紀檢監(jiān)察機關開展案件質(zhì)量評查工作 以評促改提高辦案質(zhì)效

“案件事實能不能經(jīng)得起推敲？辦案程序是否合規(guī)合法？”近日，福建省廈門市集美區(qū)紀委監(jiān)委組織六個派駐紀檢監(jiān)察組，針對今年上半年各紀檢監(jiān)察組辦結(jié)案件開展交叉評查。

評查現(xiàn)場，點評方針對卷宗中發(fā)現(xiàn)的問題犀利點評，被點評方現(xiàn)場回應。

“以往大家各辦各的案，橫向交流很少。通過搭建這樣一個平臺，讓大家分享好的做法，克服共性問題?！奔绤^(qū)紀委監(jiān)委審理室負責人吳暉介紹，交叉評查已成為該區(qū)紀委監(jiān)委的一項“常規(guī)動作”，是提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力的重要抓手。

紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。各地紀檢監(jiān)察機關積極探索開展案件質(zhì)量評審檢查，著力提高案件查辦質(zhì)效，不斷提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。

甘肅省金昌市紀委監(jiān)委結(jié)合地小、人少、案件相對少的特點，常態(tài)化在全市范圍開展案件質(zhì)量評查工作。通過縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉評查、集體討論等方式，重點評查案件事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、處分執(zhí)行等事項，對發(fā)現(xiàn)的問題列出“負面清單”，并向各辦案單位制發(fā)《問題告知書》，要求逐一對照整改。今年以來，已通過交叉評查等方式對市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級辦理的70余件案件、200余冊案卷逐一評查，發(fā)現(xiàn)問題100多個，現(xiàn)已全部進行整改。

“竹口鎮(zhèn)竹下村村委會委員許某違紀案中，立案決定書怎么沒有及時給當事人簽字？”近日，浙江省慶元縣左溪鎮(zhèn)紀委書記沈從軍在一次評查中，敏銳“揪”出了竹口鎮(zhèn)自辦案件中的瑕疵。第二天，竹口鎮(zhèn)紀委書記吳鋒便到許某家中，對問題進行補正。

近年來，慶元縣紀委監(jiān)委通過審理室牽頭，采取“集中檢查案件卷宗材料＋講解審理業(yè)務要點”的方式，每季度對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦結(jié)的案件集中交叉評查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部在交叉評查中審卷宗、找問題、學先進，審理室對面上問題進行統(tǒng)一輔導，力爭起到檢查一案、全員受教的效果。今年以來，該縣紀委監(jiān)委共組織評查案件95件，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)比去年同期下降24%。

湖北省沙洋縣共有13個鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每年都會查辦大量村級“三資”、農(nóng)村低保、精準扶貧等事關群眾切身利益的案件。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件辦理質(zhì)量，該縣紀委監(jiān)委實行“鄉(xiāng)案縣審”工作模式，審理室全體人員分組進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展案件評查，對上年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作出處分決定和執(zhí)行環(huán)節(jié)審核把關，確保案件質(zhì)量過硬。

案件評查，重在結(jié)果的運用轉(zhuǎn)化。山西省朔州市紀委監(jiān)委堅持發(fā)現(xiàn)問題與改進工作相結(jié)合，將評查發(fā)現(xiàn)問題列出詳細清單，反饋各辦案部門深入整改，審理室組織“回頭看”，對評查結(jié)果進行抽查。江西省撫州市紀委監(jiān)委下發(fā)案件質(zhì)量檢查情況通報，對案件質(zhì)量檢查中出現(xiàn)的新情況、新問題要求立即整改、糾正。吉林省敦化市紀委監(jiān)委案管部門針對評查發(fā)現(xiàn)問題，研究制定《執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化模板》，對卷宗、審查調(diào)查措施、專題會議記錄、審批文稿權限等內(nèi)容進行規(guī)范。（段相宇）