市政府辦公廳黨組2018年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告

2018年，市政府辦公廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以“三個著力”重要要求為元為綱，按照市委部署和市政府黨組、市紀(jì)委監(jiān)委要求，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。市政府辦公廳黨組書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，把旗幟鮮明講政治貫穿履行主體責(zé)任全過程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，一以貫之，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項舉措落地見效，涵養(yǎng)機關(guān)政治生態(tài)“綠水青山”，努力做好“三個表率”，建設(shè)“模范機關(guān)”。具體情況報告如下。

一、突出黨的政治建設(shè)，堅決落實“兩個維護”

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)和第一位要求，強化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，筑牢落實“兩個維護”的政治根基和思想堤壩。

（一）注重領(lǐng)航定向，加強理論武裝。堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與研討交流相銜接、精讀原著與實地受訓(xùn)相統(tǒng)一，推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，堅持領(lǐng)航定向，增強政治定力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)學(xué)”。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，納入市政府辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，年初制定《2018年市政府辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，明確12個方面重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，推薦31種參考文獻(xiàn)，精心組織搞好政治學(xué)習(xí)。5月25日，辦公廳黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上和中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神；10月25日，集體學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，對市政府機關(guān)開展“三個月精讀三十講 學(xué)思踐悟新思想”活動進(jìn)行部署推動。辦公廳黨組會議和辦公廳主任辦公會議帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市委部署要求，各位黨組成員分別到分管部門和處室?guī)ь^領(lǐng)學(xué)、帶頭宣講、帶頭講黨課。截至12月中旬，共組織辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)7次、編發(fā)專題簡報7期，組織召開辦公廳黨組會議集中學(xué)習(xí)14次，召開辦公廳主任辦公會議集中學(xué)習(xí)15次，機關(guān)局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講70余人次。二是邀請專家“導(dǎo)學(xué)”。3月26日至30日，集中利用一周時間，舉辦機關(guān)處級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班，邀請市委黨校原常務(wù)副校長孫大海教授解讀黨的十九大報告。10月25日，邀請?zhí)旖虼髮W(xué)馬克思主義學(xué)院院長顏曉峰教授作《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》專題輔導(dǎo)講座，促進(jìn)黨員入腦入心、融會貫通。三是抓實支部“促學(xué)”。推動各黨支部制定學(xué)習(xí)計劃，采取支部書記帶頭講、黨員交流互動、開展專題研討等多種方式學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委加強監(jiān)督檢查，不斷提高學(xué)習(xí)實效。四是黨員主動“競學(xué)”。利用手機報、微信群等宣傳載體，向機關(guān)黨員干部及時推送習(xí)近平總書記重要指示、重要論述，舉辦《習(xí)近平談治國理政》學(xué)習(xí)競賽，組織撰寫體會文章，每個支部至少推薦1篇文章參加優(yōu)秀成果評比，督促機關(guān)黨員干部做到學(xué)思用相結(jié)合、知信行相統(tǒng)一。五是實地受訓(xùn)“悟?qū)W”。組織機關(guān)黨員干部赴北京中國國家博物館參觀“真理的力量——紀(jì)念馬克思誕辰200周年主題展覽”，赴周鄧紀(jì)念館開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞，開展黨性鍛煉，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部把準(zhǔn)政治方向，堅定政治信仰，自覺養(yǎng)成遇到問題首先想到習(xí)近平總書記怎么講的、怎么要求的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅決維護核心。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要指示精神，不折不扣執(zhí)行“五個必須”，旗幟鮮明反對“七個有之”，時刻繃緊紀(jì)律之弦。及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的有關(guān)通報精神，深刻汲取教訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強維護習(xí)近平總書記核心地位的堅定性和自覺性。二是狠抓貫徹落實。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求和重要指示批示精神，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要途徑和“試金石”，按照市委部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，兵為將謀、將為帥謀，認(rèn)真組織開展“回頭看”。11月22日，召開市政府副秘書長和有關(guān)工作處處長專題會議，對抓好習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求和重要指示批示精神貫徹落實進(jìn)行安排部署，提出具體要求。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)、推動落實作用，協(xié)助牽頭市政府領(lǐng)導(dǎo)同志推動責(zé)任部門開展“回頭看”工作，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任分工和具體要求，摸清貫徹落實進(jìn)度、成效，排查存在的突出問題，推動制定整改措施，確保落實到位。制定完成專項實施方案和“回頭看”督查方案，協(xié)助責(zé)任部門做好自查自糾、實地核查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，會同有關(guān)部門同步開展明察暗訪和核查核實，即時發(fā)現(xiàn)問題，即時推動解決。積極主動、全力以赴接受市紀(jì)委監(jiān)委督查檢查，認(rèn)真匯報“回頭看”情況，協(xié)助開展個別談話和檔案資料核查等工作，不斷推動習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求和重要批示指示精神落到實處。三是強化政治整改。堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作“五個持續(xù)”、做好巡視整改“后半篇文章”的重要指示和市委部署要求，做好“三個聚焦”。聚焦中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實，深入開展自查自糾，邊查邊改，即知即改，立行立改，堅決整改，務(wù)求實效，并認(rèn)真接受市紀(jì)委監(jiān)委督查組指導(dǎo)檢查。聚焦市委巡視反饋問題整改落實情況，積極開展“回頭看”，按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，深入查擺整改落實不到位問題和管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)，有針對性制定整改和鞏固措施，主動向市委和市紀(jì)委監(jiān)委專題報告工作。聚焦市委常委會2017年度民主生活會查擺問題整改落實，針對涉及辦公廳黨組的8個方面整改任務(wù)，逐條逐項制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限，狠抓整改落實，積極組織開展自查工作，并及時報告自查情況。目前，“三個聚焦”工作均取得了一定成效，正在不斷深化鞏固中。四是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實“市委統(tǒng)籌、政府抓落實”的要求，堅持重要事項按程序及時向市委報告，重要活動及時報市委統(tǒng)籌，重要講話及時報市委審核，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政府工作的各個環(huán)節(jié)、各個程序。今年以來，辦公廳黨組共向市委、市紀(jì)委監(jiān)委及有關(guān)部門報告工作50余次，真正把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。五是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持和完善《市政府辦公廳黨組工作規(guī)則》《市政府辦公廳黨組會議議事規(guī)則》，規(guī)范重大決策議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，“一把手”末位表態(tài)和回避，不直接分管干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)項目、行政審批、物資采購等制度。按照《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》討論干部議題，凡屬于重大問題，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體研究決定，不斷提高廳黨組工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（三）肅清惡劣影響，凈化政治生態(tài)。把肅清黃興國惡劣影響，上升到凈化機關(guān)政治生態(tài)的高度認(rèn)識和落實，著力推進(jìn)黨內(nèi)政治文化、政治生活、政治生態(tài)一體化建設(shè)，同向發(fā)力，持續(xù)深化，久久為功。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，市政府辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭集體學(xué)習(xí)《天津市縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細(xì)則》，圍繞規(guī)定的會議程序要求、開展批評和自我批評的質(zhì)量要求、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)的責(zé)任倒查要求等重點內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，為開好年度民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。2月10日，召開辦公廳黨組2017年度民主生活會，通報上年度民主生活會整改措施落實情況和征求意見情況，孟慶松同志代表市政府辦公廳黨組作對照檢查，認(rèn)真查擺6個方面的突出問題，深刻剖析思想根源，提出努力方向和整改措施，并帶頭進(jìn)行自我批評，深入查擺問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，主動接受其他同志的批評。各位副秘書長、黨組成員逐一作了對照檢查，真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等6個方面查擺存在問題，特別是重點查擺肅清黃興國惡劣影響、整治圈子文化和好人主義、治理形式主義官僚主義等方面存在突出問題，開門見山，直奔主題，既從工作上找差距，又從思想上找根源，查擺問題準(zhǔn)確實際，自我剖析深刻具體，敢于揭短亮丑，真正觸及靈魂。每位同志發(fā)言后，其他同志逐一進(jìn)行批評幫助。黨組成員對個人、家庭、親屬等重大事項進(jìn)行了報告，對巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作了說明。通過開展積極健康的思想斗爭，各位同志經(jīng)受了一次精神的洗禮，相互之間進(jìn)一步加深了了解，增進(jìn)了感情，達(dá)到統(tǒng)一思想、明確方向、凝心聚力的目的。同時，成立6個督導(dǎo)組，加強對廳黨組管理部門年度民主生活會的監(jiān)督檢查，推動機關(guān)黨委研究制定《關(guān)于加強對市政府機關(guān)各黨支部組織生活會監(jiān)督的實施辦法》，向各黨支部派出督導(dǎo)員，加強對年度組織生活會和專題組織生活會的全程督導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、質(zhì)量不高、“辣味”不足等問題及時叫停，督促立即整改，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是落實好凈化政治生態(tài)重點任務(wù)。辦公廳黨組和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議，部署推動肅清黃興國惡劣影響工作，堅決整治圈子文化和好人主義。組織制定《2018年市政府機關(guān)全面凈化政治生態(tài)重點工作任務(wù)》，明確18項重點任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，加強監(jiān)督檢查，有力有效推動各項任務(wù)落到實處，“治土改水”、正本清源，強力清除政治之污、政治之垢，營造海晏河清的政治生態(tài)。三是厚植黨內(nèi)政治文化。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作意見》，以深入開展天津市文明單位創(chuàng)建為抓手，組織200余名機關(guān)干部職工開展“創(chuàng)建文明單位、做文明機關(guān)人”簽名承諾，與河西區(qū)聯(lián)合開展“文明交通、你我同行”文明共建活動，到郵政儲蓄銀行河西支行實地開展誠信主題教育，到周鄧紀(jì)念館參觀“周恩來鄧穎超的家風(fēng)”主題展覽，制定市政府辦公廳文明禮儀規(guī)范，深入開展傳承好家風(fēng)家訓(xùn)征文、座談交流會和文明處室、文明家庭、文明服務(wù)、文明上網(wǎng)、文明祭掃、文明旅游、文明觀演、文明運動等文明素質(zhì)養(yǎng)成活動。帶頭學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)，帶頭參加學(xué)法用法考試，全部通過考試，養(yǎng)成憲法至上、法律面前人人平等的法治思維和法治觀念。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，厚植健康向上、正氣充盈的政治土壤。

二、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，精心守護“政治生態(tài)林”

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，把深化廉政建設(shè)、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，作為辦公廳黨組落實主體責(zé)任的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，持續(xù)用力，標(biāo)本兼治，深入持久推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

（一）深化廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。一是持續(xù)開展警示教育。組織召開市政府機關(guān)警示教育大會，孟慶松同志帶頭講廉政黨課，駐市政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長深刻剖析市政府機關(guān)查處的部分違紀(jì)違法典型案例，集體觀看警示教育專題片《為了政治生態(tài)的海晏河清》，以案明紀(jì)、以案說法，用片中人警示片外人，用身邊事教育身邊人，推動機關(guān)黨員干部自重自省、自警自勵，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。深入開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育活動月活動，組織到梨園監(jiān)獄聽服刑人員“現(xiàn)身說教”，警示機關(guān)黨員干部守住廉潔底線。制定《市政府機關(guān)運用典型違紀(jì)違法案件推進(jìn)以案促教、以案促改、以案促建工作實施細(xì)則（試行）》，強化警示教育、促進(jìn)整改落實、完善制度機制，達(dá)到“查辦一起案件，教育一批干部，整改一類問題，完善一套制度”的效果。二是逐級開展廉政和履職談話。10月19日，辦公廳黨組書記帶頭與有關(guān)市政府副秘書長、黨組成員和管理部門負(fù)責(zé)同志開展集體廉政談話，明確點出存在著廉潔自律意識不強，肅清惡劣影響任務(wù)比較艱巨，政治站位和敏銳性不高、大局意識不強，落實黨內(nèi)法規(guī)制度不夠嚴(yán)格等突出問題，從堅持政治立身、加強黨性鍛煉、強化自我約束、堅持廉潔自律、認(rèn)真履職盡責(zé)5個方面提出明確要求。與會領(lǐng)導(dǎo)同志分別表態(tài)，要始終緊繃廉政之弦，切實作廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家、廉潔修身的表率。11月10日，再次就落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、提高“三服務(wù)”工作水平開展履職談話。10月18日和11月10日，辦公廳主任與領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別開展廉政談話和履職談話。其他黨組成員和管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取分層約談、逐級談話等形式，開展“一對一”、“一對多”談心談話，當(dāng)好“瞭望哨”，提前提醒預(yù)警，防止小問題演變成大錯誤。三是切實加強紀(jì)律教育。邀請市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志作新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。認(rèn)真落實市紀(jì)委監(jiān)委《紀(jì)律檢查建議書》要求，及時報送工作報告。組織機關(guān)處級干部簽訂《廉政承諾書》。組織市政府機關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院第一次廉政工作會議和市政府第一次廉政工作會議精神。更新局處級干部和重點崗位干部黨風(fēng)廉政檔案，及時排查并消除廉政風(fēng)險。推動用好《廉政文化知識手冊》，在機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)設(shè)置廉政教育專區(qū)。加強節(jié)前紀(jì)律教育，強化“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，及時公布舉報電話和信箱，加強監(jiān)督檢查。制作“廉韻津沽·微視頻”三句半作品，寓紀(jì)律教育于日常管理，增強機關(guān)干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性和堅定性。四是注重典型示范。廣泛開展向張黎明、鄭德榮、黃群等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動，組織集體觀看《厲害了，我的國》《浴血廣昌》等紅色影片和《榜樣3》專題節(jié)目，推薦宣傳機關(guān)優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、擔(dān)當(dāng)作為和“大興四個之風(fēng)”典型，積極營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的濃厚氛圍。五是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行述責(zé)述廉、談話函詢等制度，自覺接受市紀(jì)委監(jiān)委和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。大力支持配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，全力保障辦公用房、用車等方面工作需求，每月按時報送處理信訪舉報、查處問題線索和運用“四種形態(tài)”等情況，積極報送廉政建設(shè)專題信息，截至11月底，共報送44篇，采用17篇，采用率和綜合得分排在被監(jiān)督單位首位。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，以“啄木鳥”精神，驅(qū)蟲祛病。今年以來，運用“第一種形態(tài)”處理干部29人次。

（二）加強改進(jìn)作風(fēng)，提振干部精氣神。一是堅決落實中央八項規(guī)定精神。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，深刻鑒戒中央紀(jì)委和市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報，切實把落實中央八項規(guī)定精神融入崗位職責(zé)和日常管理之中。堅持改進(jìn)調(diào)研方式，服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志開展調(diào)研，細(xì)化工作安排，堅持輕車簡從，減少陪同人員，做到聽真話、摸實情、出實招、見實效。嚴(yán)格遵守政務(wù)接待規(guī)定，不安排與來訪事項無關(guān)人員迎送、陪同，統(tǒng)一安排集體乘車，政務(wù)接待一律不上酒。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息有關(guān)規(guī)定。堅持厲行節(jié)約反對浪費，堅持廉潔節(jié)儉辦會，減少不必要的搭建施工和活動安排，確保降費增效。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，對機關(guān)一名公款旅游的干部給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。制定《市政府機關(guān)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動方案（2018-2020年）》，圍繞10方面重點整治任務(wù)和6項工作措施，查擺審核把關(guān)不夠嚴(yán)格等問題，切實加以整改。印發(fā)《關(guān)于充分借鑒典型問題切實提升工作水平的通知》，對今年發(fā)生的8起工作錯情進(jìn)行通報，問責(zé)17名干部，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼辦文辦會辦事質(zhì)量效率和服務(wù)效能提升，進(jìn)一步強化“第一責(zé)任人”和“最后守門人”意識。三是重點整治形式主義和官僚主義問題。對照市委《集中整治形式主義官僚主義工作方案》列舉的5個方面22項整治重點和不敢堅持原則、喜歡一團和氣等好人主義問題，制定工作方案，組織開展“深入整治‘四風(fēng)’問題，抓嚴(yán)抓實抓長作風(fēng)建設(shè)”專項行動，推動機關(guān)各部門、各級黨組織逐項逐條查擺存在的深入基層調(diào)研不夠、抓落實力度不大等8方面問題及表現(xiàn)，明確整改措施和完成時限，邊查邊改、立行立改，逐項整改并鞏固成效。四是深入開展“大興四個之風(fēng)”活動。制定專項工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，舉辦機關(guān)干部大講堂，組織“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“公文撰制與處理”等專業(yè)化能力培訓(xùn)，舉辦辦公廳業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)交流會，推動局級干部上講臺，組織機關(guān)干部職工拓展訓(xùn)練，開展崗位練兵能力大比武活動。健全作風(fēng)建設(shè)定期研判等5項機制，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)向好改善。截至今年11月底，以市政府和市政府辦公廳名義發(fā)文同比減少32.5%，向國務(wù)院辦公廳報送反映我市改革發(fā)展成果專題信息同比上升30%，將19種自辦刊物減少到12種。加強會議分類管理和計劃管理，組織修訂《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府系統(tǒng)會議管理的意見》，切實提高了會議質(zhì)量和效率。推動機關(guān)局級干部和各處室改進(jìn)調(diào)研方式方法，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。五是堅持密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。精心組織實施20項民心工程，今年68個子項中46個子項已經(jīng)提前或超額完成。新建、改擴建和提升改造幼兒園100所，維修人行天橋50座，開通、延長和調(diào)整公交線路40條，完成700家餐飲企業(yè)油煙治理。辦好特色政民互動欄目，共組織開展“公仆接待日”活動8期、“公仆走進(jìn)直播間”活動117期，累計接到和協(xié)調(diào)推動解決群眾反映各類民生問題4797件。辦好《政民零距離》欄目，受理網(wǎng)民留言46593條，按時答復(fù)率100%，滿意率94.20%，收到網(wǎng)民感謝信81件。

（三）嚴(yán)把政治首關(guān)，優(yōu)化用人之風(fēng)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強化辦公廳黨組把關(guān)作用，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，落實“凡提四必”“三個不上會”“兩個不得”“五個不準(zhǔn)”要求，把好政治首關(guān)，首關(guān)不過、余關(guān)莫論，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。加強選人用人日常監(jiān)督，開展干部學(xué)歷學(xué)位查核認(rèn)證，做好干部個人有關(guān)事項報告，發(fā)揮好抽查核實監(jiān)督作用，及時填報干部選拔任用記實監(jiān)督系統(tǒng)，完善干部考核評價機制，嚴(yán)格黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。扎實推進(jìn)和完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，教育引導(dǎo)干部正確對待崗位職務(wù)調(diào)整變化，服從組織安排，確保思想不亂、工作不斷、干勁不減。

三、壓實管黨治黨責(zé)任，提高履職能力水平

堅持把新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實到履行主體責(zé)任和加強機關(guān)黨建各個環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)中央部署和市委、市紀(jì)委監(jiān)委要求落到實處。

（一）強化問題導(dǎo)向，持續(xù)整改落實。聚焦市委主體責(zé)任檢查反饋意見整改落實，3月20日和4月26日，市政府辦公廳黨組召開會議，研究部署整改落實工作，審議通過《市政府辦公廳黨組關(guān)于市委主體責(zé)任檢查考核反饋問題的整改方案》，緊扣檢查組反饋意見，將整改任務(wù)細(xì)化為6個方面、14項具體內(nèi)容，針對性制定48項整改措施，制定問題清單、任務(wù)清單、整改清單、責(zé)任清單，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，全力推進(jìn)各項整改任務(wù)落到實處。5月28日，向市委和市紀(jì)委報告整改落實情況。8月22日，組織開展“回頭看”，持續(xù)推進(jìn)整改，向市委專題報送的《市政府辦公廳黨組以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)機關(guān)政治生態(tài)海晏河清的報告》，得到市領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格照單履職。一是統(tǒng)籌部署推動。今年以來，辦公廳黨組共召開16次黨組會議，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，制定出臺辦公廳黨組2018年黨的建設(shè)工作要點計劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和落實主體責(zé)任“兩個清單”。二是督促履職盡責(zé)。層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，黨組書記和黨組成員照單履職，認(rèn)真記好履職臺賬，及時錄入市紀(jì)委監(jiān)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺。截至12月中旬，市政府辦公廳黨組、黨組書記和其他黨組成員履職完成率均達(dá)到100%。三是強化督查檢查。今年年初，組織成立6個檢查考核組，由辦公廳黨組成員擔(dān)任組長，對廳黨組管理的6個部門落實主體責(zé)任情況進(jìn)行督查檢查，及時反饋存在問題和整改意見，督促整改到位。12月上旬，辦公廳黨組再次成立3個檢查考核組，對市政府辦公廳、駐京辦、參事室2018年度落實主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真梳理分析檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性提出整改意見建議，及時召開黨組會議專題研究，書面反饋整改意見，督促各部門認(rèn)真整改，確保取得實效。

（三）強化輿論宣傳，管控意識形態(tài)。及時組織召開辦公廳黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的重要指示精神，部署推動意識形態(tài)各項重點任務(wù)落實。一是搞好頂層設(shè)計。將全面從嚴(yán)治黨納入辦公廳黨組宣傳工作，研究制定《2018年市政府機關(guān)宣傳思想工作要點》，明確4個方面11項重點任務(wù)，逐項抓好貫徹落實。二是打造宣傳陣地。建好建強《廳務(wù)工作交流》《機關(guān)生活》和手機報、辦公內(nèi)網(wǎng)、微信群等5大宣傳陣地，堅持正面發(fā)聲，及時刊發(fā)推送全面從嚴(yán)治黨知識信息，占領(lǐng)輿論宣傳主戰(zhàn)場。其中，《市政府機關(guān)手機報助推機關(guān)黨建信息化建設(shè)》案例，被中央國家機關(guān)工委信息中心、中央國家機關(guān)黨建研究會評為“優(yōu)秀案例獎”。三是加強網(wǎng)絡(luò)安全。落實國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》，加強政府機關(guān)門戶網(wǎng)站及政府信息公開等系統(tǒng)使用管理，設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全審計系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)、應(yīng)用防火墻軟件、360天擎病毒防護系統(tǒng)，撐起網(wǎng)絡(luò)安全的“保護傘”，筑起網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”。加強對機關(guān)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。研究制定《網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》《機房斷電應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案》《政府門戶網(wǎng)站應(yīng)急處理預(yù)案》等制度規(guī)范，為確保網(wǎng)絡(luò)安全提供根本保證。四是落實工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的監(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作監(jiān)測預(yù)警、分析研判等制度，定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險評估，及時排查網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。加強對中央媒體和其他網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情關(guān)注和梳理，第一時間向市政府領(lǐng)導(dǎo)報送有關(guān)輿情信息，重點圍繞我市海河英才計劃、商品房限購、20項民生工程等重大政策項目，及時搜集整理網(wǎng)民意見，實時跟進(jìn)輿情進(jìn)展，為市領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。今年共編報《輿情摘報》124期，20余期得到市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

（四）強化政治功能，全面抓實支部。認(rèn)真落實市委部署和市級機關(guān)工委要求，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，研究制定《市政府機關(guān)全面實施基層黨組織組織力提升工程三年行動實施方案》，部署推動各項重點任務(wù)落實。一是深化主題教育實踐活動。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委關(guān)于深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動座談會精神，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，督促機關(guān)黨員干部把“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求落到各項工作中，以實際工作成效檢驗學(xué)習(xí)教育成果。二是舉辦黨支部書記培訓(xùn)班。12月12日至14日，舉辦市政府機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，邀請市委黨校教授作《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和新修訂《黨章》專題輔導(dǎo)，邀請市委市級機關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作機關(guān)黨建實務(wù)輔導(dǎo)，以支部為單位組織開展專題學(xué)習(xí)研討，為支部書記購買《黨章》《新時代黨支部建設(shè)的基本遵循（圖解版）》等書籍，督促搞好自學(xué)，提高支部書記履職能力和專業(yè)水平。三是完善機關(guān)黨建工作機制。建立健全壓力傳導(dǎo)機制，逐級簽訂《黨建責(zé)任書》。建立健全機關(guān)黨建重點任務(wù)提醒機制，建立快捷通道，隨時向各支部發(fā)送重點任務(wù)提醒通知。建立健全機關(guān)黨建檢查機制，9月對支部黨建工作開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)并督促解決了一批突出問題。推動基層黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話、主題黨日等組織生活制度，搞好黨支部書記述職評議和民主評議黨員工作，加強黨費管理和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，做好“雙聯(lián)”和“雙報到”工作，督促機關(guān)干部開展“當(dāng)一日社區(qū)干部”等志愿服務(wù)活動，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升黨支部組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）狠抓工作落實，提高服務(wù)水平。及時組織開展“學(xué)習(xí)‘5·8’重要講話，向中辦標(biāo)準(zhǔn)看齊”活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“5·8”重要講話精神和習(xí)近平總書記對全國黨委秘書長會議重要批示精神，深刻領(lǐng)會“五個堅持”重要要求，堅持“視常為圣”“視平為要”“視小為大”，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強化政治機關(guān)意識、責(zé)任意識、模范意識，提高政治能力，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理，完善制度，提升效能，牢固樹立嚴(yán)實作風(fēng)和極端負(fù)責(zé)精神，當(dāng)好政府工作第一參謀助手、大服務(wù)員和高效督辦員。大力培養(yǎng)黨員干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，全面提升謀劃會議活動、起草文件文稿、報送信息材料、督查工作落實的能力，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動各項工作再上新水平，在加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”新征程中作出新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)新作為。