- 1 于敏——干驚天事業(yè) 傳淡薄家風(fēng)丨清風(fēng)薦讀 ②
- 2 把好年輕干部教育監(jiān)督關(guān)
- 3 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向 將派駐機(jī)構(gòu)改革...
- 4 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法助推教育整頓走深走實(shí)
- 5 天津市市管干部提任前公示
- 6 “黨的歷史是最生動(dòng)最有說(shuō)服力的教科書(shū)”
- 7 如何理解以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促...
- 8 片區(qū)協(xié)作破解基層監(jiān)督難 提級(jí)查辦嚴(yán)懲村里“一霸手”
- 9 2021年全國(guó)巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第七輪巡視動(dòng)...
- 10 監(jiān)督下沉 聚焦群眾“急難愁盼”
既避免問(wèn)責(zé)泛化,又防止問(wèn)責(zé)不力
近日,云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了5起問(wèn)責(zé)典型案例,其中一起為昭通市彝良縣原紀(jì)委書(shū)記馬康鳳(現(xiàn)任綏江縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng))、陳瑾(現(xiàn)任昭陽(yáng)區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任)因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)。
通報(bào)顯示,2012年9月至2017年1月,馬康鳳、陳瑾在先后擔(dān)任彝良縣紀(jì)委書(shū)記期間,對(duì)縣教育局原紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記,現(xiàn)任縣信訪局局長(zhǎng)彭樂(lè)耘的有關(guān)問(wèn)題處理處置不當(dāng):一是彭樂(lè)耘因彝良縣教育系統(tǒng)發(fā)生多起違紀(jì)違法案件和自身違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,受到誡勉問(wèn)責(zé),縣紀(jì)委對(duì)其責(zé)任追究不到位;二是收到反映彭樂(lè)耘的信訪件后,未及時(shí)組織開(kāi)展核查,作暫存待查處置;三是在縣委組織部征求彭樂(lè)耘的黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中未如實(shí)反映其履行監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題。
馬康鳳和陳瑾因?qū)ι鲜鰡?wèn)題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)警告處分;彝良縣紀(jì)委被給予通報(bào)問(wèn)責(zé);彭樂(lè)耘受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“這是一起對(duì)問(wèn)責(zé)不力再問(wèn)責(zé)的典型案例?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任董琦表示,當(dāng)前問(wèn)責(zé)在執(zhí)行中確實(shí)存在一些問(wèn)題,“一方面表現(xiàn)為問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化,比如某地曾發(fā)生一起群體性事件,該追責(zé)的部門(mén)本已明確,但縣領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得問(wèn)責(zé)范圍不夠廣,不足以體現(xiàn)問(wèn)責(zé)決心,于是把本無(wú)直接關(guān)系的部門(mén)也列入問(wèn)責(zé)名單。但是另一方面,從我們掌握的情況來(lái)看,在基層,像彝良這樣問(wèn)責(zé)不力的問(wèn)題同樣突出,甚至更為典型?!?/p>
江西省萍鄉(xiāng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任梅仕燦結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r總結(jié)了問(wèn)責(zé)不力的幾種表現(xiàn):“一是問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部少,去年被問(wèn)責(zé)人員中,縣處級(jí)占比6%,鄉(xiāng)科級(jí)39.3%,其他人員54.7%,科級(jí)以下干部被問(wèn)責(zé)的數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)半數(shù);二是黨委工作部門(mén)問(wèn)責(zé)少,去年362起問(wèn)責(zé)案例中,黨委工作部門(mén)僅問(wèn)責(zé)1起,問(wèn)責(zé)合力還沒(méi)有形成。”
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出,今年要修訂問(wèn)責(zé)條例,“扭住主體責(zé)任,履行監(jiān)督專責(zé),實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),防止問(wèn)責(zé)不力或者問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化”??梢?jiàn),克服問(wèn)責(zé)不力與克服問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化對(duì)于實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)”同樣重要,不可偏廢。
“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”被反復(fù)強(qiáng)調(diào),但實(shí)踐中何以仍存在問(wèn)責(zé)不力、問(wèn)責(zé)疲軟的問(wèn)題?
對(duì)此,董琦有自己的思考:“一個(gè)主要原因是‘不愿得罪人’的思想仍然存在,特別是在基層,對(duì)同級(jí)不敢較真或者‘降格以求’,問(wèn)責(zé)力度不夠;其次,問(wèn)責(zé)主體的業(yè)務(wù)能力和水平參差不齊,存在機(jī)械化執(zhí)行現(xiàn)象;還有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身職責(zé)和有關(guān)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位、政治站位不夠高,認(rèn)為問(wèn)責(zé)不是自己該管的事,等等?!?/p>
推動(dòng)精準(zhǔn)有力實(shí)施問(wèn)責(zé),許多地方都在進(jìn)行積極探索。
重慶市南川區(qū)為解決問(wèn)責(zé)不力問(wèn)題,明確問(wèn)責(zé)重點(diǎn),將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、發(fā)生區(qū)域性或系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題、巡察移交問(wèn)題等作為“一案雙查”的重點(diǎn),對(duì)責(zé)任不清楚、問(wèn)責(zé)不到位的,一律不銷號(hào),做到“不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)、不以問(wèn)題小而姑息、不以違者眾而放任”,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)剛性。同時(shí),綜合運(yùn)用誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé),體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”。如,一街道原紀(jì)工委書(shū)記胡某某履行監(jiān)督責(zé)任不力,致使“小案”變“大案”,受到黨內(nèi)警告處分,紀(jì)工委書(shū)記職務(wù)被免。
湖北省咸寧市注重將問(wèn)責(zé)與省委巡視反饋意見(jiàn)整改相結(jié)合,與集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題相結(jié)合,與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)針對(duì)全市教育部門(mén)與所屬公司脫鉤劃轉(zhuǎn)中弄虛作假等問(wèn)題,問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人31人。
“動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。問(wèn)責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的利器,對(duì)失職失責(zé)者必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到問(wèn)責(zé)只是手段,負(fù)責(zé)才是目的。必須堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等,依規(guī)依紀(jì),實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),既體現(xiàn)力度、又體現(xiàn)溫度,既防止問(wèn)責(zé)不力、又避免問(wèn)責(zé)泛化,真正做到喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。”浙江省東陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任胡勇春表示。(記者 劉一霖)