嚴(yán)格流轉(zhuǎn)程序 規(guī)范線索處置

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定，監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬于本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案；不屬于本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門辦理。

日前，重慶市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室工作人員楊鍇在核查某單位濫發(fā)津補(bǔ)貼問題線索過程中，發(fā)現(xiàn)一國有企業(yè)也存在類似問題的線索。他立刻向室主任報告：“主任，我這里發(fā)現(xiàn)了一個新的問題線索?！?/p>

“涉及的是國有企業(yè)，不屬于咱們室的聯(lián)系范圍?！痹谡J(rèn)真了解問題線索的內(nèi)容后，該室主任對楊鍇提出要求，“按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，不屬于本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理室，你趕快按程序處理。”

被反映人姓名、職務(wù)、問題線索內(nèi)容摘要……楊鍇把相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真填寫到《問題線索移送表》上。隨后，經(jīng)室主任、協(xié)管和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，該問題線索被移送到案件監(jiān)督管理室，并按程序移交給了第四監(jiān)督檢查室。

原來，根據(jù)職責(zé)分工，重慶市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主要聯(lián)系市委機(jī)構(gòu)及所屬系統(tǒng)、市人大機(jī)關(guān)、政法系統(tǒng)、文化旅游體育系統(tǒng)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、相關(guān)市屬事業(yè)單位等，第四監(jiān)督檢查室主要聯(lián)系市國資委及所屬系統(tǒng)、兩江新區(qū)、市屬重點(diǎn)國企。

“該問題線索盡管是第一監(jiān)督檢查室發(fā)現(xiàn)的，但不屬于該部門聯(lián)系范圍，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送案件監(jiān)督管理室，按規(guī)定交其他監(jiān)督檢查室辦理?！敝貞c市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人介紹。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則專設(shè)“線索處置”一章，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理等工作提出要求。規(guī)則明確問題線索“一個口子”進(jìn)出，由案件監(jiān)督管理部門進(jìn)行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對。也就是說，無論問題線索是哪個部門發(fā)現(xiàn)的，屬不屬于本部門受理范圍，都應(yīng)當(dāng)向案件監(jiān)督管理部門報備或移送，由案件監(jiān)督管理部門進(jìn)行把關(guān)分辦。

對此，江西省紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主任李圣明有著深切感受。不久前，江西省委第三巡視組向省投資集團(tuán)黨委反饋該集團(tuán)某二級企業(yè)存在私設(shè)小金庫等問題線索。省投資集團(tuán)紀(jì)委在核查過程中，發(fā)現(xiàn)了該集團(tuán)黨委成員、副總經(jīng)理張某某涉嫌違紀(jì)問題線索，并按照干部管理權(quán)限將該問題線索上報省紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室。

收到反映張某某的問題線索后，第七監(jiān)督檢查室進(jìn)行了分析研判。研判中，大家一致認(rèn)為，雖然張某某是該室對口聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，被反映問題也應(yīng)該屬于本室處置范圍，但根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的明確要求，必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行報備。于是，在及時呈報委領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，該室將線索送案件監(jiān)督管理室備案。

“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，即使是自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題線索，也必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦理，嚴(yán)禁私自留存和處置?！崩钍ッ鞅硎?，雖然該問題線索隨后仍交由該室處置，但及時報備相當(dāng)于多加了一道保險，處置完后還要向案件監(jiān)督管理室報備結(jié)果，相當(dāng)于又多加了一份壓力。

在具體工作實(shí)踐中，案件監(jiān)督管理室除了對問題線索進(jìn)行匯總外，還需要對問題線索進(jìn)行研判，及時提出分辦意見，并按程序報批后轉(zhuǎn)相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門辦理。

此前，廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室在查辦廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)和服務(wù)局原局長譚均樂案件過程中，發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)管委會原巡視員郭粵明涉嫌職務(wù)犯罪問題線索。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定，該監(jiān)督檢查室及時將問題線索材料原件移送案件監(jiān)督管理室。

“收到相關(guān)線索后，我們立即錄入案件信息管理系統(tǒng)，并進(jìn)行分析研判。鑒于線索反映內(nèi)容涉及涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’問題，比較重大復(fù)雜，我們建議列為紅色等級線索，交審查調(diào)查部門重點(diǎn)辦理。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)同志表示，該室提出分辦意見并按程序報批后將問題線索轉(zhuǎn)相關(guān)審查調(diào)查室處理。郭粵明的相關(guān)問題被嚴(yán)查快辦，目前已被開除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

“以往大量問題線索由各個辦案部門分散保管并自行選擇辦理，容易導(dǎo)致線索擱置積壓甚至以案謀私等問題?！睆V州市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)同志說，“現(xiàn)在全部問題線索由案管部門集中統(tǒng)一管理，可以有效避免‘問題線索鎖在個人抽屜里’‘辦與不辦部門說了算’等現(xiàn)象，防止私存截留線索、壓案不查等問題。”（記者 毛翔）