“天網(wǎng)”之下 投案自首方是正途

最近一周，有兩份追逃追贓的捷報接續(xù)傳來：外逃僅兩月的職務(wù)犯罪嫌疑人、安徽省蚌埠市民政局原局長凌建東主動回國投案，并積極退贓；而在此前，潛逃國外6年的紅通人員、遼寧省大連市公安醫(yī)院原院長王世家也做出同樣的選擇。

記者了解到，今年是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首次正式牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動，專項(xiàng)行動最終要落實(shí)到追回多少人、防住多少人外逃、追繳多少贓款上。從8月2日外逃到10月24日落網(wǎng)，凌建東的歸案僅耗時兩個月，就是這一專項(xiàng)行動的重要成果。

一周內(nèi)兩名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人相繼回國投案，不僅再次向外界釋放黨中央“有逃必追、一追到底”的強(qiáng)烈信號，也是監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的生動體現(xiàn)。

黨的十九大以來，隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，追逃追贓工作進(jìn)入新階段。監(jiān)察法明確規(guī)定國家監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗國際合作，國際刑事司法協(xié)助法和《聯(lián)合國反腐敗公約》分別將國家監(jiān)委列為開展國際刑事司法協(xié)助的主管機(jī)關(guān)。各級紀(jì)委監(jiān)委全面履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又履行主辦責(zé)任，職務(wù)犯罪國際追逃追贓戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大。

記者注意到，越來越注重運(yùn)用法治思維和法治方式，正在成為開展追逃追贓工作的鮮明特色。不久前，中央紀(jì)委辦公廳、國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》，明確追逃追贓工作范圍、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的追逃追贓職責(zé)和追逃追贓部門的工作任務(wù)等，明確辦理追逃追贓案件中涉外工作的原則、途徑、方法和程序，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以法治思維和法治方式開展追逃追贓提供了重要制度保障。

從首次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，形成165名外逃人員投案自首連鎖效應(yīng)，到44天速戰(zhàn)速決，從歐盟成員國引渡職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗，再到外逃17年的職務(wù)犯罪嫌疑人戴躍兵被強(qiáng)制遣返，高壓態(tài)勢之下，外逃人員的避罪幻想勢必走向窮途。

放眼國際，中國不斷擴(kuò)大的朋友圈將使國際追逃追贓工作如虎添翼。10月17日，國家監(jiān)委與聯(lián)合國共同簽署反腐敗合作諒解備忘錄。這是國家監(jiān)委成立后首次同聯(lián)合國簽署反腐敗合作文件，規(guī)定雙方將圍繞預(yù)防和懲治腐敗、資產(chǎn)追回、信息分享和交流、培訓(xùn)和能力建設(shè)等開展務(wù)實(shí)合作。雙方還將合作建設(shè)《聯(lián)合國反腐敗公約》國家主管機(jī)關(guān)在線名錄的通信平臺，以促進(jìn)各締約國反腐敗機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)驗(yàn)交流、對話與有效合作。

“天網(wǎng)”日益收緊，投案自首方是正途。“近年來，我們通過與有關(guān)國家和地區(qū)積極開展執(zhí)法合作，不斷織密追逃追贓天網(wǎng)，腐敗分子無論逃到哪里，都難逃法律制裁。再次正告外逃人員，徹底放棄幻想，盡快回國自首，努力爭取寬大處理。”中央追逃辦負(fù)責(zé)人表示。（記者 王卓）