市市場(chǎng)監(jiān)管委黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

2018年，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)市委黨建工作決策部署和市紀(jì)委各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，取得了積極成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿全面從嚴(yán)治黨工作全過程，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織和全體黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦。一是班子成員帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范。成立以黨組書記為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨組負(fù)全責(zé)，書記親自抓，黨組中心組帶頭學(xué)。制定學(xué)習(xí)中心組《2018年學(xué)習(xí)重點(diǎn)安排》，圍繞黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，科學(xué)謀劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，周密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織學(xué)習(xí)研討，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)落實(shí)，全年委黨組中心組共組織集中學(xué)習(xí)15次，開展學(xué)習(xí)憲法、馬克思誕辰200周年、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等專題研討7次。黨組班子組織宣講團(tuán)，黨組書記林立軍同志為全系統(tǒng)講授視頻黨課，各黨組成員也分頭深入分管部門、聯(lián)系單位，圍繞黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展宣講、講授黨課。二是開展集中教育培訓(xùn)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的首課、主課、必修課，聯(lián)合天津大學(xué)舉辦處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班，全體局級(jí)和正副處級(jí)干部參訓(xùn)。依托天津干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”、“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想網(wǎng)絡(luò)專題班”2期，通過視頻、網(wǎng)絡(luò)、“大講堂”等形式，圍繞黨的十九大精神，組織科級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)3300余人次。三是創(chuàng)新優(yōu)化宣傳教育模式，提升學(xué)習(xí)效能。組織學(xué)習(xí)貫徹十九大精神“謀劃新思路展現(xiàn)新作為”大討論、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神學(xué)思踐悟主題征文、“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐”征文等活動(dòng)。為全系統(tǒng)訂閱發(fā)放了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》、《新時(shí)代面對(duì)面》、《2018年天津市黨員學(xué)習(xí)讀本與作業(yè)本》等學(xué)習(xí)資料，在OA辦公系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神專欄”，發(fā)布學(xué)習(xí)資料、宣講動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)做法、活動(dòng)情況、體會(huì)交流文章等162篇，收集征文489篇，其中處級(jí)干部254篇。采取視頻課堂、專家講座、觀影以及宣傳欄、滾動(dòng)屏等多種形式載體，強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，激發(fā)愛國(guó)主義情懷和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)，營(yíng)造海晏河清的政治環(huán)境。一是健全完善黨內(nèi)政治文化建設(shè)制度體系，提高黨內(nèi)政治文化建設(shè)水平。黨組今年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了加強(qiáng)全系統(tǒng)政治文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)推進(jìn)堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念、強(qiáng)化馬克思主義中國(guó)化系列成果的理論武裝等10個(gè)方面的任務(wù)。下半年又印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)天津市2018年全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)施方案》，細(xì)化了凈化政治生態(tài)的工作任務(wù)和責(zé)任部門，在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大力推動(dòng)建設(shè)積極、健康、廉潔的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向善向好。二是持續(xù)開展“圈子文化”和“好人主義”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)惡劣影響。按照黨中央和市委要求，黨組班子以“永遠(yuǎn)在路上”的精神，帶頭履行凈化政治生態(tài)主責(zé)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步肅清黃興國(guó)惡劣影響凈化市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)政治生態(tài)實(shí)施方案》，各級(jí)黨組織通過開展一次專題學(xué)習(xí)、組織一次全面自查、建立一份工作臺(tái)賬、組織一次專項(xiàng)巡察，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、政治規(guī)矩，對(duì)“肅清黃興國(guó)惡劣影響”工作開展不力，凈化政治生態(tài)不擔(dān)當(dāng)不作為和存在“圈子文化”、“好人主義”的突出問題的單位和個(gè)人，實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，對(duì)所屬16個(gè)區(qū)局和23個(gè)事業(yè)單位開展了選人用人問題專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)干部選任監(jiān)督；利用記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)科級(jí)干部選任記實(shí)信息進(jìn)行審核，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。三是高質(zhì)量組織召開民主生活會(huì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。委黨組突出抓好新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行，把召開民主生活會(huì)作為嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要抓手，會(huì)前專門邀請(qǐng)上級(jí)黨建工作專家，對(duì)系統(tǒng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行民主生活會(huì)前培訓(xùn)，使各級(jí)黨組織熟悉掌握會(huì)議程序，明確了會(huì)議要求，為系統(tǒng)高質(zhì)量召開會(huì)議奠定了基礎(chǔ)。委黨組班子帶頭從嚴(yán)召開民主生活會(huì)，深刻查找問題，積極分析原因，中肯提出批評(píng)意見，體現(xiàn)了原則性、戰(zhàn)斗性，做到了“真紅臉、有辣味”，并針對(duì)存在問題分別制定了整改任務(wù)清單。黨組專門組建督導(dǎo)組，對(duì)委所屬16個(gè)區(qū)局、21個(gè)事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，明確26項(xiàng)督導(dǎo)檢查內(nèi)容，對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行了全程督導(dǎo)，提高了系統(tǒng)民主生活會(huì)質(zhì)量。四是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和市場(chǎng)監(jiān)管共同價(jià)值理念，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)落實(shí)。黨組召開貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，制定了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實(shí)情況自查任務(wù)分工表》，對(duì)三大類18項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了自查，明確相關(guān)處室責(zé)任和任務(wù)分工，推動(dòng)全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到位。開展創(chuàng)建天津市文明單位活動(dòng)，在全系統(tǒng)弘揚(yáng)“忠于國(guó)家、心系人民、科學(xué)監(jiān)管、秉公執(zhí)法、高效服務(wù)”的新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管干部共同價(jià)值理念；會(huì)同中國(guó)質(zhì)檢出版社聯(lián)合組織開展“書香閱讀”主題活動(dòng)，舉辦質(zhì)量大講堂活動(dòng)，收到良好社會(huì)反響。組織網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料4.8萬余份，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽18場(chǎng)次。

（三）充分利用主題教育實(shí)踐活動(dòng)載體，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。2018年8月黨組主持召開深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》，在各級(jí)黨組織中重點(diǎn)推進(jìn)14項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)印發(fā)《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中進(jìn)一步向鄭德榮等同志學(xué)習(xí)有關(guān)工作的通知》等系列文件，將學(xué)習(xí)先進(jìn)與持續(xù)深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實(shí)踐。

（四）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作上水平。緊緊圍繞近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，深入查找在貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”重要要求中存在的問題，開展“找差距、補(bǔ)短板”活動(dòng)，梳理并提出貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”重要指示的20項(xiàng)具體措施。黨組制定了《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況開展“回頭看”的實(shí)施方案》，委領(lǐng)導(dǎo)牽頭梳理排查各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，確保20項(xiàng)舉措落到實(shí)處取得實(shí)效。今年以來，我委聚焦發(fā)展質(zhì)量和效益，大力深化商事制度和行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量立市戰(zhàn)略部署，實(shí)施降低門檻、放寬準(zhǔn)入一系列政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量立市戰(zhàn)略，實(shí)施品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。牢固堅(jiān)守“三大”安全監(jiān)管底線，食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，積極維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，“市場(chǎng)衛(wèi)士”作用彰顯，監(jiān)管工作成效得到市委市政府的充分肯定。

二、不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單任務(wù)清單，健全完善全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制，落實(shí)管黨治黨的總要求

始終牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，時(shí)刻將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任記在心里、扛在肩上，將全面從嚴(yán)治黨納入黨組重要工作日程，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作全過程，有效提升了工作效能。

（一）周密籌劃部署，層層壓實(shí)責(zé)任。為確保主體責(zé)任落實(shí)，制定了關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、基本原則、責(zé)任要求和保障措施。黨組全體成員會(huì)同有關(guān)處室、分管部門逐一細(xì)化分解工作任務(wù)，多次召開黨組會(huì)研究審議班子、書記和班子成員責(zé)任清單、任務(wù)清單，特別是將主體責(zé)任的落實(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管承擔(dān)的商事制度改革、“雙萬雙服”、20項(xiàng)民心工程重點(diǎn)工作、保障食品安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等任務(wù)緊密結(jié)合，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中推進(jìn)和保障了工作任務(wù)落實(shí)。委黨組確定34項(xiàng)具體責(zé)任和72項(xiàng)工作任務(wù)，委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員確定責(zé)任清單83條、任務(wù)清單204項(xiàng)，逐一明確了責(zé)任部門和完成時(shí)限，并按照規(guī)定時(shí)限完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。委黨組成員向黨組書記遞交了2018年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書；區(qū)局和直屬機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人向委黨組遞交了2018年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。各區(qū)局黨委、黨委書記和班子成員、班子成員和分管部門層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”意識(shí)，夯實(shí)責(zé)任目標(biāo)。

（二）細(xì)化工作任務(wù)，穩(wěn)步推動(dòng)落實(shí)。對(duì)全面從嚴(yán)治黨總體思路和年度任務(wù)，均通過黨組會(huì)專題進(jìn)行集體決策研究，緊密圍繞中央和市委決策部署，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際需求，明確提出2018年黨建工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和宣傳思想文化工作要點(diǎn)，并會(huì)同駐委紀(jì)檢組聯(lián)合召開全系統(tǒng)工作會(huì)議，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、查找問題，安排部署全年重點(diǎn)任務(wù)。年初還印發(fā)了2018年直屬機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，制定了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、筑牢黨員理想信念、提升基層黨組織組織力、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造清正廉明環(huán)境、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任等14項(xiàng)具體措施，為全年直屬機(jī)關(guān)黨建工作指出了目標(biāo)任務(wù)。

（三）優(yōu)化方法機(jī)制，提升工作效能。一是整合內(nèi)部各部門黨建職能，在委機(jī)關(guān)設(shè)立黨建工作處、各區(qū)局設(shè)立黨建工作科、委屬事業(yè)單位設(shè)專（兼）職黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)或黨務(wù)工作者，健全黨建工作隊(duì)伍，初步形成了覆蓋全系統(tǒng)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，保證了全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。二是深刻認(rèn)識(shí)市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行情況考核組反饋問題和社會(huì)調(diào)查中群眾提出意見建議，認(rèn)真制定整改清單，確定30項(xiàng)工作措施，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。三是通過建立市場(chǎng)監(jiān)管黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系，借助標(biāo)準(zhǔn)化的方法、思維和手段，對(duì)黨建工作的制度、程序、組織、運(yùn)作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程梳理，構(gòu)建起適應(yīng)黨建工作需要、滿足黨建工作需求、符合黨建工作實(shí)際的規(guī)范。上半年印發(fā)《天津市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋發(fā)展黨員、支部設(shè)立、黨務(wù)公開、黨課講授等20項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和操作規(guī)則，對(duì)保障黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化運(yùn)行具有非常強(qiáng)的參考和應(yīng)用價(jià)值。四是改進(jìn)年度考核方法，采用“測(cè)評(píng)+考察談話”的方式對(duì)區(qū)局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨組及部分直屬單位黨組織2017年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、抓基層黨建等情況進(jìn)行了檢查考核和結(jié)果通報(bào)。委黨組書記對(duì)在考核評(píng)議中落后的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)逐一見底見效。

三、通過正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，堅(jiān)持深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)效化制度化。

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在日常、嚴(yán)在平常、做到經(jīng)常，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，持續(xù)傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任壓力，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)懲各種腐敗行為，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。

（一）多種方式多種渠道開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。一是及時(shí)通過反面案例進(jìn)行警示教育。召開廉政工作和全系統(tǒng)警示教育大會(huì)，組織觀看市紀(jì)委“利劍高懸警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育專題片，并以市紀(jì)委印發(fā)的案例通報(bào)為教材，組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，研討交流，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明榮辱、守底線。先后向各級(jí)黨組織和廣大黨員轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通報(bào)、違反政治紀(jì)律的通報(bào)、腐敗及典型作風(fēng)問題通報(bào)文件等12份，警示各級(jí)黨組織和廣大黨員引以為戒。二是深入學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律處分條例。向各級(jí)黨組織印發(fā)《市市場(chǎng)監(jiān)管委黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>實(shí)施方案》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)釋義解讀、修訂前后對(duì)照表等配套學(xué)習(xí)文件，組織全委處級(jí)干部集中參加了紀(jì)律處分條例的專題培訓(xùn)。三是宣傳樹立正面典型。在“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織全體黨員干部向黃大年、鄭德榮等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，并在全系統(tǒng)評(píng)選表彰了50個(gè)先進(jìn)黨支部和100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。

（二）全面深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。委黨組制定并實(shí)施《天津市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作實(shí)施方案》，緊密圍繞市場(chǎng)監(jiān)管部門權(quán)責(zé)清單，深入查找分析存在的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，分別明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)及處置方式，形成防控清單，建立以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為。

（三）深入推動(dòng)巡察全覆蓋。委黨委把巡察工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有效抓手，堅(jiān)持“校準(zhǔn)巡察定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升巡察能力”的工作思路，黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)統(tǒng)籌謀劃部署巡察工作，審定巡察方案、聽取情況匯報(bào)、研究成果使用、推動(dòng)解決問題。今年以來，采取“一托二”、“一托三”的方式，對(duì)22個(gè)單位開展巡察，進(jìn)行個(gè)別談話844人次，調(diào)閱各類資料1.1萬冊(cè)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試1500余人次，發(fā)放測(cè)評(píng)問卷4600余份，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層單位黨組織的巡察全覆蓋。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任壓力，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效加大了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍、嚴(yán)問責(zé)，并大力支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作。著眼于市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)整個(gè)“森林”的生態(tài)健康，守牢從“破紀(jì)”到“破法”之間的防線，從職務(wù)違法到職務(wù)犯罪之間的空白地帶，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，用足用好“四種形態(tài)”。今年以來，全系統(tǒng)共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理405人。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)突出問題

把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，切實(shí)強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，積極整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題和各種隱形變異“四風(fēng)”問題。

（一）嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。修訂《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)公務(wù)接待等八個(gè)方面作出明確規(guī)定。加強(qiáng)因公出訪管理，所有出訪團(tuán)組都按報(bào)批程序和要求做好任務(wù)審批、系統(tǒng)公示、行前培訓(xùn)，回國(guó)總結(jié)和護(hù)照收繳等工作。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全系統(tǒng)財(cái)政撥款公務(wù)接待費(fèi)支出、財(cái)政撥款因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)政撥款公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出均保持同比下降趨勢(shì)。嚴(yán)格公車改革、辦公用房等管理規(guī)定，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)公務(wù)用車均統(tǒng)一噴涂“天津市公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)，安裝GPS衛(wèi)星定位設(shè)備。大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，深入有關(guān)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展了調(diào)研服務(wù)解難題活動(dòng)，研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用全力服務(wù)和推進(jìn)招商引資工作的意見》。組織開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”活動(dòng)。在委直屬機(jī)關(guān)10個(gè)“窗口”單位和部門間，深入開展“三亮三提三比三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

（二）重拳治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題。制發(fā)《專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》并結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，明確2018年開展行政案件大起底、藥品（醫(yī)療器械）安全督查、特種設(shè)備安全督查、檢驗(yàn)檢測(cè)督查、產(chǎn)品質(zhì)量督查、破解“中溫”督查行動(dòng)、基層履職情況排查行動(dòng)等8項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞專項(xiàng)治理的11個(gè)整治重點(diǎn)，組織全系統(tǒng)深入開展自查自糾，對(duì)責(zé)任意識(shí)弱化、問題線索處置不力、問題整改不力、自查自糾不到位、問題線索零報(bào)告的黨委（黨支部）書記進(jìn)行了告誡約談和通報(bào)曝光。2018年，我委因不作為不擔(dān)當(dāng)問題被問責(zé)黨員干部39人。

（三）暢通訴求渠道維護(hù)群眾利益。建立完善信訪工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，黨組會(huì)定期聽取信訪工作匯報(bào)，排查化解矛盾，定期接待群眾來訪，加大信訪積案化解力度，促進(jìn)信訪問題有效解決。高效處理解答網(wǎng)絡(luò)渠道群眾訴求，對(duì)“北方網(wǎng)我對(duì)書記說心里話”、“北方網(wǎng)政民零距離”、“人民網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)渠道群眾訴求及時(shí)響應(yīng)，根據(jù)消費(fèi)者投訴、食品藥品舉報(bào)、問題咨詢、意見建議表?yè)P(yáng)、違紀(jì)違法舉報(bào)、信訪申訴、政府信息依申請(qǐng)公開等分級(jí)分類轉(zhuǎn)交辦理，受理率和按期辦結(jié)率均達(dá)到100%。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我委在全面從嚴(yán)治黨方面還存在著一些突出問題：

一是抓黨建促改革發(fā)展的思路還不夠?qū)拸V，招法還不夠多。對(duì)深入破解制約大部門市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的深層次問題的研究還不夠深入，從戰(zhàn)略高度、超前謀劃、主動(dòng)創(chuàng)新市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管的整體思路還不夠充分、招法還不夠多，進(jìn)展還不夠平衡。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的力度還不夠強(qiáng)。還存在重制定輕落實(shí)、“一手軟一手硬”等現(xiàn)象，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不力，“水流不到頭”“打上疼、過后忘”的現(xiàn)象仍然存在。三是思想建設(shè)成效還不夠明顯。在落實(shí)機(jī)構(gòu)改革部署過程中，由于原單位工作習(xí)慣、機(jī)關(guān)文化和思維慣性影響，還有不融合的現(xiàn)象，思想上還不夠統(tǒng)一，文化認(rèn)同感還需要下大力量磨合。

2019年，市場(chǎng)監(jiān)管委黨組將以市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向深入用力，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是堅(jiān)持黨內(nèi)政治生態(tài)和政治文化一體建設(shè)，深入開展圈子文化和好人主義、形式主義和官僚主義、掃黑除惡等專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造正氣充盈、海晏河清的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是持續(xù)深化不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。四是大力實(shí)施組織力提升工程，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。五是著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入查找市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)保持反腐敗工作高壓態(tài)勢(shì)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。