搞家族化、不設(shè)門檻、入黨程序一人全包…發(fā)展黨員不容“任性”

發(fā)展黨員，是黨的建設(shè)中一項(xiàng)至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作。但有些人為了一己私利，違規(guī)發(fā)展黨員“很任性”。

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開曝光了6起涉黑腐敗和“保護(hù)傘”典型案例,其中就包括河南省鶴壁市山城區(qū)鹿樓鄉(xiāng)小莊村原黨支部書記兼村委會(huì)主任李含富組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件及背后的“保護(hù)傘”問(wèn)題。李含富，當(dāng)?shù)厝朔Q“皇上”，之所以能夠長(zhǎng)期把持村級(jí)政權(quán)，其中一個(gè)重要手段就是違規(guī)發(fā)展黨員。他曾將其領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織數(shù)十名成員或家屬違規(guī)發(fā)展為黨員，嚴(yán)重破壞了基層黨組織建設(shè)。

像李含富這樣膽大妄為的有，搞“小動(dòng)作”的也不少。比如，有的人發(fā)展黨員搞“家族化”，專從“自己人”里挑。有的人發(fā)展黨員“不設(shè)門檻”，不符合黨員條件的人也能發(fā)展成黨員。有的人發(fā)展黨員“走走形式”，入黨程序一人全包，發(fā)展誰(shuí)自己說(shuō)了算……

諸如此類發(fā)展黨員不規(guī)范的行為，影響了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，讓本應(yīng)是戰(zhàn)斗堡壘的基層黨支部，在個(gè)別地方卻蛻變?yōu)榭垦?、關(guān)系、利益維系的小團(tuán)體、小山頭、小圈子?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條明確劃出了“紅線”：“違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。”

當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總量已經(jīng)突破9000萬(wàn)，不斷為黨的肌體補(bǔ)充新鮮血液，是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力的需要，是我們黨保持蓬勃生機(jī)的重要保證，必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序開展。2014年，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)發(fā)展黨員的工作程序作出了規(guī)范。

那么，要發(fā)展黨員，正確流程究竟有哪幾步呢？

第一步、申請(qǐng)入黨。

想要申請(qǐng)入黨，必須滿足這些條件：年滿18歲的中國(guó)公民；承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期交納黨費(fèi)。

申請(qǐng)人本人提出書面申請(qǐng)，黨組織要在收到申請(qǐng)書的一個(gè)月內(nèi)派人談話，了解申請(qǐng)人的基本情況，介紹入黨條件和程序等。

第二步、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。

推薦和確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)集體研究決定，并報(bào)上級(jí)黨委備案。

確定人選之后，黨組織還要進(jìn)行培養(yǎng)教育。指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，采取吸收入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育。

不僅要培養(yǎng)教育，還要考察。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍作一次分析。

第三步、發(fā)展對(duì)象的確定與考察。

入黨積極分子要成為發(fā)展對(duì)象，必須要在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后才行。

發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。

有了介紹人，還要進(jìn)行政治審查。政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

審查通過(guò)后，要進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第四步、預(yù)備黨員的接收。

要接收一名預(yù)備黨員，支部委員會(huì)要先征求黨員和群眾意見(jiàn)，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，集體討論是否合格。然后報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后支部大會(huì)要進(jìn)行討論。上級(jí)黨委還要派人談話。最后由上級(jí)黨委審批，集體討論和表決，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

第五步、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正。

對(duì)于上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員還是要繼續(xù)進(jìn)行教育和考察的。黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其編入黨支部和黨小組，基層黨委或黨支部（黨總支）組織入黨宣誓儀式，通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

預(yù)備期滿后預(yù)備黨員就可以準(zhǔn)備轉(zhuǎn)正了，具體步驟是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)；黨支部征求黨員和群眾的意見(jiàn)；支部委員會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委審批。

但是，對(duì)于不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或延長(zhǎng)預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。當(dāng)然，這些都要經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。誰(shuí)也不能搞“一言堂”。

對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，黨委應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

最后，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保存。

發(fā)展黨員，程序雖多，但必須嚴(yán)格把牢，不變形、不變樣、不變通，如此才能保證黨員質(zhì)量。（呂佳蓉）