評論 | 大機關(guān)更要解剖“小麻雀”

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。毛澤東同志曾用“解剖麻雀”來形象比喻典型調(diào)查方法。他指出：“要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，了解一處地方或一個問題”，“往后調(diào)查別處地方或別個問題，你就容易找到門路?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，要“深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來”。中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》要求“堅持重大決策調(diào)研先行，廣泛聽取群眾意見，提倡蹲點調(diào)研、‘解剖麻雀’”。中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要不斷增強群眾工作本領(lǐng)，用好調(diào)查研究這個“傳家寶”。

中央和國家機關(guān)是推動黨中央決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，大機關(guān)更要解剖“小麻雀”。古人云：“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。中央和國家機關(guān)的工作政治性、全局性、政策性強，只有始終堅持和不斷加強調(diào)查研究，才能真正做到一切從實際出發(fā)，保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行。在中央和國家機關(guān)工作，不像在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接面對群眾，有時可能不自覺地就會從距離、接觸和感情上疏遠老百姓。因此，必須經(jīng)常走出機關(guān)，深入基層一線，聽民聲、察民情、問民意，不斷強化為民情懷和群眾觀念。

應(yīng)該看到，當(dāng)前在一些機關(guān)單位和機關(guān)干部中，不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題還是存在的。盤點十九屆中央第一輪、第二輪巡視對一些中央單位黨組織的反饋：有的“落實中央重大決策部署有‘溫差’”，有的“政策不夠科學(xué)精準，個別考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)”，有的“政策措施針對性不夠強，政策導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠充分”，有的“深入調(diào)研不夠，發(fā)揮參謀助手作用不充分”……凡此種種，反映出一些機關(guān)單位和機關(guān)干部調(diào)查不夠、研究不深的問題。媒體報道和基層反映顯示，有的同志滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)，走不出“文山會?！?，習(xí)慣了“關(guān)門決策”；有的坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看、會議室里談，不沾泥土不操心，“身入”而心未至；有的只調(diào)查不研究，調(diào)查多研究少、情況多分析少，勞而無功、事倍功半。這些都會影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨員干部的形象。

“把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹”，這是調(diào)查研究的目的所在。中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員要認真落實“親自確定調(diào)研題目，親自提出調(diào)研方案，親自深入基層、深入群眾了解實情，親自分析研究調(diào)研材料，親自梳理各方面意見和建議，親自撰寫調(diào)研報告”的要求，進一步加強和改進調(diào)查研究，提高工作實效。要增強問題意識，把基層、群眾、重要典型和困難的地方列為調(diào)研重點，獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新信息，找出解決問題的新視角、新思路和新對策；要堅持實事求是，克服片面認識，既聽順耳話、也聽逆耳言，既總結(jié)先進經(jīng)驗、也研究突出問題；要嚴明調(diào)研紀律，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，務(wù)實高效，輕車簡從，努力讓邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)成為履職盡責(zé)的基本方法和鮮明特色。（韓亞棟）