依法履職展現(xiàn)新作為——代表熱議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告

3月9日，參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的各代表團(tuán)分別召開(kāi)全體會(huì)議或小組會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

代表們表示，報(bào)告政治站位高、實(shí)事求是、思路清晰，展現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)依法履職、開(kāi)拓進(jìn)取的新氣象、新局面，充分彰顯人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得的重大成就。

“成績(jī)單”呈現(xiàn)新氣象

全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告濃縮了一年的主要工作，也謀劃了新一年的工作部署。與以往不同，此次報(bào)告正文之后還附了立法清單、工作完成進(jìn)度表等9個(gè)附件，篇幅甚至超過(guò)了報(bào)告本身。

“報(bào)告體現(xiàn)了黨中央關(guān)于今年工作的總體部署和要求，彰顯了全國(guó)人大常委會(huì)擔(dān)負(fù)憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！比珖?guó)人大代表、云南省委書(shū)記陳豪說(shuō)，過(guò)去一年全國(guó)人大常委會(huì)工作卓有成效，為推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)，也對(duì)做好地方人大工作和地方立法工作給予了有力的指導(dǎo)。

“工作報(bào)告讓人眼前一亮，篇幅大幅壓縮，加上簡(jiǎn)潔明了的附表，能夠真切感受到大會(huì)著力改進(jìn)文風(fēng)的力度和成效?！比珖?guó)人大代表、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師職工尤良英說(shuō)，報(bào)告從7個(gè)方面總結(jié)了全國(guó)人大常委會(huì)去年的工作，可謂是精、細(xì)、實(shí)一應(yīng)俱全。“全國(guó)人大常委會(huì)一年來(lái)的成就離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是報(bào)告最大的特點(diǎn)。相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人大工作將繼續(xù)保持正確的政治方向?！庇攘加⒄f(shuō)。

2018年，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)制定法律8件，修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件。修訂公務(wù)員法，加快推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)體制改革；通過(guò)修改相關(guān)法律鞏固和深化司法體制改革成果；修改村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法，完善基層治理體系……

在全國(guó)人大代表、河北省衡水一壺齋工藝品有限公司經(jīng)理張汝財(cái)看來(lái)，報(bào)告所展示的每一項(xiàng)立法成果，都反映群眾的意愿，讓人民群眾感受到公平正義，為新時(shí)代改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法治保障。

一系列數(shù)字體現(xiàn)“以人民為中心”的政治立場(chǎng)

“必須始終堅(jiān)持以人民為中心，保證人民當(dāng)家作主?！比珖?guó)人大代表、河南省人大常委會(huì)副主任李文慧對(duì)工作報(bào)告中的這句話感觸很深。他認(rèn)為立法工作緊扣民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，是堅(jiān)持人民立場(chǎng)的體現(xiàn)。

“報(bào)告里提及土壤污染防治法、英雄烈士保護(hù)法等，這些法律從制定到之后的修改，都得到了社會(huì)的關(guān)注和好評(píng)。這是立法和改革的紅利惠及更多百姓的體現(xiàn)?！比珖?guó)人大代表、浙江省嘉興市南湖革命紀(jì)念館宣教部副主任袁晶說(shuō)，推進(jìn)改革的目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活變得更加美好。人大的立法工作與改革同頻共振，其初衷和落腳點(diǎn)自然也應(yīng)體現(xiàn)以人民為中心的政治立場(chǎng)。

作為來(lái)自法院系統(tǒng)的全國(guó)人大代表，重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)楊臨萍一直在思考如何充分發(fā)揮司法職能作用。“工作報(bào)告的立法規(guī)劃中出現(xiàn)了刑法修正案（十一）、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、房地產(chǎn)稅法、社區(qū)矯正法、退役軍人保障法等諸多社會(huì)各界期待已久的內(nèi)容，是黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿高度統(tǒng)一的生動(dòng)體現(xiàn)?！睏钆R萍說(shuō)。

認(rèn)真履職彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

常委會(huì)會(huì)議期間，召開(kāi)了4次列席代表座談會(huì)，186名全國(guó)人大代表參加會(huì)議；擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作的參與，組織1850名代表參加專(zhuān)題調(diào)研、開(kāi)展集中視察……過(guò)去一年來(lái)，全國(guó)人大代表的履職足跡遍布祖國(guó)大江南北。如今，新一年的“履程”已經(jīng)開(kāi)啟，代表們對(duì)新一年的工作規(guī)劃又有何打算？

全國(guó)人大代表、云南省景東彝族自治縣銀生中學(xué)高級(jí)教師李梅云十分關(guān)注西部貧困地區(qū)教育發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)，去年全國(guó)兩會(huì)期間提交了《關(guān)于加大對(duì)西部貧困地區(qū)普通高中階段教育扶持的建議》等3份建議，今年她又對(duì)修改教師法提出建議。

同樣來(lái)自教師隊(duì)伍的李靜代表，是湖北省襄陽(yáng)市第四高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，她也和記者分享了下一步的履職計(jì)劃：“人大常委會(huì)工作報(bào)告部署了2019年主要任務(wù)，其中提到要堅(jiān)持不懈推進(jìn)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。作為學(xué)校校長(zhǎng)，我有義務(wù)加入到憲法的宣傳教育過(guò)程中，結(jié)合學(xué)生群體的特點(diǎn)，通過(guò)班級(jí)黑板報(bào)、憲法日宣講活動(dòng)、邀請(qǐng)專(zhuān)家定期講法制課等方式，增強(qiáng)憲法宣傳教育力度?！?/p>

全國(guó)人大代表、浙江省杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅認(rèn)為，在今后的工作中，應(yīng)加大普法宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體和宣傳手段，提高法律的知曉率，為法律實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。（記者 陳瑤 瞿芃 閆鳴）