市總工會黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

2018年市總工會黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和市紀(jì)委全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，積極落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治，推進(jìn)市總工會全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)工會改革創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將市總工會黨組今年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

市總黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央“定于一尊、一錘定音”的權(quán)威，通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)保證工會工作沿著正確方向和道路不斷前進(jìn)。

（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。市總黨組高度重視理論武裝工作，組織黨員干部堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述結(jié)合起來，通過召開黨組會、主席辦公會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨支部會、全體黨員干部大會，以及舉辦集中學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課宣講、工會大講堂、專家輔導(dǎo)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記的重要講話、黨中央的重要部署要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)全總和市委召開的重要會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，緊密結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，大力推動落實(shí)，推動學(xué)習(xí)貫徹向深里走、向?qū)嵗镒摺⑾蛐睦镒?。今年黨組會、主席會共傳達(dá)學(xué)習(xí)96次。中國工會十七大勝利閉幕后，我們迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話和中國工會十七大精神熱潮，先后召開市總工會黨組會議、主席會議、全委會議，舉辦了全市工會領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班，研究部署貫徹落實(shí)具體措施?？倳浿匾v話全文下發(fā)后，我們又召開了主席會議，原原本本進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中，我們注重在讀原文、悟原理、把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在聯(lián)系工作思想實(shí)際、堅(jiān)持問題導(dǎo)向上下功夫，在轉(zhuǎn)化為工作措施、落實(shí)落細(xì)上功夫，把總書記重要講話要求和中國工會十七大精神切實(shí)體現(xiàn)在天津工會工作各方面。

（二）落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市總黨組始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的主張、中央和市委決策部署，通過召開黨組會議研究決定，通過有關(guān)民主程序轉(zhuǎn)化為全市工會系統(tǒng)的工作遵循。3月組織召開市總工會全面從嚴(yán)治黨工作會議，9月組織召開全市工會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，切實(shí)落實(shí)好管黨治黨政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《市總工會黨組議事規(guī)則》《天津市總工會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策工作的意見》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，研究決定重大事項(xiàng)。黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭執(zhí)行民主集中制原則，落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。在涉及黨的建設(shè)、工會改革、服務(wù)職工重大決策、干部選拔任用、工會經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)項(xiàng)目、干部獎懲等重要事項(xiàng)方面，均按“三重一大”等有關(guān)規(guī)定經(jīng)黨組會審議決定，確保了各項(xiàng)決策的科學(xué)性和有效性。

（三）持續(xù)改善政治生態(tài)。一是堅(jiān)決肅清黃興國惡劣影響。結(jié)合發(fā)生在本市、本單位的典型案件，通過觀看《巡視利劍》《為了政治生態(tài)的海晏河清》紀(jì)錄片，參觀《利劍高懸、警鐘長鳴》警示教育主題展等，深入剖析反面典型思想滑坡、政治蛻變、生活腐化的軌跡，使黨員干部受到教育和警醒，深刻認(rèn)識徹底肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態(tài)的極端重要性，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀。市總黨組將通報(bào)典型案例列為黨組會重要內(nèi)容和規(guī)定動作，通過對每一案例的剖析反思，時刻以身邊人身邊事警醒自己，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律“底線”意識，筑牢拒腐防變思想防線。二是堅(jiān)決反對圈子文化和好人主義。堅(jiān)持用查辦重點(diǎn)案件破圈子，用干部交流破圈子，用嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)檢查反對好人主義的效果。針對市總所屬事業(yè)單位違紀(jì)事件時有發(fā)生問題，11月，黨組專題召開以“破除好人主義，落實(shí)從嚴(yán)治會”為主題的民主生活會，聚焦具體問題，深入開展批評與自我批評，深挖好人主義具體表現(xiàn)，深刻剖析其嚴(yán)重危害，班子成員持續(xù)帶頭反對圈子文化和好人主義，進(jìn)一步推動市總工會政治生態(tài)持續(xù)向好。三是匡正選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)格落實(shí)市總《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于選派基層經(jīng)歷不足2年機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉的實(shí)施意見》，選派5名機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉、3名機(jī)關(guān)正處級干部到所屬企事業(yè)單位兼職；結(jié)合事業(yè)單位改革，對７名事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和３名機(jī)關(guān)掛職干部任（掛）職崗位進(jìn)行調(diào)整。研究制定《關(guān)于落實(shí)職務(wù)與職級并行制度加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作建議》和《天津市總工會機(jī)關(guān)工作人員首次職級晉升工作實(shí)施方案》，為機(jī)關(guān)62名正處級以下干部晉升職級；研究制定《關(guān)于市總所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作方案》，對事業(yè)單位23名領(lǐng)導(dǎo)干部任職崗位進(jìn)行了調(diào)整，每項(xiàng)選人用人工作均做到有序規(guī)范平穩(wěn)，極大地激發(fā)了干部努力工作，干事創(chuàng)業(yè)的熱情。持續(xù)開展買官賣官、違反任職回避規(guī)定、瞞報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)、違規(guī)在企業(yè)兼職取酬、“裸官”任職崗位管理、到齡不退、關(guān)系不轉(zhuǎn)等問題的專項(xiàng)治理，對在個人事項(xiàng)申報(bào)中漏報(bào)瞞報(bào)的9人給予了組織處理。開展了《天津市受問責(zé)干部管理辦法（試行）》情況自查自糾行動，有效規(guī)范了干部管理工作。

二、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用

市總黨組高度重視思想政治引領(lǐng)和意識形態(tài)教育，通過多種形式的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實(shí)承擔(dān)起工會組織團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工聽黨話跟黨走的政治責(zé)任。

（一）加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神“七進(jìn)”要求，組織各級工會主席、廣大勞動模范進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)工地，舉辦宣講587場，受眾職工達(dá)到3萬余名；開展黨的十九大精神答題和職工主題演講等活動，吸引42.5萬名職工參與。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工，深化“中國夢?勞動美”主題教育活動。各級工會向每名職工發(fā)放一本《憲法》，教育團(tuán)結(jié)廣大職工用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走。大力弘揚(yáng)勞模精神勞動精神工匠精神，舉辦張黎明同志先進(jìn)事跡系列報(bào)告會，開展“中國夢?大國工匠篇”大型主題宣傳活動，拍攝10集“津門工匠”專題片和12部勞動精神微視頻短片，專門成立了由各行各業(yè)20名知名勞動模范組成的“天津市新時代勞動模范宣講團(tuán)”，已宣講近百場，用榜樣的力量感染和引領(lǐng)職工。組織勞模、工匠代表召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員的回信精神座談會。啟動建設(shè)勞模精神勞動精神工匠精神教育基地，作為大力弘揚(yáng)三種精神的新舉措，擬于明年“五一”向廣大職工和青年學(xué)生開放。近日，市總領(lǐng)導(dǎo)還將分別深入2個基層單位宣講習(xí)近平總書記同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話精神和中國工會十七大精神，進(jìn)一步凝聚廣大職工共識，引領(lǐng)廣大職工緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走。

（二）加強(qiáng)對工會干部的教育培訓(xùn)。市總工會把黨的政治理論，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習(xí)近平關(guān)于工人階級和工會工作重要論述作為各級工會干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容和必修課，分級分類抓好工會干部理論武裝，先后組織市總工會第十七屆委員會、區(qū)局集團(tuán)公司工會主要領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班，不斷加強(qiáng)對工會干部的思想引領(lǐng)，增強(qiáng)和提高各級工會干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論能力和水平。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神和中國工會十七大精神，從11月開始，利用3個月時間對全市工會專（兼）職干部輪訓(xùn)一遍。通過不斷深化學(xué)習(xí)，切實(shí)讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神入腦、入心、見行動，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時勢下工會工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。

三、強(qiáng)化提升基層組織力，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的組織基礎(chǔ)

市總黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神，牢固樹立黨的一切工作到支部的工作導(dǎo)向，不斷夯實(shí)基層黨組織工作基礎(chǔ)，著力提升基層組織力，強(qiáng)化基層政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)建“五好黨支部”。堅(jiān)持將一切工作落到支部的鮮明導(dǎo)向，將從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，群眾工作落到支部，不斷激發(fā)黨支部的工作活力，打通基層黨建“最后一公里”。按照市委要求，認(rèn)真抓好基層黨組織和黨員“雙報(bào)到”工作，積極開展慰問社區(qū)困難職工工作，以實(shí)現(xiàn)共駐共建共享。積極組織黨員干部開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐”征文、“黨在我心中”主題黨日和“不忘初心綻芳華”青年黨員講誦等活動。通過抓主題學(xué)習(xí)教育、抓支部班子建設(shè)、抓組織生活制度落實(shí)，有力促進(jìn)了基層黨建工作的制度化規(guī)范化，各基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)?！豆と巳請?bào)》刊發(fā)了天津市總工會推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的經(jīng)驗(yàn)做法。市總工會在市委市級機(jī)關(guān)工委召開的“雙聯(lián)”工作推進(jìn)會上，介紹了開展“雙聯(lián)”活動的典型經(jīng)驗(yàn)，《天津日報(bào)》“機(jī)關(guān)黨建”專欄刊發(fā)了市總的主要做法。市委組織部拍攝的暗訪片，曝光了市級機(jī)關(guān)各系統(tǒng)基層黨建工作存在的問題，市總工會黨組立即組織機(jī)關(guān)及所屬單位黨務(wù)干部和黨員觀看，各基層黨組織認(rèn)真對照檢查、舉一反三，開展討論，查找存在的問題，制定整改措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制。

（二）夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。召開市總工會黨組（擴(kuò)大）會議聽取黨建工作進(jìn)展情況，專題研究推動重點(diǎn)工作落實(shí)。注重黨建工作軟硬件建設(shè)，把加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要載體來抓，積極籌建市總機(jī)關(guān)黨員活動室，鼓勵有條件的企事業(yè)單位建設(shè)黨員活動中心，使之成為團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、聯(lián)系服務(wù)黨員的政治中心、文化中心，成為加強(qiáng)黨性教育、研究黨建工作、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育場所，以增強(qiáng)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和使命感。天津工人報(bào)社已于6月底建成了黨員活動中心。其他單位也隨著市總事業(yè)單位改革推進(jìn)正在一并籌劃和完善之中。以推動市總工會改革為契機(jī)，為各基層黨支部選優(yōu)配強(qiáng)書記和黨務(wù)內(nèi)勤，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部和基層黨組織書記的培訓(xùn)。啟用了新的黨員信息管理系統(tǒng)，并對各基層黨組織及黨員基本信息進(jìn)行了完善。在規(guī)范使用黨建云平臺基礎(chǔ)之上，要求各基層黨組織用好天津市基層黨組織信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)支部手冊記錄電子化全覆蓋。

（三）強(qiáng)化日常教育管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度，強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的日常檢查，努力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，讓黨員在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中受教育、受監(jiān)督。開展9期“工會大講堂”加強(qiáng)對黨員干部的思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，做好服務(wù)黨員工作和黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作，充分調(diào)動黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立健全《天津市總工會黨員干部報(bào)告婚喪嫁娶事宜的制度》《天津市總工會規(guī)范和加強(qiáng)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離津外出請假報(bào)備工作辦法（暫行）》。嚴(yán)把政治首關(guān)，高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，今年共發(fā)展黨員6人。認(rèn)真做好離退休黨員的管理工作。進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理和使用。

四、以專項(xiàng)集中整治工作為抓手，努力打造黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的過硬作風(fēng)

市總黨組認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展集中整治形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，持續(xù)落實(shí)中央巡視和市委巡視整改落實(shí)工作，不斷強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識、擔(dān)當(dāng)作為意識，努力營造積極作為，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）集中開展調(diào)研服務(wù)。貫徹落實(shí)天津市市級機(jī)關(guān)干部大會暨“雙萬雙服促發(fā)展”活動動員會精神和深入開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”活動要求，結(jié)合深化工會改革的實(shí)際，制定下發(fā)《市總工會關(guān)于開展“下基層、送服務(wù)、解難題、促改革”集中調(diào)研行動的實(shí)施方案》，依托基層聯(lián)系點(diǎn)制度，成立由市總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的14個調(diào)研組，撲下身子、沉到一線了解情況，對已經(jīng)推出的改革舉措加強(qiáng)跟蹤問效，對深化改革過程中遇到的新情況新問題加強(qiáng)研究解決，找準(zhǔn)影響基層工會改革的癥結(jié)所在，摸清群眾的真實(shí)需求，切實(shí)做到接地氣、通下情。集中調(diào)研行動自3月份啟動以來，14個調(diào)研組先后深入基層工會208家，面訪職工和工會干部1469人，收集問題和意見建議256條，歸納梳理為23個問題和64條意見建議，針對這些問題和建議，市總有關(guān)部門研究共提出135條反饋意見和落實(shí)舉措。9月份以后，按照主席會議和寶明同志要求，結(jié)合前期調(diào)研所了解的基層面臨的共性問題，將調(diào)研重點(diǎn)調(diào)整為對制約工會發(fā)展的重難點(diǎn)問題的專題研究，確定了六個方面的重點(diǎn)調(diào)研課題，涉及深化工會改革、加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)和活力建設(shè)、加強(qiáng)工會干部教育培訓(xùn)工作、深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、加強(qiáng)城市困難職工脫困解困工作和提高工會評比、表彰、競賽等重點(diǎn)活動的影響力等內(nèi)容，由市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭開展課題攻關(guān)，目前相關(guān)調(diào)研成果正在收集匯總階段。

（二）疾風(fēng)厲勢專項(xiàng)治理。制定市總工會《關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動方案》和十項(xiàng)任務(wù)措施，組織召開市總工會“兩不”專項(xiàng)治理工作會議，部署推動專項(xiàng)治理工作，各部門各單位將職能職責(zé)細(xì)化到崗位、落實(shí)到個人，做到崗位職責(zé)清晰，工作任務(wù)明確。把工會各項(xiàng)工作部署按照時間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)明確到季、計(jì)劃在月、安排到周，穩(wěn)步推進(jìn)、抓好落實(shí)。建立《市總工會不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議制度》，定期聯(lián)系通報(bào)有關(guān)情況。全年共發(fā)現(xiàn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題線索4個，運(yùn)用“第一種形態(tài)”4人次，立案調(diào)查3人，誡勉談話1人。在市總工會機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位開展“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”典型評選，激勵廣大干部不忘初心、牢記使命，積極營造履職盡責(zé)、作為擔(dān)當(dāng)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，推動市總機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。干部的精神面貌和工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，工作節(jié)奏明顯加快，工作效能明顯提升。市總2名處級干部被樹為全市擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，其事跡在天津電視臺、天津電臺播出。

（三）持續(xù)集中整治“四風(fēng)”。結(jié)合市紀(jì)委紀(jì)律檢查建議書整改要求和工會系統(tǒng)實(shí)際，深入查擺違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神特別是濫發(fā)津補(bǔ)貼問題，深入查擺“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向，采取過硬措施，堅(jiān)決加以整改。制定印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》，深化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的理解，自覺抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)持道德高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守紀(jì)律底線。按照市委要求，成立市總工會集中整治形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定下發(fā)了《市總工會集中整治形式主義官僚主義工作方案》，進(jìn)一步明確集中整治目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整治重點(diǎn)和方法舉措。在全市210個區(qū)局集團(tuán)公司工會、機(jī)關(guān)各部門和各直屬企事業(yè)單位集中開展問卷調(diào)查，共收回413份問卷，其中，對市總工會集中整治形式主義官僚主義工作總體評價“好”的290份，占70.2%；評價“較好”以上的400份，占96.8%。收回問卷中反映具體問題和表現(xiàn)41條。黨組成員深度親自，帶頭查擺，把自身擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，率先查思想、查作風(fēng)，不遮不掩、敢于亮丑，開門見山、直奔主題，全面深刻剖析產(chǎn)生形式主義、官僚主義的深層次原因，從細(xì)從嚴(yán)，深查細(xì)找，切實(shí)把原因找清抓準(zhǔn)。同時，針對市總工會確定的16條具體問題表現(xiàn)，聚焦“人事因制”，制定整改措施，精準(zhǔn)施策，提出操作性強(qiáng)，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際的整改措施。

（四）注重嚴(yán)細(xì)深實(shí)作風(fēng)養(yǎng)成。在窗口部門（單位）建立“三亮三提三比三評三創(chuàng)”制度，并積極指導(dǎo)開展“三亮”活動，不斷提升服務(wù)職工的質(zhì)量與水平。印發(fā)《關(guān)于在市總開展崗位練兵能力大比武活動的通知》。組織舉辦公文寫作培訓(xùn)和公文寫作競賽，促進(jìn)了市總機(jī)關(guān)干部公文寫作水平的提升，力求做到“文過我手無差錯，事交我辦請放心”。組織舉辦市總機(jī)關(guān)首期“工會干部上講堂”活動，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門就本年度工會重點(diǎn)工作進(jìn)行深入調(diào)查鉆研，并不斷梳理總結(jié)思考提高，促使工會工作、工運(yùn)理論和工會干部水平再上一個新臺階。按照寶明主席提出的要“嚴(yán)起來、忙起來、快起來、實(shí)起來”標(biāo)準(zhǔn)，樹立“事交我辦請放心，工作交我不推拖，嚴(yán)守紀(jì)律懂規(guī)矩，團(tuán)結(jié)互助勇創(chuàng)新”工作理念，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化工會干部隊(duì)伍，健全完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護(hù)機(jī)制，為敢干者卸下包袱，為敢擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，用制度為干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競進(jìn)保駕護(hù)航，大力彰顯市總工會風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)建設(shè)新成效。

五、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨走向嚴(yán)實(shí)硬

市總工會黨組堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，注重紀(jì)律教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓早抓小，以嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動市總工會全面從嚴(yán)治黨走向嚴(yán)實(shí)硬。

（一）注重加強(qiáng)紀(jì)律教育。市總工會黨組準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)黨員干部樹立“小題大做”意識，嚴(yán)于律己，做到慎獨(dú)慎微慎初。注重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，分別組織黨員干部參加“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展，觀看《巡視利劍》《為了政治生態(tài)的海晏河清》紀(jì)錄片等，注重用身邊人身邊事開展警示教育。除領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭與黨員干部開展日常談心談話外，黨組書記和黨組成員利用全體干部大會、基層黨組織書記會、專項(xiàng)工作部署會等各種會議，開展集體談話，和大家充分溝通交流思想，講清形勢，及時提醒，明確要求，并把對干部提拔使用任前廉政談話和日常廉政提醒談話列為嚴(yán)格教育管理干部的重要內(nèi)容。采取多種形式，如“群團(tuán)廉訊”、“海河清風(fēng)”微信公眾號和“天津紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”手機(jī)客戶端等新媒體平臺，通過多種渠道廣泛宣傳黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部切實(shí)掌握具體內(nèi)容，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識，把紀(jì)律轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和行動自覺。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，制定下發(fā)《中共天津市總工會黨組關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，違反紀(jì)律立即處理，以嚴(yán)明的紀(jì)律激濁揚(yáng)清。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門特別是對“一把手”的監(jiān)督。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度，建立市總工會黨員干部廉政檔案。組織召開市總工會2017年度述責(zé)述廉評議工作會議。市總機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行書面及口頭述責(zé)述廉，并接受市總工會分管領(lǐng)導(dǎo)及駐會紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場提問，對所有述廉述責(zé)對象進(jìn)行民主評議打分。市總黨組不斷加大追責(zé)問責(zé)和處理處分力度，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育36人次，警示提醒談話10人次，誡勉談話4人次，責(zé)令檢查5人次。共給予8人黨內(nèi)警告處分，3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，1人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，3人開除黨籍處分，正在立案調(diào)查的10人，以鋼規(guī)鐵矩彰顯推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治會的堅(jiān)定決心。

（三）強(qiáng)化巡視巡察整改。市總工會黨組在嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署和要求，在抓好階段性整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)用力，久久為功，毫不松懈地推進(jìn)整改向縱深延伸，把市委關(guān)于中央巡視“回頭看”整改落實(shí)工作與市委對市總巡視整改工作捆在一起來抓，把“回頭看”具體工作專項(xiàng)抓，堅(jiān)持把抓好巡視整改工作作為強(qiáng)化“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求深入貫徹落實(shí)，確保中央和市委各項(xiàng)重大決策部署落地落實(shí)的重大政治問題來看待，市委整改任務(wù)分解和責(zé)任分工中的7個方面整改事項(xiàng)、24項(xiàng)整改內(nèi)容，涉及到市總的整改內(nèi)容均得到了較好落實(shí)。市委巡視組反饋市總黨組的3個方面27類問題，市總黨組制定的96項(xiàng)具體整改措施也均得到了較好落實(shí)。為進(jìn)一步落實(shí)巡視整改成果，2018年，市總黨組決定在所屬單位開展巡察工作，制定《關(guān)于在市總工會直屬單位開展巡察工作的實(shí)施意見》，已分別對北戴河工人療養(yǎng)院和天津市第一工人療養(yǎng)院開展了政治巡察，堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，強(qiáng)化巡察結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)肅責(zé)任追究和問題整改，有力地促進(jìn)了基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任落地落實(shí)。同時，建立與駐會紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會議制度，形成同向合力抓落實(shí)的良好局面。

六、大力推進(jìn)工會改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工會工作的活力動力

市總工會黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作重要指示和中央、市委群團(tuán)工作會議精神，緊緊圍繞增“三性”、去“四化”的工作主線，堅(jiān)持以職工為中心的理念，全面落實(shí)市委、全總的工作部署，大力度推進(jìn)工會各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新發(fā)展。

（一）深化勞動和技能競賽，充分發(fā)揮主力軍作用。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求、實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”等重大戰(zhàn)略部署，廣泛開展“當(dāng)好主人翁，建功新時代”職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，承辦了京津冀職工職業(yè)技能大賽，帶動各級工會開展競賽活動覆蓋職工超過85%；積極開展勞動競賽“十大示范工程”“十大創(chuàng)新示范區(qū)、示范單位”和“十大示范勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室”評選活動，全市勞模和技能人才創(chuàng)新工作室達(dá)到1040個，“時代楷?！睆埨杳鞯?個勞模工作室被命名為全國示范性勞模工匠人才創(chuàng)新工作室。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，按照市委要求，牽頭擬定我市《責(zé)任分工方案》和《新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，經(jīng)市深改組審定以市委、市政府文件下發(fā)；落實(shí)工會所承擔(dān)的改革任務(wù)，開展“新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”選樹活動，每年表彰20名職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星，每人獎勵10萬元，符合條件可申報(bào)天津市五一勞動獎?wù)?；深化職工技能培?xùn)，市總工會撥付600萬元，計(jì)劃利用四年時間建成120個職工培訓(xùn)示范基地。今年以來，全市各級工會共投入資金2404萬元，實(shí)施線上培訓(xùn)24499人，線下培訓(xùn)21.6萬余人，4萬余名職工通過培訓(xùn)提升了技術(shù)等級。做實(shí)關(guān)心關(guān)愛勞模先進(jìn)工作，從今年起為市勞模每人新增春節(jié)慰問金1000元，共慰問12183人；組織開展對80歲以上的勞模生日慰問；將勞模年度內(nèi)自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例提高至50%；將市級勞模療休養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人3000元，范圍擴(kuò)大到部分全總療休養(yǎng)基地；困難勞模幫扶專項(xiàng)資金增幅達(dá)57%；市五一勞動獎?wù)芦@得者獎勵由2000元提高到5000元。

（二）維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾。我們堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，注重面向基層、面向普通、面向一線、面向困難職工，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，及時有效傳遞黨和政府對廣大職工群眾的關(guān)心關(guān)愛。今年上半年，制定了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)工會工作的意見》。全市企事業(yè)單位職代會建制率達(dá)到97.34%，簽訂工資集體協(xié)議企業(yè)占正常生產(chǎn)經(jīng)營建會企業(yè)的98.6%。依托239.8萬張工會會員服務(wù)卡，實(shí)行普惠服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。今年上半年，共為1012名持卡會員支付大病和意外災(zāi)害保障金1021.9萬元。新修訂了市職工服務(wù)中心現(xiàn)場幫扶辦法，市困難職工幫扶中心現(xiàn)場幫扶救助7323人次，發(fā)放幫扶資金345.5萬元。今年“兩節(jié)”及冬季送溫暖活動期間，全市各級工會共籌集發(fā)放款物5655.48萬元，走訪慰問職工17.56萬人次，配合相關(guān)部門幫助227名職工追討欠薪844.5萬元，幫助近1.16萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。今年新增為困難職工、農(nóng)民工免費(fèi)查體1萬人，同比增長50%。對全市8000多名建檔立卡的特困職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時調(diào)整，每人增加1000余元。從今年8月份起又新增普惠項(xiàng)目，市總工會拿出1億元設(shè)立工傷職業(yè)病和重病職工關(guān)愛資金，對住院且列入重病目錄的職工，由基層工會干部帶上慰問信和2000元慰問金到醫(yī)院進(jìn)行慰問，對其他患病住院治療職工送上慰問信和500元慰問金。

（三）、扎實(shí)推進(jìn)全市工會系統(tǒng)改革創(chuàng)新

我們堅(jiān)決落實(shí)中央和市委關(guān)于推進(jìn)群團(tuán)改革的部署要求，全面提速、大力度推進(jìn)。改革以來，市總工會機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由18個減到9個，行政編制由166名減到96名，所屬事業(yè)單位由19個減到7個，事業(yè)編由1211名減到544名，精簡幅度居全國前列，精簡的70個行政編制全部補(bǔ)充到基層工會。市工會代表大會代表、市工會委員會委員、常委中基層和一線人員比例分別達(dá)到89.2%、76.8%、52%。市總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子中專職班子成員由一正六副減少為一正三副，配備掛職副主席一名、兼職副主席五名。新修訂《天津市基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，讓工會經(jīng)費(fèi)惠及廣大職工群眾。從去年開始每年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街總工會增加10萬元專項(xiàng)補(bǔ)助。從今年開始對各區(qū)局集團(tuán)公司工會經(jīng)費(fèi)回?fù)鼙壤?%大幅提高到20%，回?fù)苜Y金達(dá)1億元；將社會化工會工作者工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每月3600元提高到6400元，市總工會本級經(jīng)費(fèi)用于基層比重達(dá)87.9%。為推動改革任務(wù)落實(shí)，市總工會成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，成立專門班子，先后召開5次改革座談會、4次推動會和多次領(lǐng)導(dǎo)小組會，今年年初又確定了22項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，分解為162項(xiàng)具體舉措，各區(qū)局集團(tuán)公司工會共細(xì)化為2178項(xiàng)改革措施，并明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和責(zé)任人，市和區(qū)局集團(tuán)公司工會兩級改革舉措完成率分別達(dá)到91%和93%，全市各級工會的改革取得了明顯成效。

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時，我們也看到市總黨組在全面從嚴(yán)治黨方面仍存在一些問題：一是政治站位還不夠高，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝上還有差距。在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的建設(shè)的總要求上理解把握還不夠深不夠透。二是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識樹得還不夠牢，持續(xù)凈化政治生態(tài)上還有差距。對圈子文化和好人主義整治還不夠徹底，好人主義仍然有不同程度地存在。三是基層黨建工作還不夠?qū)?，全面進(jìn)步全面過硬上還有差距。基層黨建工作在一定程度上還存在著上熱下冷、上嚴(yán)下松、水流不到頭的現(xiàn)象。四是作風(fēng)建設(shè)還不夠過硬，以整改促工會深化改革上還有差距。擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，工作中還存在慣性思維，缺乏創(chuàng)新意識，深入基層調(diào)查研究深度不夠，指導(dǎo)服務(wù)基層還缺乏針對性有效性。

下一步，市總工會落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”特別是形式主義官僚主義，繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，以保持和增強(qiáng)工會工作和工會組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性為主線，不斷加強(qiáng)工會組織黨的自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會組織凝聚力號召力戰(zhàn)斗力，不斷推進(jìn)忠誠之家、創(chuàng)新之家、和諧之家、溫暖之家、活力之家的工會建設(shè)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”中充分發(fā)揮主力軍作用，積極建功新時代。