紀(jì)檢監(jiān)察建議書:“小切口”寫好“大文章”

“履職發(fā)條擰緊了，臨時救助工作在法治軌道內(nèi)運行，確保了有限的救助金真正用在該救助的人身上。”2018年，重慶市酉陽縣臨時救助審核“變嚴(yán)”了。

這源于一份關(guān)于開展落實臨時救助工作專項治理的監(jiān)察建議書。

一年來，各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書主動、靈活、適用廣泛等優(yōu)勢，將其作為放大監(jiān)督功效的一把利器，督促相關(guān)單位通過強化制度建設(shè)達到管根本、管長遠的效果。

“新昌縣把每月5日定為全民清潔日，要求黨員干部帶頭進行清潔。但在實際執(zhí)行中，有些單位沒有拍照攝像不清掃，老百姓看不見的地方不清掃，并要求在微信工作群中上傳照片，否則將在考核中扣分”……

針對存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題的單位，浙江省紀(jì)委監(jiān)委及時發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，督促被建議單位抓好整改落實，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委還督促11個市和92家省直單位對照形式主義、官僚主義12類典型問題開展自查自糾，要求提交問題、整改、制度“三張清單”。溫州市洞頭區(qū)各單位開展自查自糾，共查擺問題280余個。紹興市越城區(qū)采用交叉檢查、定向檢查等形式，開展作風(fēng)建設(shè)“找短板、補短板”活動，共查擺短板問題300余個。2018年以來，浙江省共梳理形式主義、官僚主義問題779個，制定整改措施1136項，擬完善相關(guān)制度443個。

“建議你鎮(zhèn)強化對轄區(qū)各村委會涉及低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等事項的監(jiān)督管理……”天津市靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對子牙鎮(zhèn)小邀鋪村一起貪污臨時救助款案件，向該鎮(zhèn)政府發(fā)出監(jiān)察建議書。去年以來，天津市靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書的同時，建立歸口管理、公開送達、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五位一體”機制，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議不打折扣、不打白條。

問題整改不能僅僅是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。針對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報、審查調(diào)查、巡察監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，山東省膠州市紀(jì)委監(jiān)委形成綜合分析、專項分析等上報市委，并聯(lián)系市委巡察辦，向主責(zé)部門發(fā)放紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，進行提醒督責(zé)，督促開展專項治理。為確保每份建議書不折不扣落到實處，市紀(jì)委監(jiān)委定期對建議書執(zhí)行情況等開展監(jiān)督檢查，以電話跟蹤、書面報告等方式，督促有關(guān)單位及時、全面整改。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委把運用“大數(shù)據(jù)”和建議書結(jié)合起來，利用惠民資金監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺比對分析，發(fā)現(xiàn)、查處了一批群眾身邊的腐敗問題，同時，針對套取糧食補貼資金等多發(fā)問題，向省財政廳等相關(guān)單位發(fā)送紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，督促省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進一步完善耕地地力保護補貼工作的實施意見》等，明確補貼依據(jù)、范圍、工作要求。

“紀(jì)檢監(jiān)察建議工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分履行職責(zé)的重要體現(xiàn)，是深入推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、深化標(biāo)本兼治、一體推進‘三不’、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的有效方式?！?font>天津市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要把推動解決問題、改進工作、完善制度作為提出建議的出發(fā)點和落腳點，努力起到“發(fā)出一份建議，解決一批問題，完善一批制度”的效果。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳）