【博論】一體推進(jìn)“三不” 建設(shè)廉潔政府

今年全國(guó)兩會(huì)，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗依然是代表委員熱議的話題。在審議政府工作報(bào)告時(shí)，代表委員們充分肯定這些年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的重大進(jìn)展，肯定建設(shè)廉潔政府取得的顯著成效。今年的政府工作報(bào)告明確提出，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。這一論述，闡明了今年政府在廉政建設(shè)方面的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。

構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，是黨的十八大以后提出的目標(biāo)。適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，反腐敗也要有新的策略。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂?！币逊锤瘮∽鳛橄到y(tǒng)工程，把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，在用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)上著力，不斷提高治理腐敗的效能。

經(jīng)驗(yàn)表明，“三不”這一目標(biāo)是把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的有效舉措。政府工作提出“三不腐”一體推進(jìn)，可以從幾個(gè)方面深化對(duì)建設(shè)廉潔政府的理解和認(rèn)識(shí)。

其一，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)治腐懲貪。黨的十九大以來(lái)，反腐敗依然保持強(qiáng)大攻勢(shì)，一批大案要案取得突破性進(jìn)展。其中一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門(mén)和行業(yè)，使一批職務(wù)犯罪的貪腐分子被依法懲處?？梢哉f(shuō)，高壓態(tài)勢(shì)、鐵腕手段、毫不容情，對(duì)遏制各種職務(wù)犯罪依然具有強(qiáng)大震懾作用。有的同志說(shuō)，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，有腐必懲、有貪必肅，才能夠做到“不敢腐”的警鐘長(zhǎng)鳴、利劍高懸，才能從總體上削減存量、遏制增量，使反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使政治生態(tài)不斷得到優(yōu)化。

其二，加快制度建設(shè)扎緊廉政籬笆。這些年，紀(jì)律處分、黨內(nèi)監(jiān)督、巡視、問(wèn)責(zé)等條例、規(guī)定陸續(xù)推出或不斷修訂，為提升監(jiān)督管理、綜合施策提供了及時(shí)、有效的制度供給。更加明確政府職能部門(mén)應(yīng)該管哪些事，不應(yīng)該管哪些事；國(guó)家公職人員可以做哪些事，不能做哪些事；機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等部門(mén)單位應(yīng)該遵守怎樣的職能分際，哪些是不可逾越的紅線……所有這些都簡(jiǎn)潔明確、毫不含糊，減少自由裁量和“任性”的空間。經(jīng)驗(yàn)表明，一系列制度建設(shè)可以有效達(dá)成“不能腐”目標(biāo)。

其三，增強(qiáng)理想信念提升職業(yè)操守。對(duì)政府工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，怎樣認(rèn)識(shí)權(quán)力、地位、利益等，往往決定了從政路向，也演繹了各種福禍相依故事。把權(quán)力看成是交易工具，把地位看成是牟利資本，把利益看成是追求目標(biāo)，這樣的人一旦掌管公共權(quán)力，就會(huì)走向以權(quán)謀私、違法犯罪深淵。這是所有職務(wù)犯罪的思想根源。從這個(gè)意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部、政府官員，要行得端、走得正，就必須涵養(yǎng)道德操守，明禮誠(chéng)信，懷德自重，處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的關(guān)系，謹(jǐn)言慎行，慎獨(dú)慎微，心無(wú)旁騖地為老百姓做事，不要有任何非分之想。黨員干部應(yīng)該有這樣的情懷、骨氣和追求。

多年以來(lái)，全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告都會(huì)把建設(shè)廉潔政府作為一項(xiàng)重要的政府工作，都會(huì)根據(jù)新形勢(shì)提出新任務(wù)。從“法無(wú)授權(quán)不可為”的“三個(gè)清單”，到“有權(quán)不可任性”的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，再到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)……人們看到，政府工作依循著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越、政治進(jìn)步的生動(dòng)體現(xiàn)，也體現(xiàn)了全國(guó)人民對(duì)政府工作的殷切期待。相信各級(jí)黨員干部和國(guó)家公職人員一定會(huì)不忘初心、不負(fù)重托，以新的精神面貌和新的工作作風(fēng)，做出更大成績(jī)。（米博華）