一線視點丨天津華北地質(zhì)勘查局紀委：探索紀檢審計貫通聯(lián)動監(jiān)督體系

天津華北地質(zhì)勘查局紀委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，強化政治監(jiān)督首責，堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，按照“一崗雙責”要求，助推局隊兩級審計部門履職盡責，助力黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通聯(lián)動，不斷增強監(jiān)督合力，持續(xù)推動華勘局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

天津華北地質(zhì)勘查局紀委認真研判、分析問題。

堅持政治監(jiān)督首責 著力強化高位推動

協(xié)助局黨委認真學習貫徹習近平總書記對審計工作的重要指示批示精神，進一步統(tǒng)一思想、提高站位、形成共識、明確要求，加大力度持續(xù)推動審計工作逐步實現(xiàn)全覆蓋。通過參加或列席局長辦公會、審計工作專題會等方式，及時了解審計工作開展情況，特別是針對審計專業(yè)力量不足、成果運用不多、覆蓋面不全和經(jīng)營管理人員風險意識較弱、審計整改不能見底到位等突出問題，及時反饋日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題隱患和具體意見，推動全局審計監(jiān)督從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。注重以紀檢“政治體檢”的權威保障審計職能發(fā)揮，以審計“經(jīng)濟體檢”的優(yōu)勢助力發(fā)現(xiàn)廉潔風險，保證在政治上把準監(jiān)督方向，在經(jīng)濟上查實風險隱患，使政治監(jiān)督和經(jīng)濟體檢“雙劍合璧”。

堅持監(jiān)督的再監(jiān)督 著力強化審計質(zhì)效

針對華勘局肩負的政府公益和市場經(jīng)營兩大職能，監(jiān)督工作把防止國有資產(chǎn)流失、防范化解經(jīng)營風險、防控廉潔風險作為重中之重，按照“應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”的要求，督促審計部門發(fā)揮離得近、看得清的天然獨特優(yōu)勢，進一步彰顯審計“體檢”功能，“治已病、防未病”，進而促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進權力規(guī)范運行，推進全面從嚴治黨。2020年9月，局紀委向局審計處制發(fā)《關于充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用的提示函》，督促嚴格落實規(guī)定、及時對標對表、增強審計力量、保證審計質(zhì)效、完善協(xié)同機制，引導審計部門敢于斗爭、擔當作為、履職盡責。

堅持聯(lián)席會商制度 著力強化整改落實

把審計整改作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，注重加強跟蹤督導，適時借用第三方審計，加強與被審計單位和局審計處、財務處、綜合管理處等職能部門聯(lián)席會商，聽取被審計單位整改落實進展情況，幫助被審計單位研究難題、解決問題，進一步明確責任、明確時限，確保審計整改工作落地落實落細。同時，審計部門下達《審計整改通知書》后，局紀委適時再向被審計單位制發(fā)《紀律檢查建議書》，督促被審計單位和職能部門履職盡責，持續(xù)加溫加壓，確保整改進度和質(zhì)量，推動整改清倉見底，有效防止《審計整改通知書》變成“紙上談兵”。

堅持規(guī)范化精細化 著力強化履職盡責

2020年上半年，結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和第三方審計提出的意見建議，督促局行政處和華勘集團按照“嚴、緊、細、深”的標準，找病灶、開藥方、堵漏洞，新訂制度17項、修訂28項，為全局經(jīng)濟的規(guī)范化運行、精細化管理奠定了堅實基礎。同時，建議局黨委在全局范圍內(nèi)開展規(guī)范化管理試點工作，職能部門負責具體指導，有關單位負責狠抓落實，局紀委負責全程監(jiān)督，持續(xù)維護制度權威、強化制度執(zhí)行，盡快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅持內(nèi)外聯(lián)動配合 著力強化監(jiān)督實效

天津華北地質(zhì)勘查局紀委與審計部門聯(lián)合對問題進行分析，從不同角度研判，形成聯(lián)動互通。

在對6個基層黨委開展政治生態(tài)調(diào)研和全面從嚴治黨監(jiān)督檢查中，與局審計處協(xié)同聯(lián)動，成立聯(lián)合檢查組，重點查糾涉嫌違反中央八項規(guī)定精神問題和生產(chǎn)經(jīng)營中的廉潔風險問題。同時，還結(jié)合有關問題線索，探索委托第三方會計師事務所對被反映單位的工程項目進行專項審計，有效解決了在問題線索初步核實過程中，專業(yè)力量不足、問題定性不準、證據(jù)材料缺失等難題，形成紀委監(jiān)督與審計監(jiān)督的有機貫通。

堅持從嚴執(zhí)紀問責 著力強化紀律保障

積極推動落實市委辦公廳《關于黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的意見》，督促分管領導落實“一崗雙責”要求，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，對因政治站位不高、不擔當慢作為導致審計整改不力的單位和主要負責人，加大追責問責力度，并在全局系統(tǒng)點名道姓公開曝光，切實做到懲戒少數(shù)、教育多數(shù)。近年來，局紀委根據(jù)監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)問題線索，對6家單位進行通報約談，問責27人次。