媒體關注天津丨用好巡視成果 打出綜合施治“組合拳”

中國紀檢監(jiān)察報刊文截圖

●抓好巡視整改是標本兼治、祛除病根的“苦口良藥”，必須強化巡視成果運用，把巡視整改作為一項嚴肅政治任務，厘清責任、明確分工，形成一條有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈。

●巡視發(fā)現(xiàn)的問題從根子上看源于政治站位不高、宗旨意識不牢，約談有助于黨員干部提升“精氣神”。

●“毒素”的積累會侵蝕黨的肌體健康，及時查處違紀問題才能“化瘀通絡”。

今年，天津市委開展扶貧助困專項巡視。市委主要領導親自審定巡視工作方案，市委巡視工作領導小組精心組織、周密部署。各巡視組戴上“聽診器”、手拿“體檢儀”，深入田間地頭、村居院落，遠赴受援貧困地區(qū)，對扶貧助困“要害部位”開展了一次“全方位體檢”，共發(fā)現(xiàn)貫徹中央脫貧攻堅方針政策和市委有關部署要求不到位、履行扶貧助困主體責任和監(jiān)督責任不力、整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧助困問題不徹底等方面368個突出問題。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，天津市委找準“病灶”，從治政、治風、治吏入手開出“藥方”，通過“談、令、查、曝”進行綜合施治，深耕細作天津扶貧助困工作的“責任田”。

談——

“提神醒腦”，壓實“兩個責任”

巡視發(fā)現(xiàn)的問題從根子上看源于政治站位不高、宗旨意識不牢，約談有助于黨員干部提升“精氣神”。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，天津市委和市紀委監(jiān)委分別進行主體責任“三級約談”、監(jiān)督責任系統(tǒng)約談，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，壓緊壓實扶貧助困“兩個責任”。

“三級約談”，即市委書記約談分管扶貧助困工作的市領導；“五人小組”成員分別約談扶貧助困任務較重的市級單位及前方工作機構主要負責同志；被巡視黨組織主要負責同志約談相關班子成員及部門一把手。約談中，大家充分認識到“對扶貧助困工作推動不力，問題在下面，責任在自己”；前方工作機構負責同志一致表示，“要進一步提高政治站位，當好脫貧攻堅戰(zhàn)的橋頭堡”。12個被巡視黨組織對本地區(qū)本單位扶貧助困工作有關責任人進行約談，共約談277人次，以談促改的功效直抵“神經(jīng)末梢”。

監(jiān)督責任系統(tǒng)約談，即市紀委副書記（常委）和有關監(jiān)督檢查室負責人，針對巡視發(fā)現(xiàn)的扶貧助困領域執(zhí)紀監(jiān)督“軟、散、弱”問題，分別約談各區(qū)紀委書記，督促紀檢監(jiān)察部門盡職盡責，看好“門戶”。通過約談，各區(qū)紀委書記深刻認識到存在的問題和不足，均表示在巡視整改中要刀刃向內(nèi)，切實把紀檢監(jiān)察部門的責任扛起來，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

令——

“對癥下藥”，交辦整改任務

發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。抓好巡視整改是標本兼治、祛除病根的“苦口良藥”，必須強化巡視成果運用，把巡視整改作為一項嚴肅政治任務，厘清責任、明確分工，形成一條有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈。

以“交辦令”形式印發(fā)整改任務清單。天津市委將反饋問題臺賬作為整改任務清單印發(fā)被巡視黨組織，督促其掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，逐項抓好整改落實，并要求各級紀檢監(jiān)察部門加強日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，從嚴執(zhí)紀問責。下達任務清單如同簽訂“軍令狀”，展現(xiàn)了市委全面從嚴治黨的責任擔當，凸顯了巡視整改的嚴肅性與強制性，壓實了巡視整改的政治責任，為推動巡視整改任務全面落實提供了堅強保障。

以“轉辦令”形式移交典型問題清單。落實中央巡視辦有關要求，在每輪市委書記專題會議聽取巡視綜合情況匯報后，天津市委巡視辦都將市委書記講話中點人點事情況進行梳理，形成移交市紀委監(jiān)委的管理臺賬。按照市委書記專題會議明確的“要從第五輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題中抓典型問題快速處理，形成震懾”要求，市委巡視辦梳理提出了8個典型問題，并及時轉市紀委監(jiān)委相關廳室快查快辦。

查——

“排毒祛濁”，嚴懲違紀問題

“毒素”的積累會侵蝕黨的肌體健康，及時查處違紀問題才能“化瘀通絡”。天津市委明確提出，對扶貧助困領域的違紀違法者，一律嚴肅查處；對典型問題在半個月內(nèi)快查快辦，堅決問責。將巡視整改情況作為監(jiān)督部門常態(tài)檢查、不作為不擔當專項治理、新一輪巡視等方面的重要內(nèi)容，建立抓問題整改的“閉合體系”，確保件件有著落、事事有回音。建立“五方報備”機制，要求被巡視黨組織將整改方案、整改報告等材料向分管領導、上級主管部門、有關派駐機構，以及巡視巡察組和巡視辦“報備”，督促一個問題一個問題整改，逐項整改到位。

天津市紀委監(jiān)委相關部門對巡視移交的扶貧助困領域貪污挪用、優(yōu)親厚友等腐敗問題，以及對口幫扶敷衍應付、借交流考察之機旅游觀光等作風問題，“關死后門”，組織專門力量開展深挖細查。既要嚴查“病表”，更要深挖“病灶”。市委主要領導在市委書記專題會議上明確指出，扶貧助困中發(fā)現(xiàn)的問題，都是對政治責任、政治任務之政治認識偏差，大事輕之、重大弱之的問題。市領導及各級領導在約談時都明確要求，要站在堅決做到“兩個維護”、踐行黨的初心和使命、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的高度，來認識扶貧助困工作的重大意義，深刻反思，全面查找政治站位不夠高、政治認識不到位等問題，首先解決根子上的問題、政治上的問題。

曝——

“防控疾病”，通報發(fā)現(xiàn)的問題

吸取教訓、引以為戒才能確保問題不再發(fā)生，嚴肅反饋、全市通報是為各級黨組織打的“預防針”和“治病針”。

天津市委巡視機構堅決落實市委要求，原汁原味反饋、點名道姓通報，一針見血地向分管市領導、被巡視黨組織、對口幫扶前方工作機構指出巡視發(fā)現(xiàn)的問題，構筑齊抓共管推動巡視整改的“共同體”。同時，注重“懲”與“治”相結合、二者均衡發(fā)力。一方面，按照“揭疤亮丑，不搞好人主義、不怕得罪人”要求，全市通報查處的典型案例，形成震懾，加大“以案促改”力度；另一方面，綜合巡視發(fā)現(xiàn)的典型問題，將帶有普遍性的問題進行歸納，解剖麻雀、以點帶面，點出扶貧助困領域的“通病”，以市委文件形式向全市印發(fā)內(nèi)部通報，督促各級黨組織舉一反三、為鏡為鑒，在“事、人、因、制”上下功夫，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。（天津市委巡視工作辦公室）