紀檢監(jiān)察機關(guān)完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系

（原標題：紀檢監(jiān)察機關(guān)完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系 把執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度籠子）

打鐵必須自身硬。十九屆四中全會提出，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，必須嚴格按照黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)行使權(quán)力，確保監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)在正確軌道運行。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹十九屆四中全會精神，著力完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，貫徹執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》，嚴格工作規(guī)程，健全內(nèi)控機制，把執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度籠子里。

監(jiān)督是治理的有機組成部分，是權(quán)力正確運行的重要保證。重慶市紀委監(jiān)委要求紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭強化制度約束，強化制度意識，完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，提高紀檢監(jiān)察干部運用制度的能力，以更加科學、更加嚴密、更加有效的工作，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。該市著眼于提升制度規(guī)范系統(tǒng)性、協(xié)同性，集中修訂完善一批制度規(guī)范，加強內(nèi)部管理，推動制度體系協(xié)同高效，確保監(jiān)督權(quán)規(guī)范行使。浙江省紀委監(jiān)委要求全省紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“三項改革”，著力解決紀法貫通、法法銜接等體制機制障礙，嚴格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》，不斷完善監(jiān)督體系，提升紀檢監(jiān)察干部制度執(zhí)行力。

健全黨和國家監(jiān)督制度，必然要求紀檢監(jiān)察機關(guān)完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約機制。上海市把對紀檢監(jiān)察權(quán)力運行的制約和監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)工作流程的一體化設(shè)計和全流程再造之中，修訂完善《上海市紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)定》及有關(guān)配套制度。在問題線索管理處置方面，該市實行“兩輪研判、合并報批、專題會議研究決定”的工作機制，“集中管理、相互制約，任何一個部門都不能自作主張”。新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委緊盯制度短板抓整改，對現(xiàn)行200件法規(guī)制度進行分類整理，對該委機關(guān)2012年以來制定印發(fā)的128件規(guī)范性文件逐一進行清理，對標《規(guī)則》《規(guī)定》進行糾偏，做好“廢、改、立、釋、備”工作，對一批制度的審批權(quán)限、報批程序作了調(diào)整，切實維護法規(guī)制度的高效統(tǒng)一。據(jù)介紹，自治區(qū)紀委監(jiān)委健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，規(guī)范和完善內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動、外部與公檢法等機關(guān)和部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，推行“同一紀委副書記、監(jiān)委副主任既分管監(jiān)督檢查也分管審查調(diào)查”的分工模式，貫通使用兩把“尺子”，做到紀法雙施雙守。

貫徹十九屆四中全會精神，紀檢監(jiān)察機關(guān)既要督促各地各部門不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，更要把自己擺進去、把工作擺進去，強化政治監(jiān)督。云南省把政治監(jiān)督重心放在對習近平總書記重要指示批示落實情況的監(jiān)督檢查上，加強對云南九大高原湖泊保護治理工作的監(jiān)督檢查，著力解決煙茶玉礦以及國企、金融等領(lǐng)域腐敗問題。該省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，將認真汲取秦光榮徇私干預(yù)紀檢監(jiān)察工作的深刻教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》，在信訪受理、線索處置、談話函詢、初核立案、審查調(diào)查、案件審理等各環(huán)節(jié)全面查找管理盲區(qū)，規(guī)范工作流程，以嚴密的內(nèi)控機制杜絕監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法寬松軟以及執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題。

加強對自身權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度籠子，是推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化的必然要求。青海省要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》，加強向黨委的請示報告，嚴格履行報批程序和手續(xù)，建立健全制度規(guī)范，對問題線索處置、談話函詢、初核立案、審查調(diào)查以及黨紀政務(wù)處分等事項的報告、請示、審批作出制度化安排。四川省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人要求，“紀檢監(jiān)察干部要嚴格依規(guī)依紀依法開展工作，按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，嚴防不作為、亂作為兩大風險”。該省突出加強紀委常委會自身建設(shè)，帶頭堅定制度自信、維護制度權(quán)威，嚴格執(zhí)行民主集中制；要求完善紀委監(jiān)委內(nèi)部權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，對班子成員、室主任等關(guān)鍵崗位嚴密制度防范、經(jīng)常敲打提醒，管住問題線索處置、審查調(diào)查等重要權(quán)力，確保紀檢監(jiān)察干部始終按照制度履職盡責、行使權(quán)力。