考核粗線條影響壓力傳導(dǎo)怎么辦——結(jié)合實(shí)際在“精、準(zhǔn)、效”上下功夫

《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊文截圖

在強(qiáng)化第一種形態(tài)的運(yùn)用上，考核起著“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用。考核應(yīng)以問題為導(dǎo)向，在機(jī)制、方法、質(zhì)效上用力，避免只看數(shù)字、過度留痕等形式化問題，以精準(zhǔn)考核有效傳導(dǎo)壓力，助推各級黨組織切實(shí)履職盡責(zé)。

合理設(shè)定考核機(jī)制。對第一種形態(tài)的考核，明確一定的年度指標(biāo)是必要的，通過設(shè)定年度指標(biāo)，既給各級黨組織加壓，也讓各級黨組織有所遵循。但僅有年度指標(biāo)和年度考核是不夠的，容易造成一些單位突擊準(zhǔn)備、應(yīng)付檢查，無法分辨哪些單位是“經(jīng)常用”，哪些單位是“突擊用”。在設(shè)立年度考核指標(biāo)的同時，應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督考核機(jī)制，開展全過程的監(jiān)督考核。比如，紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立“月統(tǒng)計、季約談、半年報告、年度評價”的常態(tài)化考核體系，對連續(xù)三個月運(yùn)用第一種形態(tài)零報告的單位黨組織，根據(jù)實(shí)際情況及時約談加壓、進(jìn)行履責(zé)提醒，避免各單位年終“補(bǔ)數(shù)”“描痕”“湊資料”等形式主義迎檢問題。

靈活運(yùn)用考核方法。要多用走訪調(diào)研、談話了解等方式察看工作實(shí)效，不過分注重查閱材料、不要求基層單獨(dú)填表報數(shù)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常監(jiān)督掌握的各單位運(yùn)用第一種形態(tài)情況彈性安排考核頻次，根據(jù)各單位職責(zé)特點(diǎn)差異化安排考核內(nèi)容，如對掌管人財物等權(quán)力資源集中的部門、崗位，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注圍繞廉政風(fēng)險點(diǎn)運(yùn)用第一種形態(tài)的情況，聚焦問題、精準(zhǔn)施治，開展針對性“抽考”。

嚴(yán)格把握考核標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用好第一種形態(tài)關(guān)鍵是把握好政策，精準(zhǔn)掌握適用的情形和條件，特別要突出管黨治黨的要義，避免運(yùn)用上的泛化。要加強(qiáng)對基層單位第一種形態(tài)運(yùn)用情況的分析研判和監(jiān)督指導(dǎo)，防止出現(xiàn)把一般工作督促、日常工作管理和第一種形態(tài)相混淆的情況。我們對各單位運(yùn)用第一種形態(tài)情況進(jìn)行“過篩子”式回頭看，對個別單位把干部任職談話、廉政提醒作為第一種形態(tài)上報的情況予以剔除，對有的單位就干部偶然遲到、著裝不規(guī)范等行為采取第一種形態(tài)處理的方式予以糾正，堅決杜絕湊數(shù)現(xiàn)象。

注重考核綜合效果。第一種形態(tài)突出的是抓早抓小、嚴(yán)管厚愛。其綜合效果，一方面體現(xiàn)在各級黨組織是否敢抓敢管、善抓善管；另一方面體現(xiàn)在黨員干部是否習(xí)慣于被監(jiān)督、受約束。從這個意義上講，評價第一種形態(tài)運(yùn)用的綜合效果，其落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)在一個單位的政治生態(tài)狀況上。紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持定期對各單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行動態(tài)分析研判，以此作為評價運(yùn)用第一種形態(tài)的重要指標(biāo)，充分體現(xiàn)運(yùn)用第一種形態(tài)的綜合效果。（于清 天津市紅橋區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）

【詞辨】提醒談話、警示談話、誡勉談話

●提醒談話和警示談話主要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性傾向性問題和群眾議論、社會傳言以及其他需要引起注意的情況，由談話人給予提醒警示，抓早抓小、防微杜漸。根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，警示談話多用于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村基層干部。

●誡勉談話主要針對黨員干部存在雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政務(wù)處分的問題，由黨組織對其進(jìn)行談話教育，防止小毛病演變成大問題。