“跳起來摘桃子”，與天津“開年第一件事”

過去一周，是2021年開局第一周。

元旦節(jié)后上班第一天，天津召開駐津央企負責(zé)人座談會，傾聽需求意見，更好服務(wù)央企在津發(fā)展。1月5日，市主要負責(zé)同志分別到“樂器之鄉(xiāng)”靜海區(qū)蔡公莊鎮(zhèn)、云賬戶公司等調(diào)研發(fā)展情況。1月6日，新年第一個全市性會議──天津市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開，市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門負責(zé)同志、各區(qū)黨政負責(zé)同志共100多人參會，對天津優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃作部署，對相關(guān)工作提要求。

這一系列動作，凸顯今年天津?qū)?yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體，加快推動高質(zhì)量發(fā)展的重視，抓相關(guān)工作的決心、力度——“十四五”開局之年，天津邁好第一步、見到新氣象，必須靠“拼”，要“跳起來摘桃子”。

（剛剛過去的2020年，天津港集團集裝箱吞吐量完成1835萬標準箱，同比增長6.1%，創(chuàng)歷史新高。）

“跳起來摘桃子”這一形象說法，近期多次見諸天津各個會議報道。筆者理解，“跳起來摘桃子”的勁頭，既體現(xiàn)在眼光、戰(zhàn)略，即確定天津未來發(fā)展目標方面，要對標先進、自我加壓，有“高”度、挑戰(zhàn)性，不能“隨行就市”，不能“推著走”“就坡下”；也體現(xiàn)在“跳起來摘”，即實現(xiàn)這些目標的超常努力，要助跑加力、翻坡躍坎。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，天津要樹立一股志氣、膽氣，瞄準制造業(yè)立市、實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位、打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局、實現(xiàn)營商環(huán)境國際一流等等目標任務(wù)，制定好時間表路線圖，加快推動目標任務(wù)達成。有了規(guī)劃目標的引領(lǐng)，還要靠擔(dān)當(dāng)實干、拼搏奮進，必須以高昂的士氣、強大的干事創(chuàng)業(yè)氣場，以具體的“事功”，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

2020年年底前，市委十一屆九次全會和市委十一屆十次全會暨經(jīng)濟工作會議先后召開，明確了天津遠期（到2035年）、中期（“十四五”時期）和2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。

8日上午，市政府全體會議審議通過了擬提交市十七屆人大五次會議的《政府工作報告（討論稿）》《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》等。此次人代會將于1月25日開幕，將確定2021年、“十四五”、以及2035年天津經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多量化目標，讓人期待。

一年、五年、十五年，三個時間段的目標相互貫通，層層遞進，既是指明方向，也是鋪就階梯?！笆凹壎稀?，對于正處在轉(zhuǎn)型調(diào)整期的天津來說，絕非輕輕松松，而是要付出不尋常的努力。

2021年是“十四五”開局之年，邁好第一步、見到新氣象，天津強調(diào)必須“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、穩(wěn)中有為”。“穩(wěn)”，絕不是“無為而治”，恰恰相反，行穩(wěn)致遠的基石基礎(chǔ)、良好的營商環(huán)境、先進的發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢等，都需要傾心傾力地推動形成，都需要“跳起來摘高處的桃子”。同時，滾石上山，不進則退，只有以“跳起來摘桃子”的勁頭去“進”，才能“穩(wěn)”得住。

穩(wěn)中求進，對于天津來說，必須爭分奪秒、只爭朝夕。新年第一周的兩場會議，“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系脈絡(luò)同樣非常清晰。

天津市內(nèi)央企眾多，廣泛布局能源、交通、化工、通訊、金融、制造業(yè)等各個領(lǐng)域，近年來不少企業(yè)還深度參與天津城市投資建設(shè)和國有企業(yè)混改，在天津發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。

（近日，中海油天津分公司新年開工“第一戰(zhàn)”──渤中19-4油田綜合調(diào)整項目進行導(dǎo)管架安裝。）

4日召開的駐津央企負責(zé)人座談會，邀請了各企業(yè)負責(zé)人參加。其中，國網(wǎng)天津市電力公司、中國大唐集團有限公司天津分公司、中海石油（中國）有限公司天津分公司、中國移動通信集團天津有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中交天津航道局有限公司、中國鐵路設(shè)計集團有限公司、中國工商銀行天津市分行以及國家開發(fā)銀行天津市分行負責(zé)同志發(fā)言，介紹企業(yè)在津情況，對天津發(fā)展提出建議。市領(lǐng)導(dǎo)認真聽取意見，與大家交流時表示，市委、市政府將全力優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好“服務(wù)員”“店小二”，完善溝通協(xié)商機制，幫助解決實際困難，服務(wù)助推駐津央企蓬勃發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展階段，營商環(huán)境對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展越來越具有決定性影響。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，也是近年來天津經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。從“天津八條”到“民營經(jīng)濟19條”、“海河英才”行動計劃、“一制三化”改革等等，天津在優(yōu)化營商環(huán)境方面不斷推出新的政策措施，營商環(huán)境排名持續(xù)上升，市場經(jīng)濟土壤日益肥沃。

（日前，大眾汽車自動變速器（天津）有限公司APP310動力電機項目在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)投產(chǎn)。）

去年12月，天津進一步印發(fā)《天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，提出按照“世界標準、國際通行”要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對標先進，補齊短板，用三年時間，使本市營商環(huán)境達到市場化、法治化、國際化一流標準。三年行動計劃包括25個方面42項具體措施，一一明確責(zé)任部門。

6日召開的天津市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，除對落實三年行動計劃作出部署，還有個特殊之處，那就是“優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場辦公”——邀請來自駐津央企、市屬國企、外資企業(yè)、民營企業(yè)的6位天津企業(yè)家代表當(dāng)場反映問題，各部門各區(qū)負責(zé)人當(dāng)面解答。會議有溫度，兼有“辣”味。針對優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的政策落地不夠快等問題，市領(lǐng)導(dǎo)指出，要堅持問題導(dǎo)向，主動查找問題、解決問題，從企業(yè)最關(guān)心的問題改起，做到觸類旁通、舉一反三，形成長效機制，切實提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

這次會議特別強調(diào)，要高度重視思維觀念、服務(wù)意識、體制機制等“軟環(huán)境”建設(shè)，把改善“軟環(huán)境”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重，拼理念、拼服務(wù)、拼細節(jié)、拼干勁，著力構(gòu)筑崇商、重商、安商、暖商的服務(wù)環(huán)境。要樹立鮮明用人導(dǎo)向，對于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾行動遲緩、敷衍塞責(zé)的堅決不遷就、不將就，對于毀天津“招牌”、砸天津“飯碗”、不作為不擔(dān)當(dāng)者堅決“不等了”，讓改革者、奮進者、開拓者有為有位。

“軟環(huán)境”說到底是全要素、全流程服務(wù)發(fā)展主體的“硬支撐”“強支撐”。近日《人民日報》有評論形容，“營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。”“只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力?！?/p>

邁入“十四五”開局之年，天津?qū)?yōu)化營商環(huán)境作為“開門第一件事”，正是穩(wěn)固根本、著眼長遠之舉，是為今后之“進”加注充足燃油，提供強大動能。