紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)同步上案 查處涉黑涉惡和保護(hù)傘問(wèn)題8.14萬(wàn)起

前不久，一場(chǎng)特殊的會(huì)議在福建省廈門市公安局刑偵支隊(duì)會(huì)議室舉行。會(huì)議召集人，是市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人張樹國(guó)。

“這個(gè)會(huì)議室我已經(jīng)非常熟悉了。這次主要是請(qǐng)刑偵支隊(duì)的同志介紹最新偵破的一起涉黑涉惡案件情況，在會(huì)商研判后移交涉及‘保護(hù)傘’的問(wèn)題線索?！睆垬鋰?guó)告訴記者，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，廈門市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)雙向移交問(wèn)題線索383件，推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題142件142人。

這樣的場(chǎng)景并不鮮見。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，通過(guò)與政法機(jī)關(guān)建立協(xié)同辦案機(jī)制，借助聯(lián)合調(diào)查、“雙專班”辦案等方式，推動(dòng)掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同頻共振。截至2020年11月，全國(guó)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題8.14萬(wàn)起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6.81萬(wàn)人，移送司法機(jī)關(guān)9220人。

同頻共振的關(guān)鍵在于強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，健全配合機(jī)制，以制度建設(shè)推動(dòng)信息、手段、資源共享。以山東省為例，該省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”工作指導(dǎo)性意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡工作中同步介入機(jī)制的意見》，建立問(wèn)題線索雙向移送、查辦結(jié)果雙向反饋等機(jī)制，探索實(shí)行重點(diǎn)案件“雙專班”工作模式，公安機(jī)關(guān)偵破的198個(gè)涉黑案件中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均同步介入，其中175個(gè)查出公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題。

“能夠快速查實(shí)‘保護(hù)傘’問(wèn)題，得益于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)‘雙同步’辦案機(jī)制?！备＝ㄊ¤蠘s縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)違紀(jì)查辦組工作人員告訴記者，該縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)已偵破的黑惡勢(shì)力違法犯罪案件逐案過(guò)篩、循線深挖，推動(dòng)協(xié)同辦案機(jī)制常態(tài)化；執(zhí)行雙周會(huì)商、季度重點(diǎn)案件剖析、專案通報(bào)等常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提高工作整體性、協(xié)同性。

通過(guò)倒賣土地、違規(guī)建設(shè)非法獲利3000多萬(wàn)元，使用集體資金參與賭博……這是江西省蓮花縣紀(jì)委監(jiān)委查處的一起“小官巨貪”典型案件。截至目前，該案中已有4名黨員干部因參與黑惡勢(shì)力被查處，4名黨員干部因涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題被查處，另有58名黨員干部被問(wèn)責(zé)。據(jù)介紹，該案實(shí)行“一案雙專班”工作機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題線索及時(shí)高效地相互移送和結(jié)果通報(bào)，做到同步處置、同步調(diào)查、協(xié)同辦案。

同頻共振的效果，更直觀地體現(xiàn)在大案要案查辦上。以海南建省以來(lái)破獲的最大涉黑案黃鴻發(fā)案為例，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)同步上案，立案查處黨員干部和公職人員109人，涉及水務(wù)、稅務(wù)、國(guó)土、公安等多個(gè)部門，東方市原市長(zhǎng)鄧敏、萬(wàn)寧市公安局原局長(zhǎng)麥宏章、東方市公安局原局長(zhǎng)陳東、昌江縣人大常委會(huì)原主任郭祥理、昌江縣檢察院原檢察長(zhǎng)黃楊等“保護(hù)傘”被一網(wǎng)打盡。

廣東陳永森案同樣如此。該涉黑組織成員多達(dá)上百人，長(zhǎng)期盤踞深圳福永街道一帶，為非作惡、稱霸一方，還拉攏腐蝕公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”，為其項(xiàng)目開發(fā)和違法犯罪提供幫助和庇護(hù)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成群眾心理恐慌。對(duì)此，深圳市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公檢法司等機(jī)關(guān)成立打傘專案組，全力深挖徹查，共查處涉嫌腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員34人。該案判處罰金1.45億元，創(chuàng)下了深圳掃黑除惡案件中刑拘人數(shù)、公訴人數(shù)、涉黑判決人數(shù)、查處“保護(hù)傘”人數(shù)、判處罰金數(shù)等多個(gè)“最多”。

在聯(lián)合辦案基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)做好案件“后半篇文章”，有力推動(dòng)行業(yè)治理。截至目前，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)共發(fā)出“三書一函”8.6萬(wàn)余份，整改完成率近90%，推動(dòng)解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。其中，江西開展醫(yī)療亂象和礦山開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及周邊地區(qū)違法用地用礦專項(xiàng)整治，查處醫(yī)療亂象行為6534起，查處非法侵占集體土地、非法采礦等案件3088起，依法關(guān)停非法礦山696處。遼寧鐵嶺建立河道巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效遏制了河沙盜采、沙石銷售壟斷等問(wèn)題。（瞿芃）