穩(wěn)定工作,全區(qū)每個(gè)單位提出5-10條敢“闖”敢“突”強(qiáng)有力舉措。三是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“四包四保四一同”責(zé)任,切實(shí)推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。四是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層召開現(xiàn)場會,協(xié)調(diào)解決13類、110個(gè)難點(diǎn)問題。五是全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞落實(shí)敢“闖”敢“突”舉措加強(qiáng)調(diào)查研究,每人形成1篇調(diào)研成果。六是圍繞落實(shí)中央、市委決策部署和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作,成立29個(gè)由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研督查組,開展聯(lián)合調(diào)研督查。七是對標(biāo)廣東開展解放思想專題研討,要求全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“廣東理念”“廣東機(jī)制”“廣東精神”,進(jìn)一步打開腦袋上的“津門”。八是將敢“闖”敢“突”舉措納入績效考核,督促各單位高質(zhì)量完成年度“闖”“突”任務(wù),并對優(yōu)秀成果進(jìn)行宣傳展示,營造了“以拼搏創(chuàng)新為美、向行動擔(dān)當(dāng)致敬”的濃厚氛圍。

2.扎實(shí)推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動。按照市委部署,在去年專項(xiàng)治理工作基礎(chǔ)上,全面啟動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動,聚焦12項(xiàng)治理重點(diǎn),盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,積極開展日常督查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪,對不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)現(xiàn)一起,查處一起,用全面從嚴(yán)治黨的力度治庸治懶治無為。截至目前,全區(qū)共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題125件,問責(zé)149人,其中處級干部27人。按照市委巡視十三組對我區(qū)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)巡視反饋意見,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開區(qū)委常委會議,專題研究安排整改落實(shí)工作,牽頭制定區(qū)委《關(guān)于對市委巡視十三組不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》,明確16項(xiàng)整改事項(xiàng)、59項(xiàng)整改措施。目前,整改方案已經(jīng)下發(fā)至各單位,整改工作正在抓緊推進(jìn)。

3.集中整治形式主義官僚主義。制定下發(fā)《薊州區(qū)集中整治形式主義官僚主義工作方案》,在全面吸納市方案精神的基礎(chǔ)上,將整治重點(diǎn)由市里的22類增加為24類,并對每一項(xiàng)整治任務(wù)分解到29個(gè)責(zé)任單位。區(qū)委通過“村村通”廣播、微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及張貼明白紙、電子屏幕循環(huán)播放等方式對集中整治進(jìn)行廣泛宣傳,迅速形成輿論氛圍。全區(qū)各單位各部門對標(biāo)24類整治重點(diǎn),深入開展自查自糾,有針對性制定整改臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取催報(bào)檢查方式,要求各單位及時(shí)報(bào)送集中整治方案,對照抄照搬的,責(zé)令整改。同時(shí),抓好集中整治與不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理結(jié)合,對落實(shí)重點(diǎn)工作存在形式主義官僚主義的,給予嚴(yán)肅問責(zé)。

4.持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是在使用公車上,規(guī)范公務(wù)用車使用管理,建立公務(wù)用車管理平臺,推行公務(wù)用車噴涂統(tǒng)一標(biāo)識、GPS定位,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理和使用規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)違反公車使用規(guī)定現(xiàn)象。二是在規(guī)范辦公用房上,2013年以來,累計(jì)清退、整改超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房面積9379平方米,特別是針對不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視期間發(fā)現(xiàn)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房仍然超標(biāo)問題,區(qū)委即知即改,對超標(biāo)辦公用房全部清理到位,對有關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序,并舉一反三,對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房情況再次自查核查。三是在新聞報(bào)道上,嚴(yán)格按照區(qū)委《實(shí)施辦法》,對新聞報(bào)道進(jìn)行規(guī)范,目前,我區(qū)“兩臺一報(bào)一網(wǎng)”、微信公眾號等媒體均按照要求嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)道活動。四是在改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)上,堅(jiān)持少開會、講短話,主題相近的會合并召開,同時(shí)增加視頻會議比重,最大限度地為基層干部騰出時(shí)間和精力。2018年以來,以區(qū)委、區(qū)政府名義召開各類會議49次,同比減少23%;以區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義下發(fā)文件114件,同比減少19.7%。五是在公務(wù)接待上,始終按照有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、杜絕浪費(fèi)、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則,嚴(yán)肅紀(jì)律要求,嚴(yán)格執(zhí)行接待食宿、交通等標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待現(xiàn)象。六是堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題,開展交叉互查和明察暗訪122次,檢查場所327個(gè),發(fā)現(xiàn)漏洞問題10個(gè),查處24件27人,其中處級干部6人。

5.密切與群眾之間血肉聯(lián)系。一是深入推進(jìn)“雙萬雙服促發(fā)展”活動。全面落實(shí)“天津八條”“薊州十條”,組織抽調(diào)600余名干部,建立66個(gè)工作組,常態(tài)深入800多家企業(yè)及項(xiàng)目單位,解決實(shí)際問題。目前,全區(qū)企業(yè)通過政企互通平臺反映880多個(gè)問題,基本得到有效解決,綜合滿意度在97%以上。天津電視臺《天津新聞》欄目系列宣傳報(bào)道了我區(qū)服務(wù)車神架景區(qū)、出頭嶺鎮(zhèn)菌棒廠、東山鵲山雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社的典型案例。二是深入推進(jìn)結(jié)對幫扶和對口支援。啟動新一輪結(jié)對幫扶困難村工作。截至11月底,市區(qū)兩級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)研8966次,投入幫扶資金1.02億元,解決實(shí)際問題3498個(gè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和對口援甘工作部署,幫扶資金及時(shí)撥付到位,800畝紅香酥梨生產(chǎn)基地建成投用,古浪和天祝在薊農(nóng)特產(chǎn)品展銷旗艦店開業(yè)運(yùn)營,一批掛職干部和專業(yè)人才互派交流,一批勞務(wù)人員在津?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。三是實(shí)施農(nóng)村低收入戶幫扶攻堅(jiān)行動,全區(qū)每名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶5戶困難戶,每名處級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶3戶困難戶,形成扶貧助困重?fù)?dān)眾人挑的濃厚氛圍。四是組織開展“愛心捐購”活動,目前,全區(qū)各界愛心人士個(gè)人捐購已達(dá)11萬人次,“個(gè)人捐購+綠食中心配贈+大額捐款”三項(xiàng)合計(jì)生成愛心幫扶資金302萬余元。

六、嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

1.“四個(gè)監(jiān)督”全覆蓋成效初顯。一是積極推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,對113個(gè)處級單位民主生活會進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織40名擬提拔處級干部進(jìn)行黨紀(jì)法律知識測試,廉潔回復(fù)17271人次,開展新修訂《條例》宣講29次,運(yùn)用“四種形態(tài)”處置問題線索811件,一至四形態(tài)分別占比65.60%、22.19%、5.55%、6.66%。二是積極推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,成立區(qū)監(jiān)委,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)察法,精準(zhǔn)掌握監(jiān)察對象,數(shù)量增長了近12倍,實(shí)現(xiàn)55439名監(jiān)察對象監(jiān)督全覆蓋。三是積極推進(jìn)派駐監(jiān)督,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),實(shí)行包保責(zé)任制,今年以來,派駐機(jī)構(gòu)處理問題線索、立案、結(jié)案數(shù)均有大幅提升。四是積極推進(jìn)巡察監(jiān)督,完成4輪巡察任務(wù),對4個(gè)單位開展整改“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題392個(gè),移交問題線索47件,配合市委專項(xiàng)巡視工作,處置信訪問題、線索201件。

2.堅(jiān)定不移懲治腐敗。一是暢通信訪舉報(bào)渠道,今年以來,受理信訪舉報(bào)1516件,同比增長579.82%。二是保持高壓態(tài)勢,1-11月,立案269件,結(jié)案279件,處分275人,同比分別增長23.96%、51.63%、50.27%。留置7人,移送司法機(jī)關(guān)6人,挽回經(jīng)濟(jì)損失216.89萬元。三是切實(shí)做好處分“后半篇文章”,利用宣布處分決定進(jìn)行紀(jì)律教育25次,組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審30余人次,開展回訪教育,認(rèn)真做好受處分同志的思想工作。

3.掃除群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。一是扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。累計(jì)破獲涉黑涉惡類案件94起,打掉犯罪團(tuán)伙34個(gè),抓獲黑惡犯罪嫌疑人270名,抓獲外省市、本市外區(qū)網(wǎng)上逃犯13名,摧毀以于忠為首的黑社會性質(zhì)組織1個(gè)。二是深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉黑涉惡黨員干部和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題等專項(xiàng)整治,處置扶貧助困領(lǐng)域問題線索67件,處分53人。三是扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶聯(lián)合監(jiān)督,與甘肅省天??h、古浪縣分別簽署協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作合作協(xié)議,確保幫扶資金高效、規(guī)范使用。四是有序推動“小微權(quán)力”規(guī)范化運(yùn)行,編印《村級組織“小微權(quán)力”監(jiān)督服務(wù)手冊》,推動村干部廉潔用權(quán)。