紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題 強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)守耕地紅線

6月22日，河南省商水縣紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)新城街道辦事處紀(jì)委對(duì)違章建筑拆除后復(fù)耕土地面積、復(fù)耕質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，了解違規(guī)占用土地問(wèn)題整改情況。攝影/郭俊典（商水縣紀(jì)委監(jiān)委干部）

耕地是我國(guó)最為寶貴的自然資源之一，不僅關(guān)系14億人的吃飯大事，還承載著水土涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、農(nóng)耕景觀等生態(tài)功能。6月25日是第30個(gè)全國(guó)土地日，今年全國(guó)土地日的宣傳主題是“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。作為不可再生的稀缺資源，耕地紅線是我們的生存線，也是任何時(shí)候都不可突破的底線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，以強(qiáng)監(jiān)督促?gòu)?qiáng)落實(shí)，為守住耕地紅線、筑牢糧食安全底線提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

河南是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，但由于一些地方長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重新增、輕存量”的傾向還未完全扭轉(zhuǎn)，加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不可避免地占用大量耕地，導(dǎo)致省內(nèi)耕地后備資源相對(duì)不足、資源供需矛盾較為突出。針對(duì)這一問(wèn)題，河南省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合駐在單位工作特點(diǎn)，圍繞嚴(yán)守耕地紅線、夏收夏種等重點(diǎn)工作與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行溝通，緊盯耕地保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入農(nóng)業(yè)基層一線，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，建立永久基本農(nóng)田踏勘系統(tǒng)，嚴(yán)格辦理重大建設(shè)項(xiàng)目占用、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。

近年來(lái)，一些地方借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，行違規(guī)搭建“大棚房”等非農(nóng)業(yè)設(shè)施之實(shí)，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民利益，危害國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。為鞏固本地區(qū)“大棚房”專項(xiàng)整治成果、保護(hù)耕地紅線，今年以來(lái)，天津市紀(jì)委監(jiān)委部署開展對(duì)土地管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，緊盯2019年市委土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視移交問(wèn)題線索，聚焦“農(nóng)村亂占耕地建房”、土地管理領(lǐng)域“兩亂一難”等違紀(jì)違法突出問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將本次專項(xiàng)整治與農(nóng)村亂占耕地建房整治、土地資源清查利用整治專項(xiàng)行動(dòng)、違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)、“大棚房”清理整治工作“回頭看”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，銜接貫通，一體推進(jìn)，形成疊加效應(yīng)。

上海市紀(jì)委監(jiān)委將耕地保護(hù)同違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治相結(jié)合，一方面督促發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、綠化等部門，依據(jù)土地管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法違規(guī)行為。另一方面，督促有關(guān)部門加大對(duì)違規(guī)占用耕地等自然資源違法行為懲治力度，凡是在已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)新發(fā)生的違法用地行為，一律“即查即拆”，并按照“行刑銜接、行紀(jì)銜接”機(jī)制，從嚴(yán)組織約談和問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)土地執(zhí)法監(jiān)管的嚴(yán)肅性。

基層是落實(shí)有關(guān)土地政策的前沿陣地。為了守住耕地紅線，多地市縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。

“您家隔壁的這座房子是什么時(shí)候建的？”日前，湖北省云夢(mèng)縣道橋鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)彭某亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題線索開展走訪調(diào)查。針對(duì)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題，云夢(mèng)縣紀(jì)委監(jiān)委明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員包點(diǎn)督辦，對(duì)領(lǐng)辦的重要案件、包點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)掛牌督辦件親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，緊盯各級(jí)政府履行耕地保護(hù)主體責(zé)任不到位、相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題底數(shù)不清等問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房不正之風(fēng)。

浙江省慈溪市紀(jì)委監(jiān)委圍繞保糧食安全跟進(jìn)監(jiān)督。針對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)出現(xiàn)種植水果、蔬菜等非糧化傾向，市紀(jì)委監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞壓實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任、摸清非糧化底數(shù)、加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)整改等三方面內(nèi)容發(fā)出監(jiān)督提醒，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭厘清整改任務(wù)，將面積、產(chǎn)量等年度目標(biāo)下達(dá)到鎮(zhèn)、分解到村、落實(shí)到戶，對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地建檔立卡進(jìn)行跟蹤管理。同時(shí)，在整改過(guò)程中注重了解農(nóng)戶實(shí)際需求和困難，將收集到的提高糧食種植補(bǔ)貼、加大科技種糧扶持力度等意見建議反饋到職能部門。近日，慈溪全市5.97萬(wàn)畝小麥完成全部收割工作，平均畝產(chǎn)量、總產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。（陳昊）