市人民檢察院第二分院黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

今年以來(lái)，在市委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、市委的決策部署，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

院黨組能夠緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神這條主線，加強(qiáng)對(duì)全體黨員干警的思想教育，確保檢察工作始終保持和堅(jiān)定正確的政治方向。一是強(qiáng)化思想政治教育。深入開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題實(shí)踐活動(dòng)、大興“四個(gè)之風(fēng)”主題實(shí)踐和全市政法系統(tǒng)“政治建警”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員干部的思想。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮頭雁示范作用，堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神必學(xué)，中央、市委重要會(huì)議和文件精神必學(xué)，事關(guān)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大部署必學(xué)。今年以來(lái)共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)25次，其中集中研討9次。中心組成員帶頭深入分管部門(mén)、基層聯(lián)系點(diǎn)和所在黨支部進(jìn)行黨課宣講，人均講黨課3次以上，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。組織處級(jí)干部集中輪訓(xùn)班，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、新修訂黨章進(jìn)行了系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。組織全院黨員廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)，開(kāi)辦“學(xué)業(yè)務(wù)、促管理、提能力”尚能講堂和理論大講堂，舉辦“不忘初心·筑夢(mèng)青春”青年干警講誦會(huì)，以強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”為核心組織干警深入學(xué)習(xí)研討，教育干警牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是突出教育成果轉(zhuǎn)化。院黨組把抓學(xué)習(xí)教育與貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央、市委重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把講政治落實(shí)到監(jiān)督辦案中，努力向社會(huì)推出合格的檢察產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”要求，制發(fā)《二分院服務(wù)保障天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮檢察職能，為天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)打各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，積極投入掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班，提前介入，引導(dǎo)偵查，突出“打財(cái)斷血”“破網(wǎng)打傘”工作重點(diǎn)，積極發(fā)現(xiàn)并移送“保護(hù)傘”線索1件4人，承辦了全國(guó)掃黑辦督辦的12·04重大專(zhuān)案，著力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，妥善處置“2·10”監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人非正常死亡事件，得到趙飛同志的批示肯定。加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟監(jiān)督，成功辦理天津市首件撤銷(xiāo)原不起訴決定后，原被不起訴人被法院判處十二年有期徒刑的刑事申訴案件。落實(shí)國(guó)家總體安全觀，著力維護(hù)政治安全、政權(quán)安全，出色辦理“2.16”系列顛覆國(guó)家政權(quán)案、楊崇勇案等中央專(zhuān)案及三中心暴力傷醫(yī)案和武警醫(yī)院暴力傷醫(yī)案等一批重大復(fù)雜案件，取得了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。緊緊圍繞中央、市委打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決策部署，結(jié)合檢察工作實(shí)際，出臺(tái)《二分院服務(wù)保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作實(shí)施意見(jiàn)》，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等方面充分發(fā)揮檢察職能。受理并妥善處置各類(lèi)信訪案件1934件，強(qiáng)化釋法說(shuō)理，化解矛盾糾紛，維護(hù)“中非合作論壇”、夏季達(dá)沃斯論壇等重大敏感時(shí)期的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，持續(xù)保持涉檢進(jìn)京非正常訪為零。認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署，研究精準(zhǔn)幫扶措施，加大對(duì)口幫扶村幫扶力度，對(duì)困難戶開(kāi)展支部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶工作。加大對(duì)污染物偷排偷放、走私固體廢物等污染環(huán)境案件打擊力度，積極開(kāi)展環(huán)境與資源保護(hù)及食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟活動(dòng)，成功辦理全市首例支持起訴的民事公益訴訟案，對(duì)一起污染環(huán)境案件向法院提起民事公益訴訟，實(shí)現(xiàn)了全市檢察機(jī)關(guān)起訴民事公益訴訟案件零的突破。三是抓好意識(shí)形態(tài)工作。組織開(kāi)展意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，不斷完善工作機(jī)制，修訂《二分院貫徹落實(shí)<天津市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>辦法》，建立意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)綜合分析，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。持續(xù)做好涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，建立“涉檢輿情應(yīng)對(duì)處置”流程和“輿情專(zhuān)報(bào)”流程，實(shí)現(xiàn)輿情應(yīng)對(duì)實(shí)時(shí)跟蹤和留痕管理。積極參與政法網(wǎng)絡(luò)輿情矩陣建設(shè)，保持與主流媒體的密切溝通，爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持，占穩(wěn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地，掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

（二）構(gòu)建完備的責(zé)任落實(shí)體系，不斷壓實(shí)主體責(zé)任

堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)列入黨組重要議事日程，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系。一是明確工作任務(wù)。制定黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和任務(wù)清單，召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨動(dòng)員部署會(huì)，總結(jié)部署工作，組織層層簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和廉潔遵紀(jì)保證書(shū)，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。充分利用市紀(jì)委主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任具體情況進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。二是堅(jiān)持以上率下。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作進(jìn)行安排部署。黨組書(shū)記帶頭認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，自覺(jué)做到“四個(gè)親自”。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)，積極履職，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)納入分管工作，定期聽(tīng)取分管部門(mén)全面從嚴(yán)治黨情況匯報(bào)，布置檢查落實(shí)情況。三是抓住黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵。組織制定黨支部書(shū)記“兩個(gè)清單”，細(xì)化分解全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。有針對(duì)性地舉辦黨支部書(shū)記素能提升研修班，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展黨建理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，觀摩黨建先進(jìn)示范單位，開(kāi)拓眼界思路，提升履職能力。認(rèn)真抓好黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核工作，強(qiáng)化黨支部書(shū)記“抓黨建、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”的責(zé)任意識(shí)。四是強(qiáng)化督查檢查。先后開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)督查4次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，并將督查考核結(jié)果作為績(jī)效考核重要依據(jù)，促進(jìn)了責(zé)任的落實(shí)。

（三）推進(jìn)源頭治理，促進(jìn)干警廉潔從檢

堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。一是實(shí)踐好運(yùn)用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。邀請(qǐng)市紀(jì)委職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志對(duì)“四種形態(tài)”運(yùn)用進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。制發(fā)《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作手冊(cè)》，對(duì)“四種形態(tài)”的處理情形、實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范化，促進(jìn)院黨組和黨支部上下聯(lián)動(dòng)，形成全面從嚴(yán)治黨的合力。常態(tài)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒教育。今年以來(lái)，共運(yùn)用第一種形態(tài)42人次。二是堅(jiān)持用制度管人、管事。強(qiáng)化檢務(wù)公開(kāi)工作，先后制定完善審查逮捕、刑事申訴、不起訴案件等9個(gè)公開(kāi)審查規(guī)范性文件，逐步構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的公開(kāi)審查程序規(guī)則體系。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，全面梳理24項(xiàng)檢察權(quán)審批事項(xiàng)上線，促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)留痕。嚴(yán)格落實(shí)干警重要事項(xiàng)報(bào)告管理規(guī)定、干預(yù)過(guò)問(wèn)司法案件“三個(gè)規(guī)定”、機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)和考勤制度，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是抓好廉潔文化建設(shè)。開(kāi)設(shè)“廉政回音壁”欄目，在線解答干警廉政方面的疑難問(wèn)題。組織《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)部署各支部開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律教育。開(kāi)展“以案為警為鑒、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育月活動(dòng)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市委專(zhuān)項(xiàng)治理情況通報(bào)及不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫桶咐齾R編下發(fā)學(xué)習(xí)。召開(kāi)警示教育大會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課，組織觀看警示教育片，組織黨員干部到長(zhǎng)泰監(jiān)獄參觀。通過(guò)系列活動(dòng)，發(fā)揮教育預(yù)防作用，弘揚(yáng)勤政、廉潔的政治文化。

（四）狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨、管檢治檢

始終從政治上認(rèn)識(shí)和對(duì)待作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)定地把反對(duì)“四風(fēng)”作為馳而不息的政治行動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施辦法》，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，截止11月，共支出“三公”經(jīng)費(fèi)25.8萬(wàn)元（其中，公務(wù)接待費(fèi)用1702元，因公出國(guó)費(fèi)用2.3萬(wàn)元，公車(chē)購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)用23.4萬(wàn)元）。嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理，落實(shí)法定節(jié)假日車(chē)輛封存制度，我院現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)18輛，使用規(guī)范、符合要求。制發(fā)《二分院機(jī)要文件管理規(guī)定》和《進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)上級(jí)決策部署相關(guān)工作的通知》，對(duì)落實(shí)上級(jí)決策部署閉環(huán)式管理和全程化監(jiān)督。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通知》，加強(qiáng)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律督察檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改。我院發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題后，院黨組深刻反思剖析，認(rèn)真查擺黨組班子在政治意識(shí)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、民主集中制等方面存在的突出問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源。結(jié)合市院部署開(kāi)展的深刻汲取王文案件教訓(xùn)，以案促教、以案促改、以案促建工作，制定工作方案，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深入查擺問(wèn)題，明確整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是抓好不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和形式主義官僚主義集中整治工作。分別制定《實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署，全面推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化督查督辦，將各部門(mén)工作任務(wù)目標(biāo)、亮點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及黨組部署的專(zhuān)項(xiàng)工作作為督查重點(diǎn)，在綜合事務(wù)管理系統(tǒng)置頂公示，指派專(zhuān)人跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé)，開(kāi)展以考勤（日志）、檢容風(fēng)紀(jì)、窗口部門(mén)履職、遵守辦案紀(jì)律為主要內(nèi)容的督察檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題常態(tài)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，堅(jiān)持不護(hù)短、不遮丑，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的業(yè)管部超期移送案卷的問(wèn)題及時(shí)核查，給予當(dāng)事干警誡勉談話處理，給予負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé)人批評(píng)教育處理，并責(zé)成該部門(mén)立即整改，完善相關(guān)管理制度。三是緊盯司法辦案各環(huán)節(jié)狠抓紀(jì)律作風(fēng)。對(duì)辦案流程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，每月制發(fā)《案件管理工作通報(bào)》，對(duì)辦案中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，督促整改落實(shí)。全面推進(jìn)案件評(píng)查，制定評(píng)查辦法，擴(kuò)大評(píng)查范圍，實(shí)現(xiàn)了員額檢察官所辦案件全覆蓋。加大舉報(bào)線索審查力度，在評(píng)查執(zhí)法瑕疵問(wèn)題的同時(shí)，查清干警是否存在違紀(jì)違法問(wèn)題，查明干警是否存在不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。深入推進(jìn)“大興四個(gè)之風(fēng)”活動(dòng)，組織“窗口”部門(mén)開(kāi)展“三亮三提三比三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，查找在宗旨意識(shí)、服務(wù)質(zhì)效等方面存在的差距，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)的能力和水平。四是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，認(rèn)真落實(shí)“好干部五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，按照“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”的要求，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格組織程序、嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人為賢。共選拔任用處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人，完成7名員額檢察官按期晉升檢察官等級(jí)、31人晉升公務(wù)員職級(jí)、9名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿考核正式任職工作。在干部選拔任用過(guò)程中，做到堅(jiān)持原則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、遵守紀(jì)律，切實(shí)做到檔案“凡提必審”，有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)考察對(duì)象黨風(fēng)廉潔情況的意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，反映考察對(duì)象有關(guān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)“凡提必查”，2人因受到誡勉談話處理、1人因群眾公認(rèn)度不高，被取消相應(yīng)資格。

（五）落實(shí)為民服務(wù)宗旨，著力維護(hù)人民群眾利益

堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，建立健全密切服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，提升為民服務(wù)質(zhì)效。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度。針對(duì)司法辦案中人民群眾普遍關(guān)注和反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，分析相關(guān)案件特點(diǎn)和規(guī)律，深入津南區(qū)環(huán)保局、天津海關(guān)緝私局、市公交集團(tuán)、派駐監(jiān)獄檢察室等單位和部門(mén)，就開(kāi)展公益訴訟工作、打擊走私犯罪、服務(wù)國(guó)企混合所有制改革、派駐監(jiān)獄檢察室信息化改造等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取司法需求，解決實(shí)際困難。二是堅(jiān)持“檢察長(zhǎng)接待日”制度。以定期接訪和預(yù)約接訪相結(jié)合，充分聽(tīng)取來(lái)訪群眾意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作舉措，依法妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題，今年以來(lái)檢察長(zhǎng)累計(jì)接待群眾來(lái)訪12人次。三是高質(zhì)量做好信訪接待工作。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全檢察環(huán)節(jié)依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，依托12309檢察服務(wù)中心，形成全方位、全覆蓋、立體式的檢察綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建信訪與“網(wǎng)、電、視頻”相融合的訴求表達(dá)渠道。建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首次跨省市接訪。推行來(lái)訪人需要提交信訪材料項(xiàng)目的“一次性告知”和對(duì)民事、刑事申訴案件當(dāng)日即時(shí)受理、答復(fù)、告知的“一次性辦理”制度，更好的服務(wù)群眾。對(duì)年齡較大、行動(dòng)不便的群眾，主動(dòng)帶案“下訪”、“約訪”，深入到信訪人所在地進(jìn)行法治服務(wù)。積極推進(jìn)律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作，加強(qiáng)法律援助工作點(diǎn)的建設(shè)，10名值班律師已完成82次定期信訪接待工作，使群眾的合法權(quán)益受到公平對(duì)待，正當(dāng)利益得到有效維護(hù)。

（六）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，營(yíng)造清風(fēng)正氣的良好政治生態(tài)

研究制定《黨內(nèi)政治文化、政治生活、政治生態(tài)一體化建設(shè)意見(jiàn)》和《開(kāi)展政治生態(tài)回頭看評(píng)議整改活動(dòng)方案》，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)、武長(zhǎng)順流毒影響，堅(jiān)決反對(duì)“圈子文化”和好人主義，把旗幟鮮明講政治作為對(duì)黨員干部的根本要求，堅(jiān)持以上帶下，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，著力凈化政治生態(tài)。一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)要求。修訂完善《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》，強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督約束，嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記“末位發(fā)言”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨組書(shū)記不直接分管干部人事、計(jì)財(cái)、工程項(xiàng)目建設(shè)及物資采購(gòu)工作和黨組領(lǐng)導(dǎo)分工向上級(jí)報(bào)備、重大事項(xiàng)向上級(jí)報(bào)告制度。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。牢固樹(shù)立黨的一切工作落實(shí)到支部的理念，加強(qiáng)支部組織建設(shè)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，督促支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員定期分析、主題黨日活動(dòng)和談心談話等組織生活制度，充分運(yùn)用先鋒網(wǎng)、黨建云平臺(tái)對(duì)支部落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)管理。完善支部談心談話制度，規(guī)范對(duì)象、內(nèi)容和方式，保證談心談話的經(jīng)常性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器。嚴(yán)格黨組民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)程序要求，開(kāi)展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)黨委委員列席支部組織生活會(huì)制度，強(qiáng)化督促檢查和精準(zhǔn)指導(dǎo)，著力增強(qiáng)相互批評(píng)針對(duì)性，堅(jiān)決糾正講問(wèn)題先講成績(jī)、講不足先講優(yōu)點(diǎn)，態(tài)度不鮮明、觀點(diǎn)不明確、危害不明說(shuō)等問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。班子成員自覺(jué)以普通黨員身份參加所在支部組織活動(dòng)，帶頭為分管部門(mén)黨員講黨課，在所在支部組織生活會(huì)上帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，注意發(fā)揮好示范帶頭效應(yīng)，有效推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉19人次，組織70人報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，隨機(jī)抽查核實(shí)17人，因漏報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題分別給予5人誡勉談話等組織處理。深入開(kāi)展干部學(xué)歷學(xué)位材料真實(shí)性對(duì)比核查工作，因?qū)W歷存在問(wèn)題分別給予4人免職、降職等處理。五是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作。主動(dòng)接受和支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市院紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職能，及時(shí)報(bào)告黨組會(huì)議程，邀請(qǐng)駐市院紀(jì)檢監(jiān)察組派員列席黨組會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)郵箱，在門(mén)戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開(kāi)通舉報(bào)平臺(tái)，方便群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把查辦違紀(jì)問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，注重與駐市院紀(jì)檢監(jiān)察組溝通聯(lián)系，研究解決問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

（一）落實(shí)主體責(zé)任“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象還沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)。一是院黨組在工作布局、精力投入和措施保障上還有不足，工作機(jī)制還不夠完善，管人管案管事管物的制度體系和運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步健全。二是層層壓實(shí)責(zé)任的力度不夠，有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念樹(shù)的不牢，依然存在“抓業(yè)務(wù)是顯性業(yè)績(jī)，抓黨建是隱性業(yè)績(jī)”的思想傾向。有的支部落實(shí)黨建工作部署還不夠積極，經(jīng)常性思想政治工作質(zhì)量不高，針對(duì)性不強(qiáng)。有的支部落實(shí)學(xué)習(xí)制度還不嚴(yán)格,存在走過(guò)場(chǎng)和為完成任務(wù)突擊學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。三是全面從嚴(yán)治黨檢查督察方式還較為單一，聽(tīng)取情況介紹、查看相關(guān)材料多，深入到干警中間了解實(shí)際情況還不普遍。

（二）抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)具體措施不夠有力。一是在抓政治理論學(xué)習(xí)時(shí)，雖然能保證學(xué)時(shí)和密度，但學(xué)習(xí)的深度和系統(tǒng)性還有欠缺，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想沒(méi)有學(xué)到底、悟到位，運(yùn)用新思想、新理論應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力還有差距。二是在推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)中，滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”，“自選動(dòng)作”少，結(jié)合實(shí)際的意識(shí)、創(chuàng)新提高的意識(shí)還需加強(qiáng)。三是在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作中，問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)還不夠強(qiáng)，在教育引導(dǎo)干部自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤思潮方面還不夠扎實(shí)有力，“不知有漢、無(wú)論魏晉”的現(xiàn)象在部分干警中依然存在。

（三）作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決徹底，監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”還沒(méi)有有效運(yùn)用。我院年初制作印發(fā)《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作手冊(cè)》，促進(jìn)運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)規(guī)范化常態(tài)化，但從各部門(mén)運(yùn)用情況看，還存在規(guī)定把握不準(zhǔn)，不愿得罪人，在談話中提出希望多，指出問(wèn)題少的現(xiàn)象。三是對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象的整治問(wèn)責(zé)還不夠堅(jiān)決有力，不作為、慢作為的現(xiàn)象還在一定程度上存在，個(gè)別干警慵懶散拖作風(fēng)還沒(méi)有徹底解決。

（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還不夠全面細(xì)致。一是今年雖然開(kāi)展了一些警示教育，干警的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)有了提高，但在風(fēng)險(xiǎn)排查和防范措施方面下的功夫還不夠，如對(duì)干警八小時(shí)以外的監(jiān)督還存在盲點(diǎn)，尤其是對(duì)干警的生活圈、社交圈了解不多，不能有的放矢地開(kāi)展工作。二是司法責(zé)任制改革后，對(duì)檢察官獨(dú)立辦案模式下如何防范排除外來(lái)干擾招法不多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手案件的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究等配套機(jī)制還夠不完善，僅限于“三個(gè)規(guī)定”月報(bào)告制度，其他措施較少。三是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與司法辦案監(jiān)督的融合銜接不夠緊密，機(jī)制還不健全。

（五）服務(wù)群眾的意識(shí)還不夠強(qiáng)。一是司法為民觀念不夠牢固，有時(shí)還浮在面上，沉不下去，深入基層、深入群眾少。二是少數(shù)司法辦案人員工作不夠敬業(yè)，學(xué)習(xí)鉆研不夠，存在不愿、不敢、不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象。三是擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾訴求，尤其是訴求迫切的群眾缺乏足夠的耐心和熱情，對(duì)疑難、復(fù)雜案件的息訴化解有畏難、懈怠的情緒。在把握群眾心理、運(yùn)用群眾語(yǔ)言等方面能力仍有欠缺，工作方法簡(jiǎn)單。

（六）選人用人方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是對(duì)當(dāng)前司法體制改革全面深化給檢察隊(duì)伍提出的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，研究還不充分，應(yīng)對(duì)措施不多,選人用人機(jī)制對(duì)政治生態(tài)的正向引領(lǐng)作用發(fā)揮還不充分。二是機(jī)制建設(shè)還不完善，知事識(shí)人、考準(zhǔn)考實(shí)的措施還不健全，政治素質(zhì)考量的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。三是年輕干部?jī)?chǔ)備不足，優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)教育、培養(yǎng)鍛煉、監(jiān)督管理、選拔任用還沒(méi)有步入制度化軌道，梯隊(duì)建設(shè)還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

下一步，市檢二分院黨組將在市委、市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，把“四個(gè)自信”、“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”落實(shí)到檢察工作各環(huán)節(jié)中，落到每一個(gè)案件的辦理上，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。