市國資委黨委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

2018年，市國資委黨委在市委、市紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、堅(jiān)持抓主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

市國資委黨委堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為管黨治黨的“牛鼻子”牽穩(wěn)抓牢，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地見效。

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子積極履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，管黨治黨與中心工作同部署、同落實(shí)。市國資委黨委堅(jiān)持把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、市委各項(xiàng)決策部署，全年先后召開61次黨委會(huì)及黨委（擴(kuò)大）會(huì)，對中央、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，對國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行部署推動(dòng)，制定印發(fā)《市國資委黨委2018年度工作要點(diǎn)》，組織召開國資系統(tǒng)黨建工作部署推動(dòng)會(huì)，籌劃全年黨建工作安排。組織國資兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書記及班子成員分別制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、任務(wù)清單并上報(bào)至全市監(jiān)管平臺(tái)，市國資委黨委書記彭三同志與兩委班子成員、班子成員與處室負(fù)責(zé)人逐一簽訂全面從嚴(yán)治黨任務(wù)責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任、量化任務(wù)、細(xì)化措施，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)落到實(shí)處。制定市國資委黨委、市國資委“三重一大”事項(xiàng)決策制度，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策范圍、程序、實(shí)施等內(nèi)容。

（二）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任。市國資委黨委書記在全面從嚴(yán)治黨上堅(jiān)持負(fù)首責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。彭三同志堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、市委決策部署，并結(jié)合國資系統(tǒng)實(shí)際加強(qiáng)研究部署推動(dòng)。與市管企業(yè)黨委書記簽訂《2018年度國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)責(zé)任書》，組織召開國資系統(tǒng)述責(zé)述廉會(huì)議，9名國有企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭述責(zé)述廉，31人進(jìn)行書面述責(zé)述廉，12人接受國資系統(tǒng)“兩代表一委員”的現(xiàn)場詢問。根據(jù)主體責(zé)任檢查考核的綜合評定，對2017年度市管企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任排名靠后的市管企業(yè)黨委書記進(jìn)行了約談。7月初，組織召開了2018年上半年市管企業(yè)、委管企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任匯報(bào)點(diǎn)評會(huì)，分四批次集中聽取了51家國有企業(yè)（含新劃轉(zhuǎn)的10家金融企業(yè)）黨委負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)，通過階段總結(jié)、分析點(diǎn)評，推動(dòng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展。帶領(lǐng)兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真研究謀劃協(xié)調(diào)推動(dòng)國企混改、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、重大風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)工作。今年以來，針對一些市管企業(yè)在黨的建設(shè)、國企混改等方面履行主體責(zé)任不力的問題，對有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員主責(zé)約談60人次。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠立足自身職責(zé)，協(xié)助黨委書記履行主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持經(jīng)常研究、布置、檢查分管部門和領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作。年初，班子成員分別與處室負(fù)責(zé)人簽訂《2018年度工作目標(biāo)責(zé)任書》和《2018年度全面從嚴(yán)治黨任務(wù)責(zé)任書》，提醒督促處室負(fù)責(zé)人抓好本處室全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落實(shí)。注重加強(qiáng)對分管部門的監(jiān)督管理，為分管處室黨員干部講廉政黨課，結(jié)合我市通報(bào)的不作為不擔(dān)當(dāng)反面典型，教育引導(dǎo)黨員干部做到廉政、勤政相統(tǒng)一，以廉保勤、以勤促廉。

二、堅(jiān)持抓重點(diǎn)任務(wù)，狠抓全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落地見效

緊緊圍繞市委明確的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任內(nèi)容，堅(jiān)持嚴(yán)教育、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)督、正風(fēng)氣，堅(jiān)定不移抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)強(qiáng)化理論武裝，深化思想政治建設(shè)。把加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，不斷夯實(shí)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想根基。一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神取得新進(jìn)展。將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，先后制定《國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想工作方案》等4個(gè)通知、方案，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)行再部署再推動(dòng)，精心組織，周密安排，把黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組抓深抓實(shí)。在全市理論宣講工作評選表彰中，軌道交通集團(tuán)濱?？焖俟军h史宣講團(tuán)、大港油田采油廠高級(jí)技師尤立紅分別被評為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。開展“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐”征文活動(dòng)，以撰寫體會(huì)文章為抓手，展示國資系統(tǒng)廣大黨員干部職工學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神的實(shí)際成效。共收集征文166篇，遴選15篇優(yōu)秀作品推送市委宣傳部，2篇在《天津日報(bào)》上發(fā)表，其余擇優(yōu)匯編成冊，進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。推動(dòng)《習(xí)近平談治國理政》一、二卷的深入學(xué)習(xí)，組織全系統(tǒng)積極參與全市開展的“習(xí)近平談治國理政”知識(shí)競賽，國資系統(tǒng)微信答題74211人次、紙質(zhì)答題30170人次，位列全市第二名，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并在學(xué)習(xí)競賽總結(jié)座談會(huì)交流發(fā)言。持續(xù)做好黨的十九大精神主題社會(huì)宣傳，指導(dǎo)軌道交通集團(tuán)、城投集團(tuán)等窗口單位，以及各集團(tuán)公司在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置、更新宣傳標(biāo)語近千余塊，向社會(huì)廣泛宣傳黨的十九大精神。二是加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)。制定完成《市國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)安排》，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的形式。國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員，圍繞中心工作，按照分管領(lǐng)域確定學(xué)習(xí)專題，在集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行專題主講，其他成員交流學(xué)習(xí)體會(huì)。走出去與市網(wǎng)信辦理論學(xué)習(xí)中心組圍繞加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行互動(dòng)交流。針對混合所有制改革重點(diǎn)任務(wù)，開展了與部分企業(yè)中心組成員的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)，既有理論闡述又有實(shí)踐做法、問題研究，有利于破解難題，收到良好效果。在國資系統(tǒng)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展“堅(jiān)定國企改革信心、恪盡職守?fù)?dān)當(dāng)作為、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，打贏國企全面混改攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年國資委黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)14次。三是加大正面宣傳引導(dǎo)力度。培養(yǎng)選樹的國網(wǎng)天津電力公司張黎明同志被中宣部授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，并確定為全國重大先進(jìn)典型，繼孔祥瑞之后時(shí)隔12年天津推出的全國性先進(jìn)典型。大力宣傳國資國企各項(xiàng)成就，推薦中環(huán)集團(tuán)作為全國紀(jì)念改革開放40周年的典型代表，被央視和人民日報(bào)宣傳報(bào)道。組織中央和我市主流新聞媒體圍繞國有企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推進(jìn)國企改革發(fā)展連續(xù)播發(fā)系列報(bào)道。協(xié)調(diào)新華網(wǎng)、人民日報(bào)、天津日報(bào)、天津電視臺(tái)等權(quán)威媒體對建材集團(tuán)等5個(gè)混改項(xiàng)目簽約儀式和中行天津市分行與市國資委舉行全面戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式進(jìn)行報(bào)道，天津日報(bào)刊登《“混”出集約效應(yīng) “改”出新生動(dòng)力——從天津建材集團(tuán)混改成功案例看我市國企改革》文章，為我市國有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二）抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，不斷提高基層黨組織組織力。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的重要支撐，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，不斷夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。一是實(shí)施“六大紅色工程”，全面強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨組織基礎(chǔ)。大力實(shí)施紅色陣地工程、紅色載體工程、紅色支部工程、紅色典型工程、紅色細(xì)胞工程、紅色網(wǎng)絡(luò)工程等“六大紅色工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推進(jìn)國資國企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是推動(dòng)修改完善議事規(guī)則。認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)研究作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置程序要求，厘清各決策主體的權(quán)責(zé)邊界。在推動(dòng)市管集團(tuán)全部完成將黨建工作寫入公司章程工作后，進(jìn)一步推動(dòng)各市管集團(tuán)修訂完善黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，目前已全部完成。三是選準(zhǔn)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。指導(dǎo)推動(dòng)選好配強(qiáng)基層黨組織書記，在基層單位、部門、車間班組全面推行黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記。與市委組織部聯(lián)合舉辦國有企業(yè)基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，協(xié)調(diào)組織市管企業(yè)基層黨組織書記172人參加集中培訓(xùn)。集中組織國資系統(tǒng)基層黨支部書記共培訓(xùn)7期3865人。推動(dòng)市管單位組織開展各級(jí)黨組織書記輪訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨支部書記抓黨建促改革發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升了依法抓建、開展黨務(wù)工作的能力素質(zhì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層支部延伸。四是嚴(yán)格黨員教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，著重從產(chǎn)業(yè)工人、高知識(shí)群體和非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層單位發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)督查，系統(tǒng)全年完成發(fā)展黨員3811名，完成計(jì)劃率達(dá)100%。舉辦4期黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班和4期預(yù)備黨員培訓(xùn)班,國資系統(tǒng)1707余名黨員發(fā)展對象和1496名預(yù)備黨員參加了培訓(xùn)。五是評選表彰“兩優(yōu)一先”和“雙十”標(biāo)兵。為營造宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的濃厚氛圍，在國資系統(tǒng)廣泛開展了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵、先進(jìn)黨支部標(biāo)兵評選表彰活動(dòng)，評選表彰了市國資系統(tǒng)優(yōu)秀黨員100名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者20名和先進(jìn)基層黨組織50個(gè)。在此基礎(chǔ)上，好中選優(yōu)評選優(yōu)秀黨員標(biāo)兵10名、先進(jìn)黨支部標(biāo)兵10個(gè)。

（三）不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落深落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決把管黨治黨主體責(zé)任履行好、落實(shí)好、監(jiān)督到位。一是推動(dòng)市管企業(yè)抓好巡視整改。認(rèn)真落實(shí)鴻忠書記和修明書記關(guān)于國企巡視整改的一系列指示要求，召開市國資委黨委巡視整改專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞國企巡視反饋的突出問題，從國企存在的問題倒查國資委黨委存在的問題，從經(jīng)濟(jì)問題的背后深挖政治原因，以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化巡視整改政治擔(dān)當(dāng)。先后召開3次國資系統(tǒng)巡視整改推動(dòng)會(huì)，將市管企業(yè)落實(shí)巡視反饋問題整改任務(wù)分解到國資兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能處室，國資兩委班子成員帶隊(duì)深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)，對問題認(rèn)識(shí)不清、分析不透、責(zé)任人問責(zé)不到位的企業(yè)進(jìn)行約談，從制度建設(shè)、國資監(jiān)管和企業(yè)管理上查找漏洞。二是扎實(shí)開展凈化政治生態(tài)工作。制定印發(fā)《市國資委黨委關(guān)于進(jìn)一步全面凈化政治生態(tài)的實(shí)施方案》，長期抓、反復(fù)抓、持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向善向好。組織召開國資系統(tǒng)進(jìn)一步凈化政治生態(tài)座談會(huì)，各市管、委管企業(yè)黨委書記圍繞貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委巡視發(fā)現(xiàn)問題，廣泛交流全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)的思想認(rèn)識(shí)以及開展凈化政治生態(tài)工作情況，主動(dòng)挖病灶、找原因、查不足、明思路。三是堅(jiān)持黨管干部原則不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，對擬提拔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)與市委組織部溝通協(xié)調(diào)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持首關(guān)不過，余關(guān)莫論。堅(jiān)持會(huì)議和談話“兩推薦”，堅(jiān)持對干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、紀(jì)檢部門意見、信訪舉報(bào)“必審、必核、必聽、必查”，把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)。在一級(jí)企業(yè)層面進(jìn)行市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，配合市委組織部在渤海證券公司啟動(dòng)面向全國招聘總裁、副總裁工作。配合市委組織部集中對市管企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行2017年年度考核測評，不斷改進(jìn)考察方法，綜合運(yùn)用業(yè)績考核、市委巡視反饋、基層黨建述職評議考核、民主生活會(huì)、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見及平時(shí)了解掌握情況，提出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評價(jià)意見。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作，積極推薦優(yōu)秀年輕干部到各區(qū)掛職、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，促進(jìn)年輕干部成長成熟。四是以強(qiáng)有力的督查督辦促進(jìn)兩委機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊盯上級(jí)決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦和兩委中心工作落實(shí)情況，把督查工作作為關(guān)鍵一環(huán)，采取書面督查、現(xiàn)場督辦、協(xié)同督查等手段主動(dòng)跟蹤、靠前督促，把握事前提醒、過程跟蹤、階段性“回頭看”三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保督辦事項(xiàng)落地落準(zhǔn)落細(xì)。配合國務(wù)院國資委、市委市政府及市有關(guān)部門對上級(jí)決策部署等110多項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了跟蹤反饋，在兩委機(jī)關(guān)開展內(nèi)部自查檢查70余次。

（四）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律保證。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)長期任務(wù)，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。一是狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。按照中央、市委部署，研究制定國資兩委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施方案》，持續(xù)深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)假日，及時(shí)下發(fā)通知，常提醒、常敲打，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈，嚴(yán)防新“四風(fēng)”問題產(chǎn)生。1-11月，國資系統(tǒng)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題91起，處理黨員干部134人。二是不斷加大反腐敗工作力度。保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，精準(zhǔn)有效懲治腐敗，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。1-11月，國資系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)3380件次，處置問題線索2410件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分371人。三是狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”關(guān)系，精準(zhǔn)運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，在真抓嚴(yán)懲、高壓震懾上取得了明顯成效。1-11月，國資系統(tǒng)“四種形態(tài)”處理1821人次，其中，“第一種形態(tài)”處理1419人次，“第二種形態(tài)”處理332人次，“第三種形態(tài)”處理59人次，“第四種形態(tài)”處理11人次。四是專項(xiàng)整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題。研究制定了專項(xiàng)治理三年行動(dòng)《實(shí)施方案》，結(jié)合國資系統(tǒng)實(shí)際，明確了14項(xiàng)整治重點(diǎn)，加入了對混合所有制改革、提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面工作中不作為不擔(dān)當(dāng)問題進(jìn)行治理的內(nèi)容，用專項(xiàng)治理破除制約企業(yè)改革發(fā)展的頑瘴痼疾。組織召開部署推動(dòng)會(huì)，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)開展。以軌道交通建設(shè)緩慢問題為警為戒，召開國資系統(tǒng)“滾石上山、擔(dān)當(dāng)作為”工作會(huì)，推動(dòng)國有企業(yè)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)市委市政府部署要求，圍繞思想作風(fēng)、工作任務(wù)，深入查問題、找差距，主動(dòng)定措施、建機(jī)制，推動(dòng)國企混改、提質(zhì)增效、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作全面提速加力。今年以來，國資系統(tǒng)共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題230起，問責(zé)301人。五是集中整治形式主義官僚主義問題。成立市國資委黨委集中整治形式主義官僚主義領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了市國資系統(tǒng)集中整治形式主義官僚主義實(shí)施方案，結(jié)合國資系統(tǒng)實(shí)際和國有企業(yè)特點(diǎn)，明確了6個(gè)方面30個(gè)重點(diǎn)整治問題，突出和著力解決推進(jìn)混合所有制改革、化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增效、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、基層黨建等方面存在的形式主義官僚主義問題。組織召開了國資系統(tǒng)集中整治形式主義官僚主義動(dòng)員部署會(huì)，深入開展問題排查，通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、座談會(huì)等形式，廣泛收集形式主義、官僚主義問題線索，制定問題清單和整改措施臺(tái)賬，推動(dòng)集中整改工作深入開展。六是強(qiáng)化警示教育。組織召開國資系統(tǒng)警示教育大會(huì)暨廉政黨課，集中觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》警示教育片，市國資委黨委書記彭三同志結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例，聯(lián)系國資系統(tǒng)工作實(shí)際，為市管、委管、中央駐津企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志，國資兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室負(fù)責(zé)人講了廉政黨課。

三、堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)黨建，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

牢固樹立“打鐵必須自身硬”的要求，堅(jiān)持從兩委機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，努力使兩委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在國資系統(tǒng)前列。

（一）堅(jiān)持思想建黨，始終把思想建設(shè)擺在首位。一是注重強(qiáng)化政治理論武裝、真學(xué)深學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織兩委機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)機(jī)關(guān)。通過開設(shè)“國資大講堂”舉辦輔導(dǎo)講座、舉辦專題培訓(xùn)班、開展知識(shí)競賽、網(wǎng)上答題學(xué)習(xí)、編發(fā)“口袋書”、建立微信群等多種方式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面和吸引力，推進(jìn)學(xué)習(xí)不斷深入。二是注重抓好日常政治學(xué)習(xí)、學(xué)做結(jié)合。印發(fā)《政治學(xué)習(xí)安排表》，組織各黨支部開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)。通過支部組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，研討交流與撰寫體會(huì)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與聯(lián)系思想工作實(shí)際相結(jié)合為主要形式，教育引導(dǎo)黨員干部在推進(jìn)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能過程中，立足本職崗位，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為促進(jìn)國資國企改革發(fā)展建功立業(yè)。三是注重營造政治文化環(huán)境。通過國資官網(wǎng)、官微、LED大屏、宣傳展版、視頻播放等多種形式，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳健康政治文化，不斷強(qiáng)化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)和政德修養(yǎng)，營造了良好的機(jī)關(guān)政治氛圍。四是注重抓好檢查考核指導(dǎo)。通過以查促學(xué)、考核評比等多種舉措，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部，把政治學(xué)習(xí)作為立身之本，把提升政治素質(zhì)作為成才之要。定期檢查黨員干部學(xué)習(xí)筆記，適時(shí)對黨員干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試。把支部組織黨員干部學(xué)習(xí)，列入了黨支部“三會(huì)一課”檢查和支部書記述職內(nèi)容，建立了兩委機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的管理指導(dǎo)機(jī)制。

（二）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是配強(qiáng)書記、建隊(duì)伍。按照處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記的原則，及時(shí)配齊配強(qiáng)支部書記，調(diào)整支委設(shè)置，健全完善支部委員會(huì)，7名以上黨員的支部，配齊3名支委，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作力量。二是明確責(zé)任、定任務(wù)。組織制定機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確工作目標(biāo)、任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委書記與各支部書記逐人簽署責(zé)任書，推動(dòng)各支部書記積極履行支部黨建第一責(zé)任人責(zé)任。三是理順機(jī)制、建組織。成立機(jī)關(guān)黨委辦公室，建立健全了機(jī)關(guān)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)；完成機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉，壓實(shí)了機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任。建立兩委機(jī)關(guān)婦聯(lián)會(huì)，調(diào)整工會(huì)組織構(gòu)成，加強(qiáng)了對群團(tuán)工作指導(dǎo)。四是找準(zhǔn)定位、抓落實(shí)。注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，建立健全黨支部書記聯(lián)席會(huì)制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“一線指揮部”作用。按照“走在前、做表率”和“服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍”的目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。一是著力抓好“大興四個(gè)之風(fēng)”活動(dòng)。制定《四個(gè)大興之風(fēng)活動(dòng)方案》，舉辦國資大講堂，聘請中央黨校、國務(wù)院國資委等專家和兩委領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講授習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和國資監(jiān)管知識(shí)；舉辦“學(xué)貫十九大 國資迎新春”主題黨日，持續(xù)強(qiáng)化了機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持從解決思想“打開腦袋上的津門”著手，開展“雙萬雙服促發(fā)展，國資干部怎么干”大討論活動(dòng)。引領(lǐng)兩委機(jī)關(guān)干部牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。組織各黨支部開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“五個(gè)一”活動(dòng)，著力在推進(jìn)企業(yè)混改、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)提質(zhì)增效等重點(diǎn)任務(wù)上用力。制定崗位練兵計(jì)劃，組織開展了公文寫作，現(xiàn)代辦公，網(wǎng)上黨建等小型多樣崗位練兵活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)黨員干部履職能力和水平。二是大力推進(jìn)兩委機(jī)關(guān)創(chuàng)文工作。結(jié)合國資國企特點(diǎn)，開展豐富多樣的創(chuàng)文活動(dòng)，將創(chuàng)文工作與推進(jìn)兩委機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，教育引導(dǎo)兩委機(jī)關(guān)干部爭當(dāng)“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。開展“服務(wù)企業(yè)之星”和“黨員示范之星”評選，有效激發(fā)了兩委機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位擔(dān)當(dāng)作為的積極性和創(chuàng)造性，形成了滾石上山創(chuàng)新競進(jìn)的濃厚氛圍。開展主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展《厲害了我的國》觀影、“全體黨員重溫入黨誓詞”、深入企業(yè)一線和西柏坡、正定等紅色教育基地調(diào)研見學(xué)等活動(dòng)，使黨員干部在實(shí)踐活動(dòng)中受感染、受洗禮、受教育。成立國資委學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)和志愿服務(wù)小組，組織落實(shí)雙報(bào)到，與社區(qū)簽定共建協(xié)議，開展經(jīng)常性志愿服務(wù)和共建活動(dòng)，為馬場街志愿服務(wù)達(dá)120多人次。組織機(jī)關(guān)干部赴武清區(qū)幫扶村開展義務(wù)植樹和助學(xué)活動(dòng)，為敖南中心小學(xué)捐贈(zèng)圖書5000余冊，支持幫扶資金100萬元。三是著力抓好警示教育。開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題宣傳月活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)各黨支部廣泛開展集體學(xué)習(xí)，觀看《為了天津政治生態(tài)海晏河清》專題片。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，規(guī)范兩委機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)行為處理流程和對違紀(jì)干部處理情況的通報(bào)方式，提升教育警示效果。四是著力抓好廉潔自律。結(jié)合機(jī)關(guān)黨員干部崗位職責(zé)實(shí)際，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，開展承諾踐諾活動(dòng)。組織黨員簽訂《廉潔自律承諾書》，促進(jìn)全體黨員干部提高廉政意識(shí)，加強(qiáng)自我約束，堅(jiān)守廉潔自律底線。

(四) 堅(jiān)持制度建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。一是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建制度化。制定了《國資兩委機(jī)關(guān)黨建整改措施》。建立健全了會(huì)議制度、工作計(jì)劃制度、請示報(bào)告制度、黨支部組織生活制度等10項(xiàng)制度。二是推動(dòng)“三會(huì)一課”規(guī)范化。分期組織黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)，提升“三會(huì)一課”組織落實(shí)能力。加強(qiáng)黨建云平臺(tái)監(jiān)控，定期檢查各支部“三會(huì)一課”內(nèi)容、頻次、程序、記錄情況，提出改進(jìn)意見。堅(jiān)持將 “三會(huì)一課”，納入年度支部書記述職評議，現(xiàn)場打分評比，書面提出整改要求，推動(dòng)“三會(huì)一課”規(guī)范落實(shí)。三是推動(dòng)黨員教育管理精細(xì)化。普遍開展談心談話活動(dòng)，嚴(yán)密落實(shí)黨支部組織生活會(huì)，認(rèn)真開展民主評議黨員活動(dòng)。建立健全關(guān)愛機(jī)制，對身患疾病、生活困難黨員、離退休黨員以及解放前的老黨員，組織慰問活動(dòng)，使他們感受到黨組織的溫暖。積極籌建國資系統(tǒng)老干部活動(dòng)中心，從辦公活動(dòng)場地建設(shè)、增職能擴(kuò)編制、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等方面全力保障中心建設(shè)，確保離退休老干部學(xué)習(xí)有場所、培訓(xùn)有平臺(tái)、活動(dòng)有載體，共享改革發(fā)展成果。四是推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活經(jīng)?；?。制定《國資兩委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活五項(xiàng)管理制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部工作制度》，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真過好“雙重組織生活”，兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭搞調(diào)研、帶頭參加黨日活動(dòng)，以身作則，發(fā)揮了表率作用。

四、存在的問題

一是推動(dòng)黨委主體責(zé)任向基層延伸，解決“上熱中溫下冷”問題的效果還不明顯，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)力度不足。二是對中央和我市的新精神、新政策，“一竿子插到底”貫徹不夠，在前瞻性、創(chuàng)新性推進(jìn)國企混改的思路和招法上還需下功夫出實(shí)招，對國企混改后黨建管理的落地及黨建工作的方式創(chuàng)新還缺乏有效探索。三是國資系統(tǒng)反腐敗工作壓倒性態(tài)勢還沒有得到有效鞏固，推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和查糾“四風(fēng)“問題，往深里抓、實(shí)里做的效果還有欠缺。

五、下一步打算

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照新時(shí)代黨建工作總要求，全面從嚴(yán)加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，推動(dòng)國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

一是在深入落實(shí)主體責(zé)任上下功夫。層層壓實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，健全完善“壓實(shí)責(zé)任-檢查考核-反饋整改”的工作閉環(huán)。推動(dòng)國資系統(tǒng)政治文化、政治生活、政治生態(tài)一體化建設(shè)，全力修復(fù)和重塑政治生態(tài)，做好巡視整改后半篇文章，在“切膿包”、“挖爛肉”上絕不手軟。

二是在打造高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍上下功夫。樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、突出專業(yè)化，切實(shí)把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正，既善于抓班子帶隊(duì)伍，又善于戰(zhàn)略謀劃決策、熟悉經(jīng)營管理的復(fù)合型優(yōu)秀人才選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位。結(jié)合國企改革發(fā)展的形勢任務(wù)要求，有針對性加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)把關(guān)定向、開拓創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范和輿情把控的能力。

三是在深化改革創(chuàng)新上下功夫。積極探索混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)有效途徑，強(qiáng)力推進(jìn)國企混改和選人用人、薪酬分配等市場化機(jī)制建設(shè)，用改革的辦法消除腐敗滋生蔓延的土壤。著力推進(jìn)“智慧國資”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)國資委與市管企業(yè)信息互聯(lián)互通。

四是在正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)懲腐敗上下功夫。把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展形式主義官僚主義集中整治，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈，嚴(yán)防新“四風(fēng)”問題產(chǎn)生。在繼續(xù)用好主責(zé)談話、主責(zé)約談和第一種形態(tài)的基礎(chǔ)上，多向市委和市紀(jì)委主動(dòng)建議、提請運(yùn)用第二、三、四種形態(tài)處理。加大信訪案件查辦力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以反腐倡廉的實(shí)際成果促進(jìn)國企改革發(fā)展。