讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊

（原標(biāo)題：讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊——黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨成果巡禮之七）

江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)財(cái)政、審計(jì)、民政、農(nóng)業(yè)等部門組織工作組，進(jìn)村入戶，重點(diǎn)圍繞扶貧領(lǐng)域中存在的貪污挪用、截留私用、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問題開展專項(xiàng)檢查。圖為近日，工作組人員在臘市鎮(zhèn)明塘村向村民核實(shí)火龍果種植補(bǔ)貼資金到位情況。攝影/鄧建萍（江西省萍鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委退休干部）

這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的速度——

“我上午舉報(bào)的，下午紀(jì)委就聯(lián)系我了，不到一個(gè)月就查清了！”近日，湖南省永州市零陵區(qū)大慶坪鄉(xiāng)三壇豐村村民老楊給紀(jì)檢監(jiān)察干部點(diǎn)了個(gè)大大的“贊”。

這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的決心——

“2分錢雖少，但關(guān)系到貧困群眾的切身利益，一分一毫都不容貪占！”新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部揪住“2分錢”問題線索不放，刨根問底，最終讓侵占群眾利益的“蠅貪”原形畢露。

……

整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事，是黨的十九大作出的重大部署。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為極其重要的政治任務(wù)，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)出擊，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.87萬個(gè)，處理31.6萬人。

深化專項(xiàng)治理，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。十九屆中央紀(jì)委將開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為謀篇開局、為民務(wù)實(shí)的新招實(shí)招，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際多次對開展專項(xiàng)治理作出指示，中央紀(jì)委二次全會作出明確部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動作為，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

“青海省瑪多縣黃河鄉(xiāng)原黨委委員、人武部部長侯長軍侵占草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵(lì)資金和民政特困人員生活補(bǔ)助資金問題……”2018年4月，中央紀(jì)委公開曝光六起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，引發(fā)廣泛關(guān)注。黨的十九大以來，中央紀(jì)委共分4批對29起典型案例點(diǎn)名道姓進(jìn)行公開通報(bào)曝光，傳遞出持續(xù)深化專項(xiàng)治理的堅(jiān)定決心。

脫貧攻堅(jiān)，責(zé)任重于泰山；失職失責(zé)，就要付出代價(jià)。

寧夏回族自治區(qū)固原市委原常委、西吉縣委原書記馬志宏等人失職失責(zé)，致使部分扶貧領(lǐng)域問題屢查屢犯，一直得不到解決，受到嚴(yán)肅問責(zé)；四川省理縣民政和扶貧移民局原黨組書記、局長何爾乓，副局長張利等人因?qū)Ψ鲐氋Y金監(jiān)管不力被嚴(yán)肅問責(zé)……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位的問題，對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)的問題，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)問責(zé)。黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共問責(zé)脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力黨員領(lǐng)導(dǎo)干部4.61萬人，形成強(qiáng)大震懾。

“灌陽縣黃關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)德村村委會主任周某，在扶貧項(xiàng)目中‘撈油水’?！苯拥絾栴}反映線索，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定：直查直辦！

僅用4天，案情便水落石出——2014年，周某申報(bào)扶貧項(xiàng)目時(shí)虛報(bào)面積，多得補(bǔ)助1.89萬元；2016年8月，侵占道路建設(shè)資金3.5萬元。最終，周某被開除黨籍，違紀(jì)所得被追繳。

向扶貧資金“伸黑手”，嚴(yán)懲不貸；脫貧攻堅(jiān)中“耍把戲”，絕不姑息！各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以最嚴(yán)明的紀(jì)律處理扶貧領(lǐng)域發(fā)生的腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決揪出一切對扶貧資金資源動“歪腦筋”的蛀蟲。黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.31萬個(gè)、處理18.01萬人。

拔除“保護(hù)傘”，在掃黑除惡中精準(zhǔn)出擊

超載、超速、闖紅燈……曾有一個(gè)時(shí)期，“冰城”哈爾濱存在一批橫沖直撞的“瘋狂大貨車”，每年都有多人命喪車輪下，成了市民們的一塊“心病”。

大貨車何以橫沖直撞、肆無忌憚？交警為什么不管？……哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立專案組，打響整治“瘋狂大貨車”、深挖“保護(hù)傘”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。最終，打掉涉惡“保車”團(tuán)伙6個(gè)，查處涉嫌犯罪社會人員70人和充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員122人。

掃黑除惡，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行動。中央紀(jì)委常委會把懲治涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)多次進(jìn)行專題研究，印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》，對全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)參與專項(xiàng)斗爭作出具體部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。

“湖南省綜治辦原主任周符波等人充當(dāng)黑惡勢力‘保護(hù)傘’問題……”2018年10月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例，展現(xiàn)出打擊涉黑涉惡腐敗和深挖徹查“保護(hù)傘”的堅(jiān)強(qiáng)意志。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍建立內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，通過提醒約談、督導(dǎo)檢查、提級辦理等方式，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，與政法機(jī)關(guān)建立協(xié)作配合、線索雙向移送和協(xié)同查辦案件等機(jī)制，形成工作合力，查處了一批情節(jié)惡劣、社會影響大的典型案件。

2018年7月，廣東省汕尾市紀(jì)委監(jiān)委針對群眾反映一些涉黑制毒販毒團(tuán)伙打而不絕、一些公職人員牽涉其中的問題，對近10年來的相關(guān)問題線索大起底，發(fā)現(xiàn)汕尾市公安局原黨委委員、副局長鄭海陸與多個(gè)未破涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙案件都有關(guān)聯(lián)。

專案組同志敏銳察覺到，“拿下”鄭海陸是突破系列涉黑涉惡案的關(guān)鍵，果斷對其采取留置措施，并順“瓜”摸“藤”，有力打擊了汕尾城區(qū)、陸豐、海豐等地的黑惡勢力，受到當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊。

截至2018年11月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題11829起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8288人，移送司法機(jī)關(guān)1649人。

嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”，讓中央惠民政策落地落實(shí)

“母親已經(jīng)去世了，怎么可能還在領(lǐng)錢？”前段時(shí)間，貴州省六枝特區(qū)新場鄉(xiāng)松壩村村民熊某在村里民生監(jiān)督終端機(jī)上查詢時(shí)，無意間發(fā)現(xiàn)已經(jīng)去世兩年的一位老人每月仍在“按時(shí)領(lǐng)取”養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

熊某隨后將相關(guān)問題反映至六枝特區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。很快，松壩村原社保協(xié)管員李卓冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題浮出水面，李卓受到嚴(yán)肅處理。

十九屆中央紀(jì)委二次全會明確要求，堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，特別是群眾反映最強(qiáng)烈的基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲治“蠅貪”“蟻腐”，確保廣大群眾保質(zhì)保量享受中央惠民政策帶來的實(shí)惠。

“以前還心存僥幸，最近看到到處都是紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于限期說清問題的通告，吃不好也睡不好，壓力很大……”四川省瀘州市江陽區(qū)丹林鎮(zhèn)丹松村黨支部書記汪某說，自從“一卡通”專項(xiàng)治理工作啟動以來，看到那么多人被查處，他總擔(dān)心紙里包不住火。最終汪某和村委會主任夏某先后來到鎮(zhèn)紀(jì)委，主動交代了違規(guī)截留村民耕地地力補(bǔ)貼資金的問題。

2018年6月開始，四川省持續(xù)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，從群眾最關(guān)切、最亟須解決的問題入手，疾風(fēng)厲勢整治“一卡通”領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。專項(xiàng)治理期間，全省共清理銀行卡4000余萬張，2萬余人主動向組織說清問題。

群眾身邊的“微腐敗”多發(fā)易發(fā)，很重要的一點(diǎn)，是對基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索監(jiān)察職能向基層、村居延伸，破解“最后一公里”的監(jiān)督難題。

2018年8月，浙江省湖州市長興縣畫溪街道南石橋村一名非黨員村民小組長戴春良因套取種糧補(bǔ)貼1.58萬元被查處。戴春良問題線索之前就已存在，但其既不屬于紀(jì)律審查范圍，又不屬于行政監(jiān)察范圍，問題一度難以解決。監(jiān)察體制改革后，非黨員村干部也被納入監(jiān)察對象。畫溪街道監(jiān)察辦成立后快查快處，最終，戴春良被責(zé)令辭去組長職務(wù)，并上繳套取的資金。

“蠅貪”成群，其害無窮，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題永遠(yuǎn)在路上。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部撲下身子深入群眾，埋頭苦干不懈努力，確保黨中央重大決策部署和政策措施貫徹落實(shí)，讓老百姓切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。（記者 李志勇）