如何理解建立不忘初心、牢記使命的制度

（原標(biāo)題：堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系① 如何理解建立不忘初心、牢記使命的制度）

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》在部署“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”工作時(shí)，第一條即提出“建立不忘初心、牢記使命的制度”，這是確保黨在新時(shí)代新征程始終充滿生機(jī)和旺盛活力的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。從建黨的“開(kāi)天辟地”，到新中國(guó)成立的“改天換地”，再到改革開(kāi)放的“翻天覆地”，特別是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，這些變化的根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。

歷史昭示未來(lái)，十九屆四中全會(huì)作出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決定，要實(shí)現(xiàn)好完成好全會(huì)提出的各項(xiàng)決策部署，必須確保全黨不忘初心、牢記使命，遵守黨章，恪守黨性。用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

四中全會(huì)公報(bào)指出黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作取得了一系列成就，特別指出“‘不忘初心、牢記使命’主題教育成效明顯”。在今年6月起開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，各地區(qū)各部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)上，會(huì)同多個(gè)部門(mén)專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題，解決了一大批群眾關(guān)注的“老大難”問(wèn)題。

我們黨從成立之日起就重視思想建黨。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，需要全黨始終堅(jiān)守初心使命，不斷砥礪奮進(jìn)。不忘初心、牢記使命是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。把主題教育中的成果經(jīng)驗(yàn)和有效做法提煉上升為制度，可以充分發(fā)揮制度的規(guī)范和引領(lǐng)作用，持續(xù)推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全黨不斷從勝利走向新的勝利。

制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)?！爸贫取笔谴舜稳珪?huì)的主題詞，在5000余字的全會(huì)公報(bào)中，出現(xiàn)多達(dá)77次。強(qiáng)調(diào)用制度治黨、依規(guī)治黨是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要方法。建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于把全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法固定下來(lái)，用長(zhǎng)效機(jī)制和約束機(jī)制激發(fā)管黨治黨效能，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供力量源泉。

制度的生命力在于執(zhí)行。建立不忘初心、牢記使命的制度，必須貫徹落實(shí)《決定》提出的要求，強(qiáng)化理論武裝，完善黨員干部自學(xué)、黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、基層黨組織集中學(xué)習(xí)、理論宣講等制度；健全查改問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，完善推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記指示批示和黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，完善調(diào)動(dòng)全黨積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的制度；堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度、黨員黨性分析制度、黨員民主評(píng)議制度，健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，推動(dòng)黨員干部恪守黨的性質(zhì)宗旨，用初心使命錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。（薛鵬）